【摘 要】當前，我國正面臨經濟社會發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的突出矛盾。全球變暖，資源面臨枯竭是當代面臨的最大問題，全球都在提倡節(jié)能減排，作為建筑設計人員，我們也應該響應國策，本文就此做一探討。
【關鍵詞】建筑節(jié)能；意義；對策
胡錦濤總書記在十七大報告指出，當前發(fā)展中最突出的第一問題是“經濟增長的資源環(huán)境代價過大”，目前“建設生態(tài)文明”的歷史任務是向“基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”的方向發(fā)展。溫家寶總理也指出：“要把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調控的重點、作為調整經濟結構，轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手”�？梢�，如何在發(fā)展中節(jié)約能源資源、減少污染物排放，已成為當前的一個重要問題。
一、實施節(jié)能減排的重大意義
首先，節(jié)能減排是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟又好又快發(fā)展的基本要求，加強能源資源節(jié)約和減少污染物排放，是建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略及重要任務。我國當前面臨著經濟社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的突出矛盾。目前我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經達到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限，為了使經濟增長可持續(xù)，緩解巨大的環(huán)境壓力，必須以環(huán)境友好的方式推動經濟增長。節(jié)能減排就是要從源頭預防污染產生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當代中國的發(fā)展困境。
其次，節(jié)能減排是應對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關注。目前，全球氣候變暖已經是一個不爭的事實，這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，需要國際社會共同應對，中國作為發(fā)展中國家，也要主動承擔節(jié)能減排的國際責任。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業(yè)化道路，努力實現經濟發(fā)展和保護環(huán)境“雙贏”的目標，這是對世界可持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化的一大貢獻。
二、實施建筑設計節(jié)能減排的幾點建議
1、創(chuàng)新節(jié)能減排觀念。節(jié)能減排能節(jié)約能源和資源，還能減少溫室氣體的排放，因此，應建立全新的節(jié)能減排理念，以建設創(chuàng)新型城市為主戰(zhàn)略，加快產業(yè)綠色轉型，著力推進節(jié)能減排和循環(huán)經濟，努力轉變發(fā)展方式，將節(jié)能減排工作提到到一個全新的高度。（1）節(jié)能減排不一定得付出高昂代價。（2）節(jié)能減排能通過廢棄物回收利用實現，應加強對生產設備、家用電器等生產和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收。（3）節(jié)能減排理念的形成是一個長期過程。應通過立法把節(jié)能日、節(jié)能檢查日、節(jié)能周和節(jié)能月等活動時間固定下來，并建立起專門的節(jié)能減排網站及電話服務中心，強化全社會的節(jié)能減排意識。
2、強化法規(guī)制度建設，依法促進建筑節(jié)能減排。把完善法制建設、強化制度管理，作為有效解決企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的問題和實現節(jié)能減排目標的重要手段。應做好環(huán)境立法工作，推動出臺有利于污染減排的法規(guī)和政策。配合修訂《水污染防治法(修正案)》、《大氣污染防治法(修正案)》等法律法規(guī)。配合有關部門抓緊完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策，健全排污收費制度，進一步加大經濟杠桿對污染減排的激勵作用。
3、制定節(jié)能減排技術標準。通過法律的形式，用環(huán)境標準和技術標準控制企業(yè)的市場準入，比審批制更能促進節(jié)能減排。因此，以環(huán)境準入制代替審批制，通過提高能耗和排污技術標準來實現節(jié)能減排目標應成為我國當前節(jié)能減排工作重點。建議盡快建立節(jié)能減排的技術標準體系，建立各行業(yè)的能耗標準和污染物排放標準，以法規(guī)形式強制執(zhí)行；加快制定清潔生產指標體系和標準體系及實施辦法，制定清潔生產審計指南等，逐步完善清潔生產指標評價體系的信息統(tǒng)計、分析及發(fā)布制度等。
4、強化建筑節(jié)能管理。建立健全建筑節(jié)能的管理機制是落實建筑節(jié)能規(guī)劃的前提，這就要求各地建設行政主管部門切實加強對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。首先，在對新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設計任務書進行論證和評價時，應包括合理利用能源的專題論證，并作為項目審批的一項重要內容。建筑設計單位要嚴格按照節(jié)能標準和規(guī)范進行設計，在進行施工圖審查時，必須審查節(jié)能設計的內容，并簽署意見。施工單位應當按照節(jié)能設計組織施工，項目竣工驗收時，把節(jié)能技術的應用情況作為審核工程質量不可忽視的因素。在建筑設計、施工的招標投標過程中，注意將建筑節(jié)能技術的落實列入重要考核條件，作為評定和選擇的依據。
5、大力加強建筑節(jié)能的規(guī)范化建設和產業(yè)化發(fā)展。在重點抓好節(jié)能技術的研究與開發(fā)的同時，還要加強對已有建筑的節(jié)能技術改造的研究。在已有的建筑節(jié)能設計規(guī)范和試點工作的基礎上，盡快制定建筑節(jié)能的施工、驗收及運行規(guī)范。鑒于建筑節(jié)能技術的復雜性和方案的多項性。在建筑節(jié)能工作起步階段，有必要成立專業(yè)工作組，專門從事建筑節(jié)能方面的技術和政府研究及方案、設計的指導和審查；指導或監(jiān)督施工及運行管理；參與工程驗收和質量評審等工作。同時要推動建筑節(jié)能產業(yè)化的發(fā)展，支持專業(yè)化的建筑節(jié)能企業(yè)，滿足建筑節(jié)能的方案、設計、改造、施工和運行調試工作的需要，加速發(fā)展建筑節(jié)能相關產業(yè)。
6、加大節(jié)能技術進步。加快優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新，加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，加快資源環(huán)境高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，建設節(jié)能減排技術支撐平臺，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。加大資金支持節(jié)能減排的力度，對能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重點節(jié)能減排項目，給予重點扶持。積極推動以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
7、加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。各級政府要加大對能減排投入，引導社會資金投資到節(jié)能減排項目。鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排術改造項目的信貸支持。制定政策措施，鼓勵和支持企業(yè)進行節(jié)能減排的技術改造，采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術。
8、營造良好社會氛圍，樹立典型示范引路。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，有效利用電視、廣播、報紙、政府專網等新聞媒體加大綠色轉型和節(jié)能減排的宣傳力度。開展綠色文化進學校、進課堂、進社區(qū)、進基層活動，倡導人與自然和諧相處、崇尚自然、保護環(huán)境的理念，建設“綠色文化”，普及生態(tài)科學知識和生態(tài)理念，培育以人為本的綠色文明。
總之，要做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，要統(tǒng)籌運用政府“有形之手”和市場“無形之手”，探索建筑、金融、立法、產業(yè)政策與商業(yè)運作等各領域的有機結合點，形成節(jié)能減排的理性發(fā)展之路。
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