摘要
隨著社會的發(fā)展，安全問題也變得越來越重要，而土建工程的安全事故率一直居高不下，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失的同時，也在一定程度上阻礙了土建工程的發(fā)展，要解決這一問題，就需要加強(qiáng)土建工程安全施工的管理，而土建監(jiān)理在這一問題中起到了關(guān)鍵性的作用 。
關(guān)鍵詞: 土建監(jiān)理 安全施工
中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一.土建安全監(jiān)理工作存在的問題
1.監(jiān)理收費低，影響安全監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。隨著監(jiān)理市場競爭力的日益加強(qiáng)，監(jiān)理單位相互壓價，競爭異常激烈，而很多建設(shè)單位考慮用某個監(jiān)理單位，并不是以監(jiān)理單位的資質(zhì)和監(jiān)理單位的人員素質(zhì)為前提的，而是把監(jiān)理單位的收費作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而這些監(jiān)理單位的收費遠(yuǎn)低于國家的收費標(biāo)準(zhǔn)，這就為安全監(jiān)理工作埋下了隱患。因為在這種低收費條件下，必然導(dǎo)致監(jiān)理單位在某些方面存在著一些問題，如一些工程項目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，或出于資金的考慮，安全監(jiān)理人員配備不齊全，人員配備少，專業(yè)不配套等。
2.監(jiān)理單位安全意識淡薄。一些監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作不重視，只注重施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資的監(jiān)控，而將安全監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量監(jiān)理的一個部分，沒有給與必要的關(guān)注，并且有些監(jiān)理單位還不負(fù)責(zé)任的認(rèn)為，安全管理是施工單位自己的事，與自己的工作無關(guān)，不愿意投入人力、物力去監(jiān)理施工安全問題。其次，部分監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責(zé)任心極差，而且不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，工作極其馬虎、敷衍，因此安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。
3.安全監(jiān)理人員配備不夠，影響正常的工作。由于監(jiān)理單位對施工安全的重視程度不夠，導(dǎo)致一些土建工程項目安全監(jiān)理的機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，并且監(jiān)理人員不穩(wěn)定，變動頻繁，有些監(jiān)理施工安全的人員甚至身兼數(shù)職，導(dǎo)致無暇兼顧施工安全，使安全監(jiān)理成為一句空話，正是由于這些原因，使得安全工作的監(jiān)理難以正常進(jìn)行。
4.安全監(jiān)理工作受外部因素的干擾，無法獨立發(fā)揮其作用。一般說來，監(jiān)理方作為第三方理應(yīng)獨立且客觀公正的處理好其他各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實際工作中，監(jiān)理方時常受到其他各方的干擾，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作無法正常的進(jìn)行。
5.監(jiān)理人員的素質(zhì)不平衡，缺乏專業(yè)知識。由于專業(yè)監(jiān)理人員的缺乏，很多人都急著進(jìn)入這一行業(yè)，這就導(dǎo)致監(jiān)理這一行業(yè)魚龍混雜，且大多數(shù)人文化水平偏低，其次，部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就參與工作，專業(yè)知識匱乏，對一些安全施工方案一知半解，又何談有效的發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。
6市場不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以進(jìn)行。由于市場的供求關(guān)系的不平衡，導(dǎo)致一些施工單位為了追求自身的利益，不顧安全的削減一些安全設(shè)施的使用，減少安全方面的花費，與此同時，一些安全意識淡薄，專業(yè)能力差的人進(jìn)入市場，他們的違章作業(yè)、冒險蠻干也給監(jiān)理人員帶來了很多不必要的麻煩。
土建監(jiān)理安全施工的步驟
土建項目是一個工程項目的基礎(chǔ)部分，土建項目又是一項工程的先期工程，土建工程建設(shè)的好壞直接關(guān)系到整個工程的安全以及后面的工作的順利施工，在土建工程中安全事故的發(fā)生率高于其他階段的工程施工，因此做好土建項目的規(guī)劃，保證土建項目安全施工對整個工程有著十分重大的意義。
