摘要：本文結(jié)合巴基斯坦卡拉奇深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目、瓜達(dá)爾自由區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目機(jī)電工程施工中遇到的共性問題，通過分析問題出現(xiàn)的原因，找出能夠合理解決所述問題的應(yīng)對(duì)措施，有效規(guī)避因管理疏漏造成的工期、成本損失，探索形成一套行之有效的可用于國(guó)際EPC項(xiàng)目機(jī)電工程施工全過程的管理辦法，供越來(lái)越多的參與國(guó)際EPC項(xiàng)目施工的中國(guó)企業(yè)作為參考。
關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目；機(jī)電工程；施工管理
繼習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的偉大倡議之后，建筑施工企業(yè)走出國(guó)門，參與世界范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮再度來(lái)臨。EPC總承包作為國(guó)際上通用的較為先進(jìn)的建設(shè)工程管理模式，也成為這些中國(guó)企業(yè)不得不面對(duì)的一個(gè)重要問題。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，EPC總承包項(xiàng)目中有關(guān)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)物部分的施工均已是駕輕就熟，但是在專業(yè)設(shè)備、材料（主要是機(jī)電工程）的施工管理方面仍存在著職責(zé)不明、流程不清等問題，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加，更有甚者還會(huì)引發(fā)重大質(zhì)量事故，本文綜合兩個(gè)海外項(xiàng)目在機(jī)電工程施工管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，旨在探索一條簡(jiǎn)單、明晰、通用性強(qiáng)的管理思路，為類似項(xiàng)目提供借鑒。
1選題背景
1.1中外EPC總承包模式發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比
EPC總承包管理模式是承包商從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試到驗(yàn)收運(yùn)行的整體工程項(xiàng)目管理模式,流行于發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)際工程承包市場(chǎng)。從目前的國(guó)際工程承包市場(chǎng)看，EPC工程總承包模式已變成國(guó)際承發(fā)包市場(chǎng)的主流模式，來(lái)自歐、美、日等國(guó)家的大型國(guó)際承包商因?yàn)樵诖朔矫嫫鸩捷^早，目前已牢牢占據(jù)著國(guó)際高端建筑市場(chǎng)。近年來(lái)，以國(guó)企為代表，大批的中國(guó)建筑企業(yè)也在嘗試采用EPC總承包的模式參與到國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，而且規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是從經(jīng)濟(jì)效益的角度，對(duì)比國(guó)外的工程總承包商還有很大的差距，尤其是對(duì)于機(jī)電工程領(lǐng)域所涉及的專業(yè)設(shè)備、材料的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝和運(yùn)行方面的工作存在嚴(yán)重短板。
1.2機(jī)電工程施工管理研究現(xiàn)狀
鑒于機(jī)電工程施工的復(fù)雜性，各個(gè)施工單位在施工過程中或多或少均會(huì)遇到問題，因此在此方面的研究也從未停止。比如黃昌成從過程管控、試驗(yàn)檢測(cè)以及BIM技術(shù)應(yīng)用方面對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝施工進(jìn)行探討；張文煜從人員素質(zhì)、工藝水平和管理措施方面對(duì)機(jī)電工程施工管理中存在的問題進(jìn)行了闡述；楊林從施工準(zhǔn)備、質(zhì)量、工期、安全及成品保護(hù)方面對(duì)機(jī)電工程施工管理進(jìn)行分析；陳駿從工程技術(shù)、施工流程、質(zhì)量控制等方面對(duì)機(jī)電安裝工程施工管理做了簡(jiǎn)要分析；沈先福結(jié)合施工實(shí)例，從施工技術(shù)和質(zhì)量管理方面進(jìn)行分析。但是，以上研究均著眼于機(jī)電安裝施工的實(shí)際安裝階段，對(duì)于EPC項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝及運(yùn)行的全過程管理來(lái)說(shuō)仍存在局限，本文將在次基礎(chǔ)上將機(jī)電安裝工程管理分別向上下游進(jìn)行延伸，以期尋找到更加全面、廣泛的管理辦法。
1.3依托項(xiàng)目
