摘要：本文就建筑工程施工中如何做好監(jiān)理的安全控制工作闡述自己的體會和認(rèn)識。
關(guān)鍵詞：建筑施工；監(jiān)理；安全控制；安全生產(chǎn)；
一、引言
建設(shè)工程安全生產(chǎn)是工程項目建設(shè)中的重要任務(wù), 它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 還關(guān)系到國家的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中必須堅持安全第一, 預(yù)防為主的方針, 必須把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事認(rèn)真搞好。
工程監(jiān)理企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作, 如何運用和承擔(dān)自己的權(quán)利和責(zé)任, 首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)和規(guī)范, 并在具體的工程實踐中不斷應(yīng)用、總結(jié)和提高, 這樣才能防止和減少安全事故的發(fā)生, 又能在安全監(jiān)理工作中有效地保護自己。
二、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
三、監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中的主要工作
（1）建設(shè)前期的安全控制
在施工開始前，項目監(jiān)理部應(yīng)組織有關(guān)單位分析本工程的特點以及一般的安全事故類型和安全事故的影響，有針對性地采取措施，做好安全事故的事前預(yù)控。
1. 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。建立健全生產(chǎn)安全責(zé)任制；完善安全控制機構(gòu)、組織制度和報告制度；保證施工環(huán)境、樹立文明施工意識；安全經(jīng)費及時到位，專款專用；做好安全事故救助預(yù)案并進行演練。
2. 建立完善的安全檢查驗收制度。生產(chǎn)部門應(yīng)該在安全制度的基礎(chǔ)上，設(shè)專人定期或者不定期地對生產(chǎn)過程的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正。存在隱患不能施工，改正合格后，向監(jiān)理工程師報驗，監(jiān)理工程師應(yīng)及時檢查驗收，對不符合安全要求的部位提出整改要求，經(jīng)整改驗收合格后簽字，方可繼續(xù)施工。
�。�2）安全生產(chǎn)控制的審查
1. 施工承包單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查
�、偈┕こ邪鼏挝粦�(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書，并在其等級許可范圍內(nèi)承攬工程。
�、谑┕こ邪鼏挝粦�(yīng)成立以企業(yè)法人代表為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2. 施工承包單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查
�、� 安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心，是上至總經(jīng)理下至每個生產(chǎn)工人對安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)的職責(zé)；
�、� 安全技術(shù)交底制度。施工前由項目的技術(shù)人員將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字落實；
3. 工程項目施工安全監(jiān)督機制的檢查
① 施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
② 施工承包單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)的責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4. 施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度落實情況的檢查
①施工承包單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗；
�、谧鳂I(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的不得上崗；
5. 文明施工的檢查
�、偈┕こ邪鼏挝粦�(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處，起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯井口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿，爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在市區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋；
�、谑┕こ邪鼏挝粦�(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施；
四、安全生產(chǎn)事故的救援與調(diào)查處理
安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援工作至關(guān)重要。應(yīng)急救援工作做得好可以最大限度地減少損失，可以及時挽救事故受傷人員的生命，可以盡快使事故得到妥善的處理與處置。
1生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練；施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程的特點、范圍、對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，指定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案；實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
2生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
安全事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師積極協(xié)助、督促施工承包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案進行經(jīng)濟救助，以最大限度地減少損失，挽救事故受傷人員的生命。
3生產(chǎn)安全事故報告制度
監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)督促施工承包單位及時、如實地向有關(guān)部門報告，應(yīng)下達(dá)停工令，并報告建設(shè)單位，防止事故的進一步擴大和蔓延；施工承包單位發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
4生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理
①事故的調(diào)查。特別是對于重大事故的調(diào)查應(yīng)由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門組成調(diào)查組負(fù)責(zé)進行，調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。調(diào)查的主要內(nèi)容有：與事故有關(guān)的工程情況；事故發(fā)生的詳細(xì)情況，如發(fā)生的地點、時間、工程部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等；事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；事故原因分析和判斷；事故發(fā)生后所采取的臨時防護措施；事故處理的建議方案及措施；事故涉及的有關(guān)人員及責(zé)任情況；
�、� 事故的處理。首先必須對事故進行調(diào)查研究，收集充分的數(shù)據(jù)資料，廣泛聽取專家及各方面的意見和建議，經(jīng)科學(xué)論證，決定該事故是否需要做出處理，并堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，制定安全、可靠、適用及經(jīng)濟的處理方案；
總之, 監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任, 加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達(dá)整改通知,加強對隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場安全管理職能, 有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
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