淺析危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施

　　一、各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)確實(shí)加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳：要充分認(rèn)識(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳的重要性，確實(shí)將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，作為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要途徑和重要工作內(nèi)容，納入各級(jí)安監(jiān)部門全年安全工作的重要議事日程，采取有效措施，提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整體安全水平。各省、市級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)積極的地區(qū)和單位，應(yīng)予以適當(dāng)表彰；

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核：各級(jí)安監(jiān)部門可結(jié)合工作實(shí)際，分別選擇1－2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)按照《規(guī)范》要求進(jìn)行整改，樹立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”，及時(shí)總結(jié)企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法，為全面工作提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理結(jié)合起來(lái)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化融入到日常監(jiān)管工作之中，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善基礎(chǔ)工作；

　�。ㄈ�）做好協(xié)調(diào)，信息暢通：各級(jí)安監(jiān)部門要積極爭(zhēng)取政府對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，與相關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、市安監(jiān)局。

　　二、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)功能

　　中介機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是做好“三服務(wù)”工作，為政府排憂解難，為企業(yè)把脈生產(chǎn)安全，是政府和企業(yè)溝通的橋梁，從安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施過(guò)程來(lái)看作用更是明顯：

　�。ㄒ唬�、中介機(jī)構(gòu)能有效宣貫黨和國(guó)家的安全方針政策、法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，督促企業(yè)守法、合法經(jīng)營(yíng)；

　�。ǘ�）、中介機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的專家技術(shù)隊(duì)伍，能為企業(yè)提供：制定和完善安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；開展安全知識(shí)、安全技術(shù)培訓(xùn)和員工“三級(jí)”教育；協(xié)助企業(yè)開展安全隱患排查，制定整改措施及做好職業(yè)健康及勞動(dòng)保護(hù)等安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和實(shí)施的全套咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)；

　�。ㄈ�）、中介機(jī)構(gòu)能起到協(xié)調(diào)、溝通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。

　　三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、全員動(dòng)員開展

　　領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全管理，要確實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，把安全標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過(guò)程；要依靠科技進(jìn)步，制定行之有效的工作方案，采取科學(xué)的管理方式和手段，抓好企業(yè)安全技術(shù)改造工程；要落實(shí)提取安全費(fèi)用等規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并在自有資金中保證安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全技術(shù)改造投入；要建立起自我約束、自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高自身的安全管理水平，具體實(shí)施步驟可分以下六個(gè)階段：

　�。ㄒ唬�、宣傳培訓(xùn)階段：組建安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)構(gòu)，制訂科學(xué)實(shí)施方案，做出規(guī)劃，并分層面組織對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行宣傳培訓(xùn)；

　　（二）、企業(yè)實(shí)施階段：動(dòng)員全員，集中力量，對(duì)照《規(guī)范》，進(jìn)一步建立健全各類安全責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范各種記錄、臺(tái)帳，加大安全資金投入，整改事故隱患，改善安全條件，提高安全水平，認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，參照PDCA循環(huán)管理模式，不斷修正提高；

　�。ㄈ�）、企業(yè)自查、自評(píng)階段。對(duì)照規(guī)范進(jìn)行自查、自評(píng)，也可委托中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展，對(duì)不足項(xiàng)確實(shí)落實(shí)整改；

　�。ㄋ模�、達(dá)標(biāo)申請(qǐng)階段：自查整改落實(shí)完成，對(duì)照規(guī)范進(jìn)行的自評(píng)已達(dá)到要求，可向國(guó)家或省、市危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出達(dá)標(biāo)申請(qǐng)（注：國(guó)家安監(jiān)總局委托化學(xué)品登記中心作為全國(guó)考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)、證書發(fā)放等工作；二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核、證書發(fā)放等工作由所在轄區(qū)省、市安監(jiān)部門自行劃定）；

　�。ㄎ澹�、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段：各級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)具體情況，對(duì)自評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，查找差距，提出整改意見，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作；

　�。�六）、達(dá)標(biāo)總結(jié)階段：達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，指導(dǎo)下一步工作開展。

　　通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，依法強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)和安全防御能力，遏制重、特大事故的發(fā)生，減少一般事故，促使企業(yè)步入自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性發(fā)展軌道，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。