巴基斯坦卡拉奇深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目和瓜達(dá)爾自由區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目均位于巴基斯坦境內(nèi)，施工內(nèi)容極為相似，除傳統(tǒng)的房建、道路等結(jié)構(gòu)物施工外，還包含大量的諸如發(fā)電機(jī)組、高低壓配電系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)以及智能化控制系統(tǒng)等機(jī)電工程相關(guān)的施工內(nèi)容。中交二航局作為一個(gè)傳統(tǒng)的路橋施工企業(yè)，先后以EPC總承包模式承建上述項(xiàng)目，過程中在機(jī)電安裝施工方面走了一些彎路，但是也積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。
2存在問題
2.1成本管控意識(shí)不強(qiáng)
在國(guó)際EPC項(xiàng)目招標(biāo)過程中，業(yè)主一般會(huì)對(duì)機(jī)電工程所涉及的主要設(shè)備、材料出具短名單，但是該短名單并非強(qiáng)制要求，而是作為一個(gè)基本的參考。一般情況下，只要承包商能夠提供充分的資料證明自己所選的品牌、型號(hào)與業(yè)主推薦品牌的產(chǎn)品在性能方面保持一致或者更優(yōu)，監(jiān)理單位均會(huì)接受承包商的更換請(qǐng)求。比如，在巴基斯坦卡拉奇深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主指定的高壓柜品牌為新西蘭的RPS，該品牌為世界知名品牌，價(jià)格昂貴，生產(chǎn)周期長(zhǎng)且不接受提前交貨請(qǐng)求。此外，從新西蘭到巴基斯坦的海運(yùn)距離遠(yuǎn)，過程中的出現(xiàn)設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)高。但是項(xiàng)目部在工程初期并未發(fā)現(xiàn)該問題，當(dāng)進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)程序想要選用國(guó)內(nèi)合資品牌的同等產(chǎn)品進(jìn)行替換時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的變電站施工已急需定型產(chǎn)品的規(guī)格指導(dǎo)基礎(chǔ)埋件的安裝。雖然最終項(xiàng)目部通過努力選用國(guó)內(nèi)的GE產(chǎn)品進(jìn)行替代，節(jié)省了設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用，但是現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)物施工因此造成延誤，無(wú)形中將節(jié)省的費(fèi)用大打折扣。
2.2忽視機(jī)電工程對(duì)結(jié)構(gòu)物施工的影響
機(jī)電工程除采購(gòu)、運(yùn)行外，最重要的施工步驟是安裝。一般情況下，結(jié)構(gòu)物施工時(shí)，需要根據(jù)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備的具體尺寸，合理進(jìn)行基礎(chǔ)預(yù)埋件的定位或者相關(guān)結(jié)構(gòu)物的尺寸調(diào)整，并上報(bào)咨詢工程師審批通過后方可實(shí)施。比如，巴基斯坦卡拉奇深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目綜合主樓設(shè)計(jì)為五層結(jié)構(gòu)，需安裝電梯一部，投標(biāo)文件中推薦的電梯品牌為日本東芝，設(shè)計(jì)載重量不小于1000kg，設(shè)備供應(yīng)商在收到我部提供的電梯井圖紙后，立即指出該設(shè)計(jì)中電梯井的下部基坑深度不足，無(wú)法滿足該技術(shù)條件下的產(chǎn)品的安裝需要。但是，現(xiàn)場(chǎng)電梯井基坑已遵照原設(shè)計(jì)圖紙施工完畢，項(xiàng)目部在詢問其他電梯廠家之后，發(fā)現(xiàn)該尺寸均不能滿足要求，只好將基坑基底鑿除加深，過程中因處理方案與咨詢工程師多次溝通，造成結(jié)構(gòu)物施工進(jìn)度延誤。
2.3對(duì)于機(jī)電工程施工的驗(yàn)收程序不明晰
相較于傳統(tǒng)路橋施工過程中的“三檢制”，機(jī)電工程施工對(duì)于過程驗(yàn)收有著一套更為嚴(yán)格、更為復(fù)雜的驗(yàn)收程序，主要包括廠家資質(zhì)審查、產(chǎn)品型號(hào)及性能審查、出廠檢測(cè)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝完成后的試驗(yàn)檢測(cè)及試運(yùn)行。巴基斯坦卡拉奇深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目機(jī)電工程施工過程中，由于忽視了關(guān)鍵設(shè)備的出廠檢測(cè)流程，未能提前做好充分準(zhǔn)備，在產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，倉(cāng)促組織業(yè)主代表、咨詢工程師前往位于中國(guó)境內(nèi)的高低壓柜、變壓器廠家進(jìn)行出廠檢測(cè)工作，卻因?yàn)樽稍児こ處煘樵侥蠂?guó)籍，彼時(shí)中越之間因南海問題導(dǎo)致關(guān)系緊張，簽證辦理極為困難，最終成行時(shí)已較原計(jì)劃的出場(chǎng)時(shí)間延誤一個(gè)半月，進(jìn)而影響了整個(gè)的設(shè)備安裝工期。
