淺談工程監(jiān)理

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；實施程序 

　　建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國實行已經(jīng)有十多年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自開始引入監(jiān)理制度至今，監(jiān)理在工程建設(shè)各個行業(yè)中發(fā)揮的作用越來越大，對保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)起著不可替代的作用，既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能，又確保了工程質(zhì)量和安全。 

　　一、工程監(jiān)理的含義 

　　工程監(jiān)理工作是一項服務(wù)性工作。其主要依據(jù)是監(jiān)理合同和相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理就是控制工程建設(shè)投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系；履行法律法規(guī)所賦予的安全管理職責(zé)；即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履職”。而建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段又可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理，所謂設(shè)計監(jiān)理，就是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求，而所謂的施工監(jiān)理，就是在施工階段對施工項目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求，又由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的意愿并結(jié)合自身的實際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容，既可承擔(dān)全過程監(jiān)理，也可以承擔(dān)階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔(dān)某專項監(jiān)理服務(wù)工作，工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動，而且在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任，它并不直接進(jìn)行設(shè)計，也不直接進(jìn)行施工，更不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作，因此，它不承擔(dān)設(shè)計、施工、物資采購方面的直接責(zé)任，工程建設(shè)監(jiān)理是提供技術(shù)和腦力勞動服務(wù)的行業(yè)，由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。 

　　二、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 

　　一般來說，工程監(jiān)理工作應(yīng)該是全過程全方位的，業(yè)主單位應(yīng)該邀請監(jiān)理單位參加招標(biāo)的全過程，并幫助業(yè)主合理劃分標(biāo)塊，審查招標(biāo)文件并在招標(biāo)過程中提出咨詢性意見供業(yè)主參考，監(jiān)理一方面幫助業(yè)主招標(biāo)，同時，也熟悉了工程項目，則有利于下步的監(jiān)理工作，在施工單位進(jìn)場前，監(jiān)理單位還可以協(xié)助業(yè)主按照合同要求為施工單位提供進(jìn)場條件，例如有關(guān)征地移民、地方關(guān)系、三通一平、施工圖紙供應(yīng)等等，施工單位進(jìn)場要審查和批準(zhǔn)施工單位的施工組織設(shè)計，主要有施工措施計劃、施工總進(jìn)度計劃、物流計劃和資金流計劃，還要審查施工單位的設(shè)備及勞動力計劃、質(zhì)量保證體系、安全保證體系和措施，監(jiān)理單位要在施工條件具備的情況下發(fā)布開工令；而在施工過程中，工程監(jiān)理始終要注意到甲、乙雙方都要各自履行合同所規(guī)定的義務(wù)，為合同的順利實施創(chuàng)造條件，監(jiān)理要審核簽發(fā)設(shè)計圖紙，并組織設(shè)計交底，還要監(jiān)督施工單位的質(zhì)量，對隱蔽工程和混凝土開倉前要進(jìn)行驗收簽證，重要部位監(jiān)理人員必須在場旁站，對工程用的原材料和澆筑的混凝土也要獨立進(jìn)行抽樣檢查，為保證工程質(zhì)量，監(jiān)理人員認(rèn)為不能保證質(zhì)量時有權(quán)下達(dá)停工令，（一般要事先通報業(yè)主單位），而對于施工單位的結(jié)算單，則必須經(jīng)過監(jiān)理單位核實簽字，對于未達(dá)到質(zhì)量要求的監(jiān)理人員有權(quán)拒絕在結(jié)算單上簽字；監(jiān)理人員還必須經(jīng)常密切關(guān)注工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價，要獨立進(jìn)行研究、發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位采取改進(jìn)措施，監(jiān)理人員還要處理好設(shè)計變更和索賠，使工程能夠順利的進(jìn)行，監(jiān)理單位要做好分項、分部工程的驗收簽證和質(zhì)量等級評定工作.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理也是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，除審查施工單位、分包單位資質(zhì)外，還要審查施工方案的審批程序及是否違背強(qiáng)制性條文，并且定期進(jìn)行安全檢查及不定期的巡視檢查。監(jiān)理單位應(yīng)加單位工程驗收和工程項目的整體驗收，監(jiān)理人員都要寫出質(zhì)量評估報告，要在驗收意見上簽字，按合同規(guī)定對施工單位的階段性的和最終的獎勵，一般都要由監(jiān)理人員提出建議后由業(yè)主做出決定；而一個好的監(jiān)理單位必須履行法律和監(jiān)理合同中所賦予的職責(zé)，要通過自己的工作使施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同工期和造價目標(biāo)圓滿完成，公平合理的維護(hù)甲、乙雙方的利益，達(dá)到甲、乙雙方滿意；總之建設(shè)工程監(jiān)理首先是熟悉圖紙--對圖紙不足的要提出合理化建議---要做到質(zhì)量控制----安全控制----進(jìn)度控制---投資控制---資料管理---合同管理---行業(yè)話就是四控制--兩管理。 

　　三、工程監(jiān)理的實施程序 

　　一是要確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師是一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外向業(yè)主負(fù)責(zé)，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標(biāo)過程中認(rèn)可的，總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施計劃執(zhí)行中進(jìn)行及時的調(diào)整；二是要編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件；三是要制定各專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；四是要規(guī)范化地開展監(jiān)理工作：而監(jiān)理工作的規(guī)范化則體現(xiàn)在：工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開；職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，所以他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證；工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，而且其完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核；五是要參與驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見：建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗交前組織竣工預(yù)驗收，在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與施工單位溝通，并提出整改要求，監(jiān)理單位還應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見；六是要向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料：建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定，如果在合同中沒有作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料；七是要進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)：待監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)：其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等；其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：監(jiān)理工作的經(jīng)驗，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗等；還有監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。 

　　結(jié)束語： 

　　綜上所述，建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員必須具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，要不斷提高自身職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識，監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，熱情服務(wù)，才能有效地把好施工過程中的每一個環(huán)節(jié)關(guān)，才能有效地為業(yè)主控制好投資建設(shè)項目的目標(biāo)。