近年來，國(guó)家和地方對(duì)民用建筑節(jié)能管理先后分別頒發(fā)了一系列相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并印發(fā)了推進(jìn)發(fā)展的相關(guān)文件，使民用建筑特別是新建住宅墻體節(jié)能工程得到較好較快的發(fā)展。但在發(fā)展中也出現(xiàn)一些新情況和新問題，如不重視并加以解決，必將直接影響新建住宅墻體節(jié)能工程的科學(xué)發(fā)展。本文圍繞新建住宅墻體節(jié)能工程的新形勢(shì)、新要求，分別對(duì)影響外墻外保溫工程和外墻自保溫工程科學(xué)發(fā)展的幾個(gè)問題，進(jìn)行研究和探討。
一、新建住宅墻體節(jié)能工程若干問題的研究
1.影響外墻外保溫工程科學(xué)發(fā)展的幾個(gè)問題
當(dāng)前新建住宅外墻外保溫工程的形式品種較多，應(yīng)用和發(fā)展較快。同時(shí)也存在一些影響外墻外保溫工程科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題。
1）外保溫工程的構(gòu)造技術(shù)與實(shí)物質(zhì)量問題
有的新建住宅外墻外保溫工程出現(xiàn)不同程度、不同形式的裂縫、空鼓、滲漏和脫落等質(zhì)量問題。這些質(zhì)量問題的出現(xiàn)與外保溫工程構(gòu)造技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)存在控制難點(diǎn)密切相關(guān)。
一是有的外保溫工程與墻體的連接固定的牢固度存在實(shí)際操作控制難點(diǎn)；二是有的保溫層與墻體之間存在空腔構(gòu)造，對(duì)外保溫工程的抗風(fēng)壓、應(yīng)力傳遞，產(chǎn)生不利影響；三是外保溫工程在設(shè)計(jì)上要求保溫層、防護(hù)層、飾面層等各構(gòu)造層次，其熱工性能、物理性能特別是防裂抗裂性能相互匹配，但在實(shí)際上難以達(dá)到相互匹配一致；四是有的外保溫工程構(gòu)造層次繁雜、施工工序多、手工操作多、材料質(zhì)量參差不一，這都給施工質(zhì)量的可控性帶來難點(diǎn)。
2）外保溫工程自身的資源、能源消耗與工程成本問題
有的外保溫工程結(jié)構(gòu)層次多，材料、配件多，資源、能源消耗多；進(jìn)場(chǎng)材料復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目和費(fèi)用多，實(shí)物質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目和費(fèi)用多；工程成本實(shí)際投入多。由此帶來兩個(gè)難點(diǎn)：一是難以確保外保溫工程自身節(jié)能降耗與新建住宅建筑節(jié)能降耗管理要求相一致；二是難以確保外保溫工程實(shí)際成本與住宅實(shí)際銷售價(jià)同步受控。
3）外保溫工程使用壽命與更新重做問題
按規(guī)定新建住宅外墻外保溫工程的設(shè)計(jì)使用壽命期限一般為25年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新建住宅整體工程的設(shè)計(jì)使用壽命。這就存在外保溫工程到期后的更新重做問題。由此帶來三個(gè)難點(diǎn)：一是拆下來的建筑垃圾污染問題和建筑垃圾處理問題；二是拆除和重做的施工擾民問題；三是更新重做的責(zé)任問題和費(fèi)用問題。
4）外保溫工程結(jié)構(gòu)安全與防災(zāi)減災(zāi)問題
針對(duì)當(dāng)前有的外保溫工程自身存在的結(jié)構(gòu)安全問題和出現(xiàn)的脫落現(xiàn)象及防火問題，有關(guān)方面特別是物業(yè)管理單位和住戶百姓，質(zhì)疑外保溫工程遭遇地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、冰凍、火災(zāi)等災(zāi)害時(shí)，能否確保不破壞、不脫落、不燃燒。特別是萬一發(fā)生地震時(shí)，人們都要從住宅的室內(nèi)跑到室外避災(zāi)。如果此時(shí)外墻外保溫工程也從外墻上紛紛掉落，必然會(huì)給室外避災(zāi)帶來難點(diǎn)。
2.影響外墻自保溫工程科學(xué)發(fā)展的幾個(gè)問題
墻體自保溫工程早被國(guó)家建設(shè)部列入《建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）公告》中，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱技術(shù)與新型節(jié)能建筑體系的推廣應(yīng)用技術(shù)。并提出以蒸壓砂加氣混凝土砌塊、陶粒增強(qiáng)加氣砌塊和硅藻土保溫砌塊（磚）等為自保溫墻體材料。
在上海地區(qū)對(duì)墻體自保溫工程分別在上海市工程建設(shè)規(guī)范《住宅建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ 08-206-2002）和《住宅建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DGJ 08-113-2005）作出明確規(guī)定和提出具體要求。
