通信工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理及過程控制

關(guān)鍵詞：工程項目；標(biāo)準(zhǔn)化管理；過程控制

對通信工程項目建設(shè)，我們必須發(fā)揚“工匠精神”，打造精品工程，追求質(zhì)量目標(biāo)，這就要求我們在優(yōu)化工程項目管理，強化過程質(zhì)量控制，提高工程建設(shè)收益等方面采取更多措施。因此，如何加強工程項目管理，確保施工質(zhì)量，已成為工程項目建設(shè)中一種不可回避的問題，施工企業(yè)要想在同行業(yè)中獲得競爭優(yōu)勢，就必須加強工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)把過程控制關(guān)。只有提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，才能打造出優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，才能為企業(yè)樹形象、增效益。

“標(biāo)準(zhǔn)”，一般來講是用來為所從事的某項活動及結(jié)果制定規(guī)則、導(dǎo)則或特性定義的技術(shù)規(guī)范或其他精確準(zhǔn)則，其目的是確保活動的過程和服務(wù)能夠符合社會需要，使其具有針對性、科學(xué)性、共識性和系統(tǒng)性；“標(biāo)準(zhǔn)化”，可理解為對反復(fù)性事物及概念，需要制訂并將實施標(biāo)準(zhǔn)通過發(fā)文達到統(tǒng)一，來獲得最好條理和大眾效益。因此，標(biāo)準(zhǔn)化就是一個讓標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確實施，進而落地執(zhí)行的閉環(huán)過程，是實現(xiàn)最佳秩序的科學(xué)方法。“標(biāo)準(zhǔn)化管理”是指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)實際或潛在的問題制定流程和規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化管理的對象是有重復(fù)性的生產(chǎn)活動，其管理目標(biāo)可以是時間、成本，也可以是效益、質(zhì)量、安全等。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分運用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法，集成運用各種現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，實現(xiàn)組織管理體系和各項工作的規(guī)范、高效運作，其核心的要求就是按照標(biāo)準(zhǔn)做事，做事結(jié)果達標(biāo)[1-2]。

1.1項目啟動階段標(biāo)準(zhǔn)化

按工程項目進展的內(nèi)在聯(lián)系和過程，建設(shè)項目可分為若干階段，主要階段分為立項階段、實施階段和驗收投產(chǎn)階段。在通信工程項目的立項啟動階段，根據(jù)項目中長期規(guī)劃和項目調(diào)研及用戶調(diào)查情況，分析用戶需求，并在此基礎(chǔ)上，建立項目數(shù)據(jù)分析的模型，編寫項目申請建議書，并組織評審，以立項建設(shè)相應(yīng)的管理系統(tǒng)。在立項啟動階段，要做好項目策劃工作，注重社會效益，定好工程管理目標(biāo)，明確工程控制重點。

1.2項目實施階段標(biāo)準(zhǔn)化

衡量一個工程是否實現(xiàn)其立項預(yù)期以及滿足投產(chǎn)運用要求，其核心控制點在于項目實施階段，工程項目實施階段主要可細分為施工設(shè)計、施工預(yù)算、進度計劃、施工準(zhǔn)備、技術(shù)交底、開工報告、組織實施等七個步驟，在工程實施過程中要采用標(biāo)準(zhǔn)化流程對施工過程加以控制。實現(xiàn)在實施階段七個步驟各環(huán)節(jié)間的制度互控，建立實施過程中各環(huán)節(jié)項目進度報告制度和量化考核機制，確保每個步驟環(huán)節(jié)實施都按流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而實現(xiàn)過程可控、有據(jù)可循、獎懲清晰的有效過程管控，為工程項目實施的進度、質(zhì)量、安全提供堅實的機制保障。

