摘要：首先介紹了市政項(xiàng)目中施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)與質(zhì)量管理的意義，隨后分析了市政工程項(xiàng)目中施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題，重點(diǎn)探討了相應(yīng)的解決對(duì)策及措施，包括提高施工的質(zhì)量意識(shí)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避工作、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等。旨在加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，希望能為廣大施工人員提供一些參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1市政項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)
1.1利益主體構(gòu)成多元化。市政建設(shè)工程非常復(fù)雜，涉及到多領(lǐng)域內(nèi)容，同時(shí)也包含了不同施工單位之間的利益關(guān)系。因此在實(shí)際施工過(guò)程中，難免會(huì)因?yàn)槔娑a(chǎn)生更多的矛盾。所以，市政工程建設(shè)要在權(quán)衡不同利弊的同時(shí)，促使整體和個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)一，使不同的部門(mén)和單位之間進(jìn)行充分溝通，保證施工質(zhì)量，提高施工的效率。
1.2影響因素多元化。市政工程的建設(shè)質(zhì)量非常關(guān)鍵，其關(guān)系到建筑物的使用安全與使用壽命。然而根據(jù)目前的施工技術(shù)情況、材料采購(gòu)環(huán)節(jié)、施工流程、施工設(shè)備等因素來(lái)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量會(huì)受到諸多外界因素的影響[1]。如果管理不到位，就會(huì)降低施工的整體質(zhì)量。
1.3監(jiān)督檢查敷衍化。很多市政工程在竣工之后都產(chǎn)生了質(zhì)量方面的問(wèn)題，甚至暴露出各種施工紕漏。這些問(wèn)題都是由于工作人員對(duì)檢測(cè)工作沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，沒(méi)有檢查出存在的各種問(wèn)題，加之施工管理不到位，令工程存在質(zhì)量缺陷。
2質(zhì)量管理的意義
市政工程項(xiàng)目的開(kāi)展和推進(jìn)，目的是為了加速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足城市居民的需要。但在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，通常會(huì)由于各種原因出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)，所以必須要對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。如果不注重質(zhì)量問(wèn)題，就可能威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)方面的監(jiān)督，除了能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高安全性，同時(shí)也能減少施工隊(duì)伍的返工，降低建設(shè)的成本和費(fèi)用，為人們帶來(lái)更多的方便和福利。
3施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
3.1組織設(shè)計(jì)不到位。在部分市政工程項(xiàng)目中，施工組織設(shè)計(jì)僅被看成是一種形式，缺乏實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。管理者沒(méi)有意識(shí)到組織設(shè)計(jì)對(duì)施工過(guò)程所起到的指導(dǎo)作用，甚至認(rèn)為施工質(zhì)量的好壞取決于施工技術(shù)、施工人員的素質(zhì)等。因此，施工項(xiàng)目沒(méi)有按照?qǐng)龅氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，甚至一味套用現(xiàn)有的成功設(shè)計(jì)案例，不利于施工的開(kāi)展和進(jìn)行。
3.2缺乏工程施工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前大部分的市政工程都設(shè)置了施工標(biāo)語(yǔ)，比如“質(zhì)量第一”、“安全第一”等。然而一些企業(yè)設(shè)置施工標(biāo)語(yǔ)僅僅是為了展示給外界看，并沒(méi)有對(duì)施工人員起到一定的警示作用，也沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)施工人員質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的有效培訓(xùn)。盡管其不會(huì)直接帶來(lái)施工質(zhì)量問(wèn)題，但卻會(huì)導(dǎo)致施工人員和管理者忽略質(zhì)量的重要性，最終產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分施工單位的管理者只注重施工的速度和效率，不注重風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量[2]。在以最快速度完成施工工作時(shí)，往往非常容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。
3.3監(jiān)督檢查的力度不夠。一般情況下，市政工程項(xiàng)目包含了很多的部門(mén)與分項(xiàng)工程，所有工程都包括了相應(yīng)的施工流程與驗(yàn)收項(xiàng)目。因此做好監(jiān)督檢查工作的意義就在于可有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工中，經(jīng)常產(chǎn)生工序質(zhì)量監(jiān)控不合格的現(xiàn)象。比如沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，為了通過(guò)檢查而采取不合理的手段，最終產(chǎn)生了安全問(wèn)題；沒(méi)有建立科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。由于缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)估，在產(chǎn)生問(wèn)題后甚至不能確認(rèn)責(zé)任人。
3.4市政工程存在轉(zhuǎn)包行為。分析目前的市政工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)其中存在嚴(yán)重的分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。目前尚沒(méi)有針對(duì)這一問(wèn)題的解決和處理辦法，也未出臺(tái)相關(guān)的政策條例。因此一些施工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益而將工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，這樣不但難以控制施工的質(zhì)量，而且也提高了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
4市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
