***市環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于“十一五”期間污染減排工作的總結(jié)
“十一五”以來，我局認(rèn)真貫徹上級決策部署，以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線，把淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，全力構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新***，標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，較好的完成了“十一五”污染減排目標(biāo)，我市環(huán)境狀況明顯改善�，F(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
成立***市“十一五”主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，主管副市長任副組長，有關(guān)職能部門一把手為組成人員，全面領(lǐng)導(dǎo)全市的減排工作。將污染減排工作列入年度考核目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，對工作不得力、不作為，影響工作進(jìn)度的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評；對不能按時(shí)完成工作任務(wù)的單位取消年度評優(yōu)資格。
二、主要污染物減排目標(biāo)完成情況
依據(jù)《河北省人民政府節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》和《***市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，編制了《***市“十一五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》（晉政函〔2007〕76號），確定了我市“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)為：到2010年，化學(xué)需氧量年排放量由2005年的3450噸減少至2930噸以內(nèi)，削減520噸，削減比例15%，二氧化硫排放總量由2005年的3214噸減少至2700噸以內(nèi)，削減514噸，削減比例16%。
完成情況：2009年底我市已完成二氧化硫減排任務(wù)，2010年COD減排任務(wù)為350噸，截止今年6月份完成化學(xué)需氧量減排444.2噸，提前完成 “十一五”期間污染減排總?cè)蝿?wù)。
三、減排工作措施和做法
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)停污染企業(yè)
1、徹底取締關(guān)停污染嚴(yán)重的小漂洗、小制革、小造紙、小電鍍、小冶煉等“十五小”企業(yè)，對這些企業(yè)斷水、斷電，并搗毀主要生產(chǎn)設(shè)備。
***市政府2007年6月20日組織***鎮(zhèn)、環(huán)保、建設(shè)、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，對5家熟料小造紙廠的生產(chǎn)設(shè)備及鍋爐進(jìn)行了拆除，徹底將其取締關(guān)閉。共拆除了5臺(tái)紙機(jī)生產(chǎn)線和5臺(tái)2噸鍋爐，減排COD125噸、SO240噸。“十一五”期間，先后組織協(xié)調(diào)了多次取締拆除聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合供電、工商、公安、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對小制革、小電鍍、小漂洗等“十五小”企業(yè)攤點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除，共強(qiáng)制拆除小制革轉(zhuǎn)鼓81個(gè)，強(qiáng)行拆除漂洗池620余個(gè)，強(qiáng)制拆除小電鍍企業(yè)30余家。
2、***有限公司原有6條漂白生產(chǎn)線，因其污水處理能力不足，造成污水排放超標(biāo)，在環(huán)保局的監(jiān)管下，該企業(yè)在2006年12月將其中3條生產(chǎn)線拆除，用水和排水量下降50%，完成COD減排160噸。***市廠條絨染色生產(chǎn)車間排水色度和COD超標(biāo)，造成***市污水處理廠處理出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，要求該企業(yè)在2006年12月將染色生產(chǎn)線徹底拆除，改建成紡紗車間，完成COD減排95噸。
3、***市紡織廠2006年將3臺(tái)共14.5蒸噸鍋爐拆除，完成SO2減排57.6噸。***公司的氯堿車間烘干窯爐無任何治理設(shè)施，煙塵、SO2排放超標(biāo)，該公司于2006年12月將其拆除，更換為燃?xì)鉅t，將電解氯化鉀產(chǎn)生的氫氣作為燃料，年節(jié)約燃煤4000噸，完成SO2減排52.96噸。
4、***市人民政府下發(fā)了《關(guān)于取締***市勤茂印花廠等企業(yè)的決定》，于2007年12月20日組織環(huán)保、電力、國土、公安、水務(wù)等部門對***市公司和***市廠進(jìn)行斷水、斷電，并對毛巾染鍋、生產(chǎn)鍋爐等設(shè)備進(jìn)行徹底拆除。2家企業(yè)完成COD減排150噸、二氧化硫48噸。
5、按照《***市人民政府關(guān)于關(guān)停***廠等三家企業(yè)的決定》要求，***市燈芯絨廠2008年12月完成拆除所有燈芯絨生產(chǎn)線和4噸鍋爐，COD削減量為182噸。***市公司2008年12月完成拆除所有漂白布生產(chǎn)線和4噸鍋爐，COD削減量為186噸，***市廠2008年12月拆除所有拔絲退火窯爐，二氧化硫削減量為68噸。