1.3項目驗收階段標(biāo)準(zhǔn)化

項目驗收階段，是對整體工程項目的評價，是對該工程從項目實施到竣工各個環(huán)節(jié)全過程全方位的驗收檢查，其更加突出工程的質(zhì)量和工藝，隱蔽工程具有不可顯性檢查的特點，在驗收階段資料問題相對突出，故要特別注意隱蔽工程的驗收，制定施工過程中對隱蔽工程的施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管控機制；項目驗收階段的項目管理，應(yīng)該作為項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個重要環(huán)節(jié)，和項目其它環(huán)節(jié)部分一樣，納入到項目執(zhí)行計劃中并監(jiān)督實施。

2.1施工管理制度不完善，現(xiàn)場管理不規(guī)范

施工企業(yè)在工程招投標(biāo)中，因中標(biāo)價格低，利潤空間小，無法配備足夠的管理人員，施工現(xiàn)場監(jiān)管制度死搬硬套，與工程特點和單位實際不符等問題，使得現(xiàn)場管理人員無從下手管理，無規(guī)矩可循，導(dǎo)致施工中造成現(xiàn)場管理不規(guī)范，最終造成項目完成后虧損，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.2項目實施過程不規(guī)范

從工程項目的實施過程來看，存在實施的各環(huán)節(jié)之間不按流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在圖紙滯后問題，日檢、周檢、月檢等缺乏針對性，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施不到位等，這些問題都可能會造成工程項目在施工中出現(xiàn)質(zhì)量下降貽誤工期等諸多問題。

2.3施工現(xiàn)場技術(shù)督導(dǎo)不到位

施工現(xiàn)場的管理人員在進行安全、技術(shù)、質(zhì)量督導(dǎo)過程中，存在只注重關(guān)鍵點的技術(shù)交底，卻不重視執(zhí)行流程和標(biāo)準(zhǔn)的整體性督導(dǎo)檢查，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、施工工藝流程在部分施工過程中，為節(jié)省施工時間，忽視流程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在簡化工序等現(xiàn)象

2.4施工材料及設(shè)備源頭卡控不嚴(yán)謹(jǐn)

工程施工的材料質(zhì)量關(guān)系到工程項目的整體質(zhì)量，因材料管理忽視對材料入場的質(zhì)量檢驗，未嚴(yán)格按照材料的參數(shù)執(zhí)行，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法保證。

3.1細化項目標(biāo)準(zhǔn)化制度

工程施工企業(yè)，必須遵守國家的法律法規(guī)，除了要滿足行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求外，其研究制定的工程項目管理制度還需要適合自己企業(yè)的特點，既要求思路清晰、結(jié)構(gòu)完整，職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定，做到易實施、易操作、易控制、易考核的閉環(huán)管理制度，同時還必須有明確的管理目標(biāo)，要提出工作要求，細化工作程序，落實人員責(zé)任，完善考核制度，為項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)[3]。

3.2完善組織架構(gòu)，實現(xiàn)人員配備管理標(biāo)準(zhǔn)化、健全培訓(xùn)體系

為保證工程項目的有序推進，需要規(guī)范崗位設(shè)置，明確工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、管理界面，形成現(xiàn)場責(zé)權(quán)明晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的崗位責(zé)任體系。同時對各類各級工程建設(shè)崗位人員的任職資格條件，既要懂專業(yè)，又要懂管理，充分理解施工圖紙是指導(dǎo)施工的首要條件，人員選配、任職培訓(xùn)等要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，優(yōu)化崗位人員資源配置，以此強化工程建設(shè)管理人員的配置標(biāo)準(zhǔn)。定期組織對管理人員開展思想政治、法制意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識和安全意識教育等活動,增強管理人員執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和爭創(chuàng)精品工程的責(zé)任感。