4.1提高質(zhì)量意識(shí)于與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目具有一定的特殊性，所以必須要樹(shù)立起質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，了解市政工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的實(shí)際收益[3]。企業(yè)和部門(mén)需要將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)完成，同時(shí)制定出關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理的應(yīng)對(duì)措施。不僅如此，還要將市政工程項(xiàng)目中的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理機(jī)制。最后通過(guò)完善我國(guó)的監(jiān)管體制，對(duì)監(jiān)管從業(yè)人員的行為進(jìn)行約束，提高從業(yè)人員的能力、素質(zhì)等。只有這樣才能降低安全風(fēng)險(xiǎn)，最終保證市政工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。
4.2開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。進(jìn)行市政工程施工前，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，制定出關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防制度。除了要提高施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平外，也要重點(diǎn)關(guān)注施工進(jìn)度、施工技術(shù)等，保證控制力度。而且要明確市政工程項(xiàng)目的責(zé)任主體，將各級(jí)工作人員的責(zé)任落實(shí)到位，要求工作人員在操作時(shí)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，促使他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有正確的認(rèn)識(shí)。最后還要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，從而保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。
4.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。在市政項(xiàng)目工程的推進(jìn)過(guò)程中，要對(duì)施工方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)也要合理利用各種資源，促使有能力、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督結(jié)果上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，也要對(duì)施工技術(shù)、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、人員等進(jìn)行合理安排，淘汰不合格的員工，促使有責(zé)任心、適應(yīng)能力強(qiáng)的工作人員參與到工作中來(lái)，以帶動(dòng)其他的施工人員、技術(shù)人員。通過(guò)這樣的方式，能有效提高施工的質(zhì)量并降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。
4.4控制施工質(zhì)量。在進(jìn)行施工的過(guò)程中，企業(yè)要反復(fù)地開(kāi)展數(shù)據(jù)測(cè)試與地質(zhì)勘測(cè)工作，同時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行不斷的修改、完善。需要注意的是，企業(yè)不能一味照搬其他的成功案例、成功方案，要根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃。必須慎重選擇分包隊(duì)伍、供應(yīng)企業(yè)，從而保證原材料的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。而且還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控，其中包括了工藝工程、工藝質(zhì)量、隱秘工程、施工參數(shù)、參數(shù)整理保存等內(nèi)容。對(duì)這些方面的工作進(jìn)行把控，能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能為施工工作提供參考依據(jù)[5]。除此之外，要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)政策，根據(jù)政策對(duì)質(zhì)量進(jìn)行把控，及時(shí)解決其中存在的問(wèn)題。最后，要加強(qiáng)施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)工作，促使市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員進(jìn)行交流和溝通，保證施工總體質(zhì)量。
4.5加強(qiáng)監(jiān)管力度和誠(chéng)信建設(shè)力度。如今，市政工程建設(shè)領(lǐng)域的責(zé)任主體容易產(chǎn)生各種違法違規(guī)行為。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。所以，需要加強(qiáng)對(duì)市政工程項(xiàng)目責(zé)任主體的約束力度，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工作。針對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、審核單位、監(jiān)理單位進(jìn)行一定的監(jiān)督管理，將設(shè)計(jì)文件、勘察情況、工程實(shí)體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況記錄在案，錄入到信用系統(tǒng)中。同時(shí)促使相關(guān)部門(mén)將質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體清理出建筑市場(chǎng)，禁止其再參與工程施工項(xiàng)目建設(shè)，保證工程施工的總體質(zhì)量[6]。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，市政工程項(xiàng)目由于涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)，耗費(fèi)資金多，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量問(wèn)題。為了避免質(zhì)量問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良后果，企業(yè)和相關(guān)部門(mén)要重視風(fēng)險(xiǎn)管理。除了要提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)外，也要制定出關(guān)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
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