其中，對(duì)于砂加氣砌塊自保溫工程，在上海市建筑產(chǎn)品推薦性應(yīng)用圖集《YTONG砌塊建筑構(gòu)造圖》（滬J/T-105），《YTONG建筑保溫工程技術(shù)規(guī)程》（DBJ/CT-018-2003）中，分別作出了構(gòu)造要求，提出了技術(shù)措施。同時(shí)，《砂加氣砌塊自保溫系統(tǒng)施工工法》已正式列入2005～2006年度上海市外墻自保溫系統(tǒng)施工工法。
由于國(guó)家、地方的高度重視和大力提倡，在上海及周邊地區(qū)新建住宅墻體自保溫工程，特別是砂加氣砌塊自保溫工程，得到一定程度的推廣應(yīng)用。但與新建住宅墻體節(jié)能工程發(fā)展需求相比明顯存在應(yīng)用少、發(fā)展慢的現(xiàn)象；同時(shí)與新建住宅墻體外墻外保溫工程品種多、應(yīng)用廣、發(fā)展快的態(tài)勢(shì)相比，與新建住宅墻體工程仍在較多采用多孔粘土磚的現(xiàn)象相比，墻體自保溫工程的發(fā)展更顯緩慢和落伍。
在調(diào)查研究中，有關(guān)方面反映，當(dāng)前影響新建住宅墻體自保溫工程發(fā)展的主要難點(diǎn)有多個(gè)方面。
1）新型節(jié)能保溫墻體材料的研發(fā)與應(yīng)用，存在不協(xié)調(diào)、不配套、不同步現(xiàn)象
當(dāng)前，各地的墻體材料管理與建筑節(jié)能管理的體制、機(jī)制設(shè)置不統(tǒng)一。有的歸屬同一系統(tǒng)、同一體制，墻體材料管理與建筑節(jié)能管理構(gòu)成共同推進(jìn)平臺(tái)，新型節(jié)能保溫墻體材料的研發(fā)和應(yīng)用，成為共同責(zé)任和共同義務(wù)。
而有的地方墻體材料管理與建筑節(jié)能管理，不但歸口不一，而且綜合協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的平臺(tái)機(jī)制不完善、不健全、不得力。對(duì)新型節(jié)能保溫墻體材料研發(fā)應(yīng)用與新建住宅墻體自保溫工程發(fā)展，不同程度地出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。
2）墻體自保溫工程設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)，存在配套攻關(guān)不力、措施不到位現(xiàn)象
墻體自保溫工程應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新，關(guān)鍵是自保溫工程的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)攻關(guān)，跟不上新建住宅墻體節(jié)能保溫工程質(zhì)量的發(fā)展需求，成為影響墻體自保溫工程應(yīng)用的技術(shù)瓶頸。一是不同結(jié)構(gòu)類型、不同裝飾要求的新建住宅中，混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件與自保溫墻體同效節(jié)能工程配套設(shè)計(jì)、施工技術(shù)；二是自保溫墻體與混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件相交、相接的節(jié)點(diǎn)部位節(jié)能工程的配套設(shè)計(jì)、施工技術(shù)；三是自保溫墻體內(nèi)外裝飾和管線、管道敷設(shè)安裝的配套設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等方面，存在開展技術(shù)攻關(guān)力度不足、進(jìn)展不快、成效不顯著現(xiàn)象。
3）涉及新建住宅墻體節(jié)能工程管理的相關(guān)文件中，出現(xiàn)對(duì)自保溫形式不提及、不明確現(xiàn)象
國(guó)家和地方對(duì)墻體節(jié)能工程，早已將采用自保溫體系與采用外保溫、內(nèi)保溫體系一起，在相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)文件中，作出明確規(guī)定，并提出明確要求。
可是，今年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》[建科（2008）116號(hào)]中的附件二《商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明的內(nèi)容》表式，其中對(duì)于墻體保溫形式一欄，明確標(biāo)注載明內(nèi)容和程序?yàn)椋篈外保溫，B內(nèi)保溫，C夾芯保溫，D其他。沒有將自保溫形式明確載明，也沒有標(biāo)注可將自保溫形式列入“D其他”之類的文字。
在貫徹執(zhí)行該民用建筑節(jié)能信息公示辦法時(shí)，有關(guān)方面提出對(duì)采用自保溫工程的新建住宅，在表式中無法填寫、無法載明。同時(shí)有關(guān)方面也擔(dān)心這樣的表式內(nèi)容，可能會(huì)對(duì)墻體自保溫形式，產(chǎn)生誤導(dǎo)或誤解現(xiàn)象；也擔(dān)心對(duì)新建住宅墻體自保溫工程的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、著力推進(jìn)新建住宅墻體節(jié)能工程科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)新建住宅墻體節(jié)能工程科學(xué)發(fā)展的新理念與新思路