3.3優(yōu)化工程質(zhì)量管理體系，提升現(xiàn)場質(zhì)量管理水平

工程項目的質(zhì)量是企業(yè)做大、做強、做優(yōu)的根本，企業(yè)要不斷完善修訂質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識，落實到人；其次，提高對施工現(xiàn)場的監(jiān)督、巡視及檢查力度，如嚴(yán)格落實現(xiàn)場監(jiān)理人員的職責(zé)發(fā)揮，配備具有相應(yīng)資質(zhì)等級的通信工程監(jiān)理人員，進行工程監(jiān)理；第三，當(dāng)項目進入到驗收階段，施工企業(yè)必須按照國家及行業(yè)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行驗收，不允許以次充好。企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)場的質(zhì)量檢查，落實三檢制度，未經(jīng)質(zhì)檢員和專職工程監(jiān)理的簽字，嚴(yán)禁進入下道工序。3.3.1項目質(zhì)量管理目標(biāo)明確、做好施工準(zhǔn)備工程項目的實施需要進行進度過程的把控，要盡可能讓計劃進度與實際進度的偏差變小，減小零差距。影響施工進度的因素很多，如人、技術(shù)、資金、環(huán)境等，都與質(zhì)量管理目標(biāo)密切相關(guān)，其中人的因素是主觀因素，也是最重要的影響因素，因此，一個工程項目在準(zhǔn)備階段就需要建立明確的質(zhì)量管理目標(biāo)，保證質(zhì)量管理目標(biāo)有效落實。施工前做好準(zhǔn)備工作，遵循施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，為工程質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。3.3.2工序重點管理、材料工藝嚴(yán)格管控做好工序驗收，嚴(yán)格遵守上道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格不得進行下道工序施工的質(zhì)量管理“紅線”，做好工序質(zhì)量的自我驗收工作。從采購開始就要嚴(yán)格控制材料關(guān)，監(jiān)理在材料進場前就要檢測材料的各項指標(biāo)，采購時還需要對材料參數(shù)進行模擬測試。運用公司采購平臺，選取合格供應(yīng)材料。

3.4工程項目的成本控制

從工程實踐經(jīng)驗來看，質(zhì)量、成本與工期這三個因素必須相互平衡，質(zhì)量與成本之間必須是統(tǒng)一的，施工程序質(zhì)量管理強化了，會有助于工程質(zhì)量的提升，工程有序開展及按期竣工也能有保證。施工企業(yè)應(yīng)該建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，對工程建設(shè)項目形成全員、全面、全過程參與到成本控制管理中。項目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)成本，編制項目規(guī)劃和施工預(yù)算，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，嚴(yán)加控制施工過程中發(fā)生的成本，順利進入到“施工前有預(yù)算，施工中有核算，施工后有結(jié)算”的管理良性循環(huán)中。

3.5重視安全管理

在工程項目施工過程中，企業(yè)要認真做好施工現(xiàn)場的安全培訓(xùn)與宣傳教育工作，不斷進行現(xiàn)場管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員的安全意識培訓(xùn)。同時將安全警示牌設(shè)置在施工場地，將安全教育模式層層傳遞到現(xiàn)場，讓每個現(xiàn)場人員都能夠看到安全警示，做到安全施工，將安全責(zé)任管理落實到每個人。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，如果只有法律法規(guī)和安全控制程序的有關(guān)規(guī)定，卻缺乏有效執(zhí)行的管理力度，那相關(guān)教育制度、監(jiān)控辦法和保證措施等，無異于形同虛設(shè)，將無法確保施工安全工作的萬無一失。

工程建設(shè)施工企業(yè)只有遵照國家和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制，才是有效保證項目順利完工的前提，更是提高企業(yè)社會經(jīng)濟效益的可行辦法，從而提升施工企業(yè)的整體管理水平。因此，施工企業(yè)在工程項目建設(shè)施工中，只有做到“處處有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程、事事有責(zé)任人”，才能達到標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理重在執(zhí)行，難在落實，貴在堅持，根本方法是加強過程控制。工程建設(shè)施工企業(yè)在今后的工程項目管理中，還要積極探索研究進一步優(yōu)化工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的思路和具體措施，使企業(yè)的工程管理水平提升更上一個新臺階。