6、***市公司于2009年6月徹底關(guān)停拆除主要生產(chǎn)設(shè)備及4噸鍋爐，完成COD減排量150噸；2010年9月市政府下達(dá)文件關(guān)閉***市公司、***市公司2家印染企業(yè)，可分別完成COD減排688.83噸和92.5噸。
7、按照《***市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2010年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的通知》（*淘汰辦〔2010〕1號）要求，嚴(yán)格落實(shí)***市2010年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案，對河北永隆紡織公司、***市造紙廠、***市紙業(yè)有限公司3家企業(yè)落后產(chǎn)能設(shè)備進(jìn)行了集中拆除，對十二分廠等14家小冶煉廠予以取締關(guān)停。
（二）實(shí)施重點(diǎn)污染治理工程
1、***市公司廢水治理投資180萬元，采用好氧生物法處理，于2008年3月份竣工并通過了驗(yàn)收，完成COD減排90.5噸。
2、***市公司今年共投資400萬元，一是通過改造冷卻循環(huán)水系統(tǒng)，提高廢水循環(huán)利用率，二是安裝殘液回收裝置，三是新建采用新型生化除氨節(jié)碳工藝的廢水處理站，降低廢水排放量和COD濃度；2臺(tái)鍋爐共投資100萬元通過節(jié)煤工藝改造，和對原先的水膜除塵器進(jìn)行升級，提高脫硫效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源消耗和污染減排，2008年10月20日***市環(huán)保局進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，完成COD減排290.8噸、二氧化硫60噸。
3、***公司投資50萬元，在2008年2月建成循環(huán)水系統(tǒng)，日減少廢水排放量1000M3，大大減少廢水排放量，完成COD減排53.3噸。
（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污染減排
2009年新建的***城市污水處理廠投入運(yùn)行，該廠位于城區(qū)東北部東環(huán)路西側(cè)，總占地6.5公頃，總投資11903萬元，日處理能力為6萬噸，采用先進(jìn)的“水解酸化+A2O +曝氣生物濾池”工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行國家規(guī)定的一級A標(biāo)準(zhǔn)。一期工程3萬噸/日2008年9月開工建設(shè)，2009年12月28日通過了***市環(huán)保局的驗(yàn)收。各項(xiàng)治理設(shè)施運(yùn)行正常，中控室及進(jìn)出水口COD自動(dòng)監(jiān)測裝置正常運(yùn)行，出水化學(xué)需氧量排放穩(wěn)定達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)（≤50mg/l），完成COD減排740.95噸。
四、十二五”環(huán)保工作謀劃
“十二五”期間，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市及我市的安排部署，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，按照“強(qiáng)管理，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)運(yùn)行，保達(dá)標(biāo)”的工作思路，大力推進(jìn)污染減排，做到認(rèn)識到位、措施到位、監(jiān)管到位、處罰到位、追究到位，到 “十二五”末，使我市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）以節(jié)能減排工作為抓手，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，騰出環(huán)境容量空間，發(fā)展低能耗、高附加值的節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中的原則，切實(shí)推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)展速度，為我市項(xiàng)目建設(shè)打開發(fā)展空間，加快建設(shè)項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、建設(shè)進(jìn)度，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）提高全社會(huì)的環(huán)保意識，要從建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、營業(yè)執(zhí)照辦理、供電、供水等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行遏制，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、通力合作的良好機(jī)制。
（四）抓好污染源頭治理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，對屢次超標(biāo)排放、偷排偷放的給予停產(chǎn)治理，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治污減排的社會(huì)責(zé)任，樹立“污染者治理，排污者繳費(fèi)”的觀念。
（五）切實(shí)搞好污水處理廠工程建設(shè)。加快污水處理廠二期建設(shè)進(jìn)度，提高我市的污水處理能力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新上項(xiàng)目提供有力保障。
二〇一〇年十二月二十二日
