在人類石油工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類所造成的負(fù)面影響。
國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動作用。如1987年的瑞士 SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾。阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，都深深認(rèn)識體會到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險的作業(yè)，必須更進一步采取有效完善的HSE管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。
國外有些專家曾這樣評述過安全工作的發(fā)展過程，60年代以前主要是從安全方向的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理方法。以殼牌石油公司為例，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域中提出了強化安全管理（ENHANCESAFETYMANAGEMENT）的構(gòu)想和方法。1986年，在強化安全管理（ESM）基礎(chǔ)上，形成手冊。接著，在1987年，殼牌公司發(fā)布了環(huán)境管理指南（ENVIRONMENTMANAGEMENTGUIDELINE），并于1992年修訂再版。1989年，殼牌公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則（OHUG）。
由于對HSE危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中，它們?nèi)哂钟兄豢煞值穆?lián)系，因此需要把健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）納入一個完整的管理體系。1990年后，殼牌制定出自己的安全管理體系（SMS），并在殼牌集團范圍內(nèi)的海上作業(yè)實施“安全狀況報告（SAFETYCASE）”。1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。1992年，殼牌石油公司出版的EP92—01100，形成安全管理體系（SMS）。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG的支持，影響面很大，有全球各大石油公司和服務(wù)廠商的參與，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。1994年7月，殼牌石油公司為勘探開發(fā)論壇（E&PFORUM）制定了開發(fā)和使用“健康、安全和環(huán)境管理體系導(dǎo)則”正式出版。
1994年9月，殼牌石油公司HSE委員會制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系”經(jīng)殼牌石油公司領(lǐng)導(dǎo)管理委員會CMD（COMMITEEOFMANAGINGDIRECTORS）批準(zhǔn)正式頒發(fā)。1995年，殼牌石油公司，將英國政府調(diào)查報告所提出的SMS和SC（安全狀況報告），EP92—0100出版的安全管理體系，石油作業(yè)公司的經(jīng)驗和危害管理的技術(shù)融合于一體，采用與ISO 9000和英國標(biāo)準(zhǔn)（BS）5750質(zhì)量保證體系相一致的原則， 充實了健康、安全、環(huán)境這三項內(nèi)容，形成了完整的一體化的HSE管理體系（HSE—MS）EP95—0000，這是石油石化工業(yè)長期以來經(jīng)驗積累的產(chǎn)物。
可以說，HSE管理體系是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油石化工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的HSE管理體系，得NT世界上大多數(shù)石油公司的共同認(rèn)可從而成為它們共同的行為準(zhǔn)則。
