公路工程監(jiān)理中計量支付工作程序的認識與體會

關(guān)鍵詞：計量；支付；認識體會 

　　工程監(jiān)理主要是指對工程的進度、質(zhì)量、費用進行監(jiān)理和對合同進行管理。工程費用監(jiān)理是監(jiān)理工作的一個中心環(huán)節(jié)，是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段，要做好工程費用監(jiān)理，監(jiān)理工程師必須加強自己的業(yè)務(wù)能力，明確自己的崗位職責(zé)，遵守工程費用監(jiān)理的基本原則，利用自己的個人素質(zhì)為工程服務(wù)為工程服務(wù)。因此做好工程費用監(jiān)理，對控制工程投資、保證工程質(zhì)量和進度具有重要意義。 

　　一、某工程案例 

　　某立交橋工程全線4418米，橋梁總面積52401平方米，其中，快速環(huán)線1090米，放射線2083米。立交區(qū)橋梁全長3377米，其中，主線高架橋2222米，各匝道橋1155米�？焖侪h(huán)道跨線橋為雙向6車道26米寬，該跨線橋為雙向4―6車道19―26米寬；單向匝道橋?qū)?―10米。立交橋底層道路寬度14―15米，總道路面積114786平方米。 

　　二、計量支付管理程序 

　　1、施工監(jiān)理準備階段專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條件、監(jiān)理規(guī)劃和工程的實際情況制訂計量支付監(jiān)理實施細則，明確計量支付的臺賬、資料簽證、傳遞程序等方面的具體要求，在工程一開始就為計量支付監(jiān)理工作標準化、系統(tǒng)化打下基礎(chǔ)，從而使得在整個工程實施過程中實現(xiàn)程序化監(jiān)理成為可能。結(jié)合一些實際制定的《計量與支付管理辦法》，監(jiān)理工程師要在明了工程計量與支付程序、工程變更分類、審批及費用管理，合同條款，熟悉工程施工組織設(shè)計（方案）的同時，還要熟記相應(yīng)的《辦法》，對任何造價計量審核工作中出現(xiàn)的問題處理，都要有據(jù)可依，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嚴格按程序和招標文件，施工合同辦事，與現(xiàn)場監(jiān)理相互配合。 

　　2、中間計量支付階段，在該工程中，絕大部分的工程款是通過中期計量支付工作支付的，所以中期計量支付是監(jiān)理費用控制工作的核心。中期支付應(yīng)按以下程序進行：承包人填寫支付申請單監(jiān)理審定申請并簽發(fā)進度款支付證書業(yè)主根據(jù)監(jiān)理審定的中期支付證書付款。 

　　審定承包人的中期支付申請是一項艱巨的工作，也容易和承包人發(fā)生分岐。監(jiān)理工程師應(yīng)掌握審核技巧，合理安排審核順序，化繁為簡。例如：先審查有關(guān)支付的證明資料是否完備，簽證是否齊全；然后審核支付的項目、內(nèi)容、是否與合同工程量清單一致；再核算各分項的支付金額；最后匯總各分項支付金額，將匯總金額和支付限額相比較，確定是否支付。 

　　3、最終支付階段監(jiān)理審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。審核內(nèi)容包括：（1）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。（2）承包人認為還應(yīng)得的其他金額。（3）發(fā)包人認為還應(yīng)支付的或扣除的其他金額。 

　　在施工過程中，為了更好地控制工程費用，必須認真審核工程圖紙并建立清單工程數(shù)量明細表臺賬以計量支付臺賬，對每一期計量支付數(shù)據(jù)進行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現(xiàn)場施工進度是否相符，這對計量支付是否合理、準確起著不可估量的作用。在該工程中，對工程造價的控制主要是通過計量資料、工程量、單價、工程變更和現(xiàn)場簽證進行控制。 

　　1、計量資料 

　　計量資料是否有效、齊全是計量支付的基礎(chǔ)。監(jiān)理在對承包單位進行工程計量的進程中，認真檢查現(xiàn)場提交的計量資料即形象進度、驗收報告、分析、工程變更、簽證等是否齊全、有效，工程質(zhì)量是否合格，是否達到計量要求，即先從根本上杜絕不合理計量的可能性。這就要求計量人員，要熟悉工程計量資料，了解計量資料的組成，經(jīng)常參加有交方面的學(xué)習(xí)，與現(xiàn)場實際密切結(jié)合，把握現(xiàn)場施工的每一工序、環(huán)節(jié)的進程，資料要真實可靠，做到有章可查，有據(jù)可依，走好講量工作的第一步。 

　　2、工程量 

　　工程量是計量支付的主體，工程量審核不到位，將直接影響到工程造價的準確性。 

　　在工程施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)將施工圖紙的工程量認真計算一遍，并將計算結(jié)果與招標文件和中標報價的工程量清單內(nèi)容進行對比，并看其分項是否合理、清單中的工程量與施工圖的工程量是否有出入，防止錯算、漏算或重復(fù)計算，并對驗收價格的工程量進行計量。審核時要特別關(guān)注虛增工程量、隱蔽工程、現(xiàn)場變更簽名等問題，同時也要注意不要少算工程量。 

　　3、單價 

　　單價是工程造價的核心組成部分，監(jiān)理工程師審查單價時要嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法；要認真審核清單內(nèi)的項目單價、合價；對于清單外的項目單價更要嚴格審查，并按規(guī)范重新計算復(fù)核。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，要根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價。如該工程施工合同中規(guī)定，新增分為換算項目和新增項目，對于換算項目只換其主材，變動其主材價格，而新增項目則需要根據(jù)定額重新計算。在支付過程中，還應(yīng)注意綜合合價的支付，根據(jù)施工合同，按月累計支付，堅決杜絕超報現(xiàn)象。 

　　4、工程設(shè)計變更、工程現(xiàn)場身份證的控制是控制造價的關(guān)鍵 

　　監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格核查工程設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證，以保證總投資限額不被突破。在施工中經(jīng)常碰到由于設(shè)計工作不細致，現(xiàn)場發(fā)生不可預(yù)見的事故或其他原因，進行工程設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證。監(jiān)理工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容永無休止梳理工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)理和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。嚴禁對工程變更內(nèi)容未得到確認即施工，造成既定事實后再講價格。因為如果當(dāng)工程變更付諸實施再去核實，核實現(xiàn)場已面目全非。因此對工程變更只有實行事前把關(guān)、主動監(jiān)控、規(guī)范操作，工程變更的投資才能得到有效控制。 

　　結(jié)語：監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格按有關(guān)的計量支付程序和規(guī)定，運用專業(yè)知識，采取合理有效的方法、及時、合理、真實、全面、有效地進行工程項目計量支付的控制，確保項目建設(shè)各方的利益。 

　　參考文獻： 

　　[1]張治成.何國欣主編.《工程量清單計價》.黃河水利出版社.2008年1月. 

　　[2]周和生,尹貽林主編.《建設(shè)項目全過程造價管理》.天津大學(xué)出版社.2000年1月. 

　　[3]嚴玲編.《2009造價一工程造價計價與控制》.天津大學(xué)出版社2009年5月.