2.4對(duì)于機(jī)電工程施工的具體內(nèi)容不了解
機(jī)電工程安裝并不是簡(jiǎn)單的指將采購(gòu)的成套設(shè)備安裝于已施工完成的基礎(chǔ)上，而是以滿足整套系統(tǒng)最終安全、平穩(wěn)的運(yùn)行為目的。因此，各種二次接線、參數(shù)輸入及調(diào)試等工作均屬于機(jī)電安裝工程的重要組成部分，一旦遺漏，就會(huì)對(duì)計(jì)劃工期造成嚴(yán)重影響。巴基斯坦卡拉奇深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目高壓柜租安裝完成后，根據(jù)技術(shù)規(guī)格書要求，需與上游發(fā)電機(jī)組進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，但是當(dāng)項(xiàng)目部開始組織第三方檢測(cè)單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，由檢測(cè)單位指出項(xiàng)目部提供的技術(shù)資料中缺少一項(xiàng)重要參數(shù)，即差動(dòng)保護(hù)值（DifferentialProtection），項(xiàng)目部緊急行文至設(shè)計(jì)方要求提供該數(shù)值，但最終數(shù)值計(jì)算完成后已是1個(gè)月之后，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試工作出現(xiàn)延誤。
3管理辦法探析
針對(duì)上述問題，瓜達(dá)爾自由區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目機(jī)電安裝工程正式開始后，項(xiàng)目部針對(duì)性的提出了一系列行之有效的管理辦法，并最終取得了良好的效果。
3.1專人負(fù)責(zé)，盡早介入
在項(xiàng)目策劃階段，即指定有機(jī)電安裝施工相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員參與，并根據(jù)機(jī)電工程施工的具體內(nèi)容以及各分項(xiàng)工程與結(jié)構(gòu)物施工之間的關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目部的總體施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，做到合理穿插、互不干擾。同時(shí)，指定專人緊盯機(jī)電安裝工程的全過程，并根據(jù)設(shè)備選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試的先后順序編制里程碑計(jì)劃表，確保訂購(gòu)提前、進(jìn)場(chǎng)及時(shí)、安裝有序。比如，該項(xiàng)目的發(fā)電機(jī)組采購(gòu)，通過前期與設(shè)備供應(yīng)商溝通，得知該發(fā)電機(jī)組的發(fā)電機(jī)部分由法國(guó)進(jìn)口、發(fā)動(dòng)機(jī)部分由英國(guó)進(jìn)口，組裝工作在中國(guó)境內(nèi)完成，預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)周期為6個(gè)月。因此，項(xiàng)目部根據(jù)下單時(shí)間，合理安排現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物施工計(jì)劃，最終做到了基礎(chǔ)于設(shè)備到場(chǎng)前一周全部完成，實(shí)現(xiàn)了各工序間的完美銜接。
3.2合理選型，優(yōu)中選優(yōu)
瓜達(dá)爾自由區(qū)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)因?yàn)閷?duì)機(jī)電安裝工程的介入較早，因此在設(shè)備選型階段的時(shí)間較為充裕，可以做到多方必選，最終確定產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格優(yōu)勢(shì)最明顯的廠家作為供應(yīng)商，為項(xiàng)目部節(jié)省成品效果顯著。比如，在招標(biāo)文件中，短名單對(duì)于低壓配電柜的推薦廠家共計(jì)三家，分別為北元電力、鎮(zhèn)江默勒和南京大全，其中北元電力排在第一位。但是，通過項(xiàng)目部詢價(jià)得知，此三家提供的產(chǎn)品均能滿足技術(shù)規(guī)格書中的各項(xiàng)指標(biāo)，而南京大全的價(jià)格最優(yōu)，且在交貨時(shí)間、售后服務(wù)方面給出諸多優(yōu)惠，項(xiàng)目部最終僅此一項(xiàng)就節(jié)約成本數(shù)十萬(wàn)元。
3.3合理規(guī)劃，方案先行