1）要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情、地方特點(diǎn)的墻體節(jié)能工程的新技術(shù)、新工藝、新材料
在著力推進(jìn)新建住宅墻體節(jié)能工程科學(xué)發(fā)展中，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，要堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。
要緊密結(jié)合各地新建住宅的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、因地制宜、區(qū)別對(duì)待的科學(xué)理念，大力提倡不同地理?xiàng)l件、不同氣候環(huán)境、不同結(jié)構(gòu)型式的新建住宅，分別采用安全可靠經(jīng)濟(jì)實(shí)用的墻體節(jié)能工程。創(chuàng)新發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情、地方需求的墻體節(jié)能工程新技術(shù)、新工藝、新材料，堅(jiān)定不移地走具有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)的新建住宅墻體節(jié)能工程發(fā)展道路。
2）要努力確保新建住宅墻體節(jié)能工程的長(zhǎng)效使用功能和防災(zāi)減災(zāi)能力
在著力推進(jìn)新建住宅墻體節(jié)能工程科學(xué)發(fā)展中，要始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針。墻體節(jié)能工程的發(fā)展，既要立足當(dāng)前，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要滿足正常使用狀態(tài)下的各項(xiàng)功能要求，又要具有防災(zāi)減災(zāi)能力。
3）要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新建住宅墻體節(jié)能工程發(fā)展成果由百姓共享的管理目標(biāo)
在著力推進(jìn)新建住宅墻體節(jié)能工程科學(xué)發(fā)展中，要堅(jiān)持以人為本、造福人民的發(fā)展觀。要讓百姓能實(shí)實(shí)在在地享受到新建住宅墻體節(jié)能工程發(fā)展的實(shí)惠，并將此作為推進(jìn)墻體節(jié)能工程科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.要進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)外墻外保溫工程科學(xué)發(fā)展的新要求與新舉措
1）總體要求
一要堅(jiān)持又好又省地推進(jìn)外墻外保溫工程的科學(xué)發(fā)展。清理和整頓一些高能耗、高成本、壽命短、質(zhì)量差、問題多的外保溫工藝、外保溫系統(tǒng)；優(yōu)化和扶持那些節(jié)能環(huán)保性好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性好、結(jié)構(gòu)安全性好、使用壽命長(zhǎng)、工程質(zhì)量好、受住戶百姓歡迎的外保溫工藝、外保溫系統(tǒng)。
二要堅(jiān)持發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情、地方特點(diǎn)的外墻外保溫工程的新技術(shù)、新工藝、新材料。努力爭(zhēng)取在外保溫工程的半成品、構(gòu)配件的工廠預(yù)制化、外保溫工程的施工安裝化，外保溫工程自身能耗、成本的節(jié)約化，外保溫工程使用的長(zhǎng)效化等方面取得新的突破和新的成效。
2）重點(diǎn)舉措
組織開展外保溫工程的質(zhì)量普查。要發(fā)動(dòng)新建住宅墻體外保溫工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、材料供應(yīng)、工程監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督管理、墻體材料管理、建筑節(jié)能管理等部門，組織開展本地區(qū)新建住宅外墻外保溫工程的質(zhì)量普查活動(dòng)。通過對(duì)實(shí)物質(zhì)量、物業(yè)管理單位、住戶等方面的工程質(zhì)量調(diào)查，了解和掌握各類外保溫工程質(zhì)量實(shí)際狀況，分析和研究各類質(zhì)量問題特別是裂縫、空鼓、滲漏和脫落的原因，提出優(yōu)化外保溫工程技術(shù)、消除質(zhì)量問題的對(duì)策與措施。
