分析供電企業(yè)安全管理的常見問題及對(duì)策

 分析供電企業(yè)安全管理的常見問題及對(duì)策

　　摘要：安全管理是供電企業(yè)的生命線，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。安全管理抓得好，無論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)，努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè),安全管理,常見問題,方法

　　供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確�？煽康碾娏�供應(yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對(duì)策來加強(qiáng)安全管理，可供學(xué)習(xí)。

　　一、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

　　1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

　　首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象。第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。

　　2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

　　因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、定檢預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性;二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對(duì)發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在老好人思想;五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

　　3.反違章工作不嚴(yán)、不力

　　習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定，二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

　　4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

　　安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的作用。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問題罰的多;二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí);三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。

　　5.安全工器具管理不嚴(yán)

　　安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的原則來執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢驗(yàn)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

　　6.基層組織作用發(fā)揮不到位

　　它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管;三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

　　二、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

　　1.強(qiáng)化安全意識(shí)，牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，明確一個(gè)“責(zé)”字。

　　首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　2.落實(shí)各級(jí)各類人員崗位安全責(zé)任制

　　第一，各級(jí)供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩�生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生

　　3.樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作

　　安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹立“以人為本”的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

　　4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度

　　首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度�？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成作業(yè)人員良好的工作習(xí)慣。

　　5.加強(qiáng)安全工器具的管理

　　一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作

　　供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。

　　7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

　　三、結(jié)束語

　　安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)�；�、日常化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1.韋仲康，電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006，(5)

　　2.任國明、邵玉槐，電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J]中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007,3

　　3.國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)[M].北京：中國電力出版社，2005