項(xiàng)目策劃階段，瓜達(dá)爾項(xiàng)目部就組織人員編制了《機(jī)電工程專項(xiàng)施工方案》，但是鑒于機(jī)電工程施工分項(xiàng)多、工序多、檢測(cè)多，而該施工方案更側(cè)重于安裝部分的內(nèi)容，對(duì)于采購(gòu)、檢測(cè)等內(nèi)容描述不夠詳實(shí)，無(wú)法用于指導(dǎo)實(shí)際操作。因此，項(xiàng)目部又組織人員專門編制了《機(jī)電工程工藝配套設(shè)備、材料采購(gòu)方案》及《機(jī)電工程檢測(cè)實(shí)施方案》。其中，采購(gòu)方案從設(shè)備報(bào)批、設(shè)備招標(biāo)、合同簽訂、駐廠監(jiān)造、出廠檢測(cè)、出口與運(yùn)輸、進(jìn)口與清關(guān)、開箱檢驗(yàn)、入庫(kù)出庫(kù)等方面對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)各個(gè)階段的時(shí)間點(diǎn)、參與部門與人員、過程資料以及注意事項(xiàng)加以明確，確保各個(gè)階段的實(shí)施均有據(jù)可依。而檢測(cè)實(shí)施方案則從試驗(yàn)準(zhǔn)備、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員及資質(zhì)以及結(jié)果收集等方面做出明確規(guī)定，從最終的結(jié)果來(lái)看，項(xiàng)目部在這兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作是必要的，也是充分的，最終保證了整個(gè)機(jī)電工程施工過程井然有序，未出現(xiàn)任何大的延誤。
3.4詳細(xì)審圖，合理優(yōu)化
審圖除了要對(duì)機(jī)電工程所涉及的供配電、給排水以及控制系統(tǒng)圖紙中標(biāo)注的工作原理、設(shè)備參數(shù)、系統(tǒng)組成等的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核外，還要結(jié)合設(shè)備安裝形式，對(duì)結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行審核，確保設(shè)備尺寸與結(jié)構(gòu)尺寸一一對(duì)應(yīng)，避免出現(xiàn)因無(wú)法安裝而返工。在瓜達(dá)爾自由區(qū)項(xiàng)目的給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，包含兩套500t/d的海水淡化設(shè)備，原設(shè)計(jì)的設(shè)備形式為散件組裝式，即砂濾罐、反滲膜組等單獨(dú)成套，各自安裝在獨(dú)立的設(shè)備基礎(chǔ)上，但是項(xiàng)目部在設(shè)備采購(gòu)時(shí)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已存在一體撬裝式的該類淡化設(shè)備。相較于散件組裝式，一體式設(shè)備具有占地少、安裝簡(jiǎn)便且便于維護(hù)的優(yōu)點(diǎn)。因此，在取得業(yè)主單位的許可后，項(xiàng)目部立即組織設(shè)備供應(yīng)商及設(shè)計(jì)單位就海水淡化站的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，將原設(shè)計(jì)的獨(dú)立基礎(chǔ)修改為筏板基礎(chǔ)，降低了現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物施工的難度。同時(shí)，設(shè)備到場(chǎng)安裝時(shí)，無(wú)需大型起吊設(shè)備協(xié)助，直接鋪設(shè)鋼管將一體化設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)至筏板基礎(chǔ)上，安裝上下游進(jìn)出水管及配電電纜后即可以開始進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，節(jié)省了大量的安裝時(shí)間。
3.5解放思想，引入人才
相較于傳統(tǒng)的路橋施工，機(jī)電安裝工程的專業(yè)性更強(qiáng)，因此專業(yè)人員的介入顯得尤為重要。巴基斯坦深水港堆場(chǎng)及房建項(xiàng)目在走過了初期的彎路后，項(xiàng)目部認(rèn)識(shí)到引入專業(yè)性技術(shù)人才的迫切性，因此項(xiàng)目部大膽將安裝工人中的技術(shù)人員，甚至是經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工人納入到工程管理團(tuán)隊(duì)中，而瓜達(dá)爾項(xiàng)目則是在項(xiàng)目開始之初就開展了此類工作，目的就是以專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目部的管理思路查缺補(bǔ)漏，并最終取得了良好的效果。
4結(jié)論
相較于路橋、水工等結(jié)構(gòu)物為主的工程項(xiàng)目，機(jī)電安裝工程的工序更多、流程更復(fù)雜、驗(yàn)收更嚴(yán)格，因此，更加合理的管理流程、更具操作性的施工方案和更加專業(yè)的技術(shù)人員是工程可否順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的重要保證。此外，海外EPC項(xiàng)目因其所處環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理水平要求更高，本文通過兩個(gè)海外EPC項(xiàng)目在機(jī)電安裝工程施工過程中的得失，總結(jié)了一套簡(jiǎn)單而有效的管理辦法，希望能夠?yàn)轭愃祈?xiàng)目提供參考與借鑒。
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