1.建立健全的安全監(jiān)理機(jī)制。嚴(yán)格遵守相關(guān)的施工安全的法律規(guī)章，建立健全的安全監(jiān)理機(jī)制，明確安全監(jiān)理的責(zé)任內(nèi)容以及相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，制定相關(guān)的制度、方案，并根據(jù)實際情況，制定安全監(jiān)理的實施細(xì)則，其次，監(jiān)理人員要有較強(qiáng)的安全意識和專業(yè)素質(zhì)，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一些不安定因素，并做出相應(yīng)的處理。
2.做好事前施工安全的控制。根據(jù)相關(guān)條例的規(guī)定，編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍，對一些高危險的項目，編制監(jiān)理實施細(xì)則，,明確安全監(jiān)理的方法、措施等問題，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。其次也要考慮施工單位編制的安全施工方案是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，再次，也要注意檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況，看有沒有不合乎規(guī)定的地方。最后，還要審查一下施工單位安全許可證的合法性，項目經(jīng)理的資格的合法性以及施工單位的一些安全防護(hù)措施費用的使用計劃是否合理，進(jìn)場的材料以及安全防護(hù)用品是否有質(zhì)量保證等問題。
3.做好事中的安全監(jiān)理工作。主要工作有：監(jiān)督安全工作的落實情況，及時制止一些違規(guī)行為；對多發(fā)事故的危險源和安全生產(chǎn)的薄弱點實行重點監(jiān)控；加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)費用的使用情況；督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對其工作進(jìn)行抽查；對施工設(shè)施的安全性進(jìn)行嚴(yán)格的盤查；及時給各方人員提供安全工作的真實情況，便于他們作出決策；及時整理安全資料，以便及時對安全事故作出反應(yīng)；在施工過程中，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時解決。
如何確保土建監(jiān)理安全施工
1.強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全理念，提高他們的責(zé)任意識。監(jiān)理單位應(yīng)該提高對安全生產(chǎn)工作的意識，應(yīng)該把監(jiān)理安全放在首要位置，把生產(chǎn)、效益、發(fā)展等放在安全工作的后面，監(jiān)理人員要自覺提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的素質(zhì)，樹立安全施工意識，協(xié)調(diào)安全與其他方面之間的關(guān)系，使安全工作貫穿于整個土建工程的監(jiān)理中。
2.建立健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各關(guān)系人的責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)建立起以總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備一定的專業(yè)技術(shù)人員，建立全面的安全監(jiān)理崗位責(zé)任制，堅決落實安全監(jiān)理工作，加強(qiáng)對監(jiān)理人員的業(yè)績考核，使安全監(jiān)理能更好的為施工安全服務(wù)。
3.加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)教育。安全管理是一項不可或缺且技術(shù)性較強(qiáng)的工作，了解并掌握施工的安全知識、技能以及各類機(jī)械設(shè)備的特點和性能等是一個合格的安全監(jiān)理人員的必備素質(zhì)，所以，為了安全施工的需要，對加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的素質(zhì)教育勢在必行。
4.建立完善的監(jiān)理制度，實現(xiàn)監(jiān)理的規(guī)范性管理。為了保障各項安全監(jiān)理工作的進(jìn)行有章可循，有制度可依，使安全監(jiān)理工作更加規(guī)范，更加標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的監(jiān)理制度是至關(guān)重要的。
5.讓安全監(jiān)理工作貫穿工程施工的整個過程。工程安全監(jiān)理工作應(yīng)該以預(yù)防為主，做好事前和事中施工安全的控制，把施工安全監(jiān)理落實在工程的全過程，以便及時發(fā)現(xiàn)安全問題并解決。
6.充分發(fā)揮監(jiān)理在工作中的協(xié)調(diào)作用。安全監(jiān)理工作具有動態(tài)性，因此監(jiān)理人員針對安全問題，應(yīng)和相關(guān)單位保持密切的聯(lián)系，以便共同處理一些安全方面的問題。
總之，隨著社會法制化的進(jìn)一步推進(jìn)，工程監(jiān)理單位在施工中發(fā)揮的作用越來越大，相應(yīng)的承擔(dān)的責(zé)任也會越來越重，這就對安全監(jiān)理提出了更高的要求，因此對監(jiān)理人員安全意識的培養(yǎng)，專業(yè)素養(yǎng)的加強(qiáng)已經(jīng)刻不容緩。
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