施工合同變更管理
合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改，包括合同價(jià)款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等的一切改變都屬于合同變更。
工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更屬于合同變更，合同變更主要是由于工程變更而引起的，合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。
—、工程變更的原因
工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因。
�。�1）業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減項(xiàng)目預(yù)算等。
（2）由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改。
（3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。
�。�4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。
�。�5）政府部門對工程新的要求，如國家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動等。
（6）由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。
二、變更范圍和內(nèi)容
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。
�。�1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；
�。�2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；
�。�3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；
�。�4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；
�。�5）為完成工程需要追加的額外工作。
三、變更權(quán)
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。
四、工程變更的程序
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更的程序如下。
1．變更的提出
2．變更指示
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。
五、承包人建議
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。
六、變更估價(jià)
七、估價(jià)原則
除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。
�。�1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。
（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。
�。�3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。