組織開展外保溫工程的綜合調(diào)研。要組織開展不同層次、不同范圍的綜合調(diào)查研究活動(dòng)。調(diào)研的課題應(yīng)側(cè)重多個(gè)方面：一是外保溫工程自身構(gòu)造的節(jié)能降耗與外保溫工程的成本控制；二是外保溫工程的材料質(zhì)量與外保溫工程施工質(zhì)量；三是外保溫工程設(shè)計(jì)使用壽命期與到期后更新重做的責(zé)任和費(fèi)用問題；四是外保溫工程的結(jié)構(gòu)安全與防災(zāi)減災(zāi)問題等。通過調(diào)研，對(duì)各個(gè)課題中相關(guān)突出問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策和措施。
著力推進(jìn)外保溫工程的科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新。要組織開展外保溫工程的科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新研發(fā)外保溫工程的新技術(shù)、新工藝、新材料。以有利于外保溫層技術(shù)既能在新建住宅上推廣應(yīng)用，又能在既有住宅墻體節(jié)能改造上推廣應(yīng)用。
重點(diǎn)要在“一個(gè)轉(zhuǎn)變、七個(gè)提倡”方面有新的探索和新的突破。“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：由“縫制式”工藝向“穿著式”工藝轉(zhuǎn)變。即由原先在墻體上一層一層地好似縫制棉衣式的施工工藝，轉(zhuǎn)變?yōu)橄仍诠S預(yù)制半成品、構(gòu)配件，再在墻體上像穿著棉衣一樣安裝就位。“七個(gè)提倡”：一要提倡外保溫工程現(xiàn)場(chǎng)施工安裝化；二要提倡外保溫工程的半成品、構(gòu)配件工廠預(yù)制化；三要提倡外保溫工程保溫裝飾一體化；四要提倡外保溫工程的自身能耗、成本節(jié)約化；五要提倡外保溫工程的質(zhì)量可控化；六要提倡外保溫工程的維修保養(yǎng)操作簡(jiǎn)單化；七要提倡外保溫工程的使用長(zhǎng)效化。
3.要進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)外墻自保溫工程科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)與新措施
1）發(fā)展目標(biāo)
要緊密結(jié)合各地新建住宅墻體節(jié)能工程發(fā)展實(shí)際，分別提出和制訂新建住宅墻體工程禁止使用各類粘土磚、全面推廣應(yīng)用新型節(jié)能保溫墻體材料的時(shí)間表。同時(shí)提出和制訂新建住宅墻體工程逐年提升采用外墻自保溫工程比例的發(fā)展目標(biāo)。
2）發(fā)展措施
要進(jìn)一步完善、健全新型墻體材料研發(fā)和應(yīng)用的機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新型墻體材料研發(fā)與應(yīng)用的統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化建筑節(jié)能和墻體材料一體化管理。形成和增強(qiáng)共同推進(jìn)的合力與動(dòng)力，激發(fā)和提升共同推進(jìn)的活力和效力。以更有利于新建住宅限制、禁止使用粘土磚與推廣應(yīng)用新型節(jié)能保溫墻體材料得到同步推進(jìn)；更有利于新型節(jié)能保溫墻體材料的研發(fā)生產(chǎn)與實(shí)際應(yīng)用得到同步發(fā)展；更有利于新型節(jié)能保溫墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量與應(yīng)用于新建住宅墻體工程的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)得到同步提升。
要進(jìn)一步推進(jìn)新型墻體材料研發(fā)與應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，一方面要積極推廣應(yīng)用經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型節(jié)能保溫墻體材料，特別要注重墻體自保溫墻體材料的推廣應(yīng)用。另一方面要進(jìn)一步拓展新型節(jié)能保溫墻體材料的新領(lǐng)域、新品種。
要進(jìn)一步推進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量與應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。要加大對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)攻關(guān)力度，努力爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)實(shí)用、隔熱保溫、節(jié)能環(huán)保、性能可靠等方面有新的突破，盡快推出一批應(yīng)用實(shí)踐證明特色性強(qiáng)的示范性新型節(jié)能保溫墻體材料，組織開展觀摩交流和推廣應(yīng)用活動(dòng)。
要加大對(duì)新建住宅墻體自保溫工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的攻關(guān)力度，努力爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)、施工的配套技術(shù)有新的突破。
