今天，我們生活在市場經(jīng)濟的社會，誠信同樣非常重要。市場經(jīng)濟的本質是商品的等價交換，而誠信則是等價交換得以實施的基礎。如果我們都能以誠信為本，那么網(wǎng)上訂購、電話訂購等快捷、經(jīng)濟的購物方式將比現(xiàn)在更簡便、更普及，因而也更能大量地節(jié)約交易成本。試想一下，一個不講誠信的企業(yè)或者個人將成為“眾矢之的”很難立足。總之，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，市場經(jīng)濟愈發(fā)達，就愈要求市場主體誠實守信。因此，建立健全一套由個人、企業(yè)和政府信用有機組成的國民信用體系已是當務之急。
政府采購是市場經(jīng)濟的一個有機組成部分，是一個國家財政資金支出的“守門員”，意義非常重大。在世界上許多發(fā)達國家的政府采購的規(guī)模可以占到該國GDP的10%左右。因此，政府采購市場是社會大市場的重要一塊。而且，政府采購是一種政府行為，體現(xiàn)的是政府意志，它具有一種導向作用。因此，在政府采購領域中先行建立起一套信用體系，則將對我國整個國民信用體系的建立起到非常積極的示范和推動作用。
供應商的誠信問題已成為突出問題
目前，政府采購領域供應商的不正當競爭已經(jīng)嚴重擾亂政府采購的市場秩序，主要表現(xiàn)在：一是提供偽造或變造的虛假材料牟取中標或成交。偽造的材料有商務方面的，如業(yè)績證明材料、財務報表等；也有技術方面的，如技術響應性資料。變造的材料主要是資質證明文件，包括對經(jīng)營范圍、資質等級進行變造。二是投標供應商串通投標。串通投標的表現(xiàn)形式很多，在實踐中陪標的現(xiàn)象很普遍，特別是在工程招標中。陪標中有供應商之間的相互約定，也就是通常所說的內(nèi)定中標人，也有關聯(lián)供應商的共同參與。由于公司設立條件的放寬和程序的簡化，二個以上自然人設立多家公司，或者一家公司投資設立多家子公司的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，對于采購人或采購機構而言，在接受投標時不查詢工商資料很難發(fā)現(xiàn)他們之間的關系。三是在履約過程中，履約供應商弄虛作假，提供假冒偽劣產(chǎn)品。上述種種行為損害了采購人的利益，損害了政府采購的形象，擾亂了政府采購市場。而有效制止上述行為的措施就是要建立統(tǒng)一的政府采購信用體系。四是在售后服務中，一些供應商言過其實，不能按照簽約合同的規(guī)定給采購方應有的服務，或者投資倒把鉆法律政策的空擋，影響了采購的質量，也損害了政府采購“公開、公平、公正”的良好形象。
建立健全政府采購信用體系的建議和措施
建立政府采購領域的信用體系，主要是建立政府采購供應商的信用體系，因為在政府采購領域中，最主要的經(jīng)濟關系是政府采購主體（包括作為集中采購主體的政府采購中心和作為分散采購主體的機關、事業(yè)單位、社會團體等）與供應商之間的關系，而政府采購主體基本都是政府機關或非政府公共機構，相對于個人和企業(yè)來說，它們的信用程度應該是最高的。
制定出臺政府采購信用體系建設的部門規(guī)章。財政部應當制定《政府采購信用體系管理辦法》，規(guī)范全國政府采購信用體系建設。辦法應當細化《政府采購法》第二十二條關于政府采購供應商條件之規(guī)定；確立供應商信用評價的基本指標；建立政府采購供應商的獎懲機制；明確政府采購供應商信用報告的使用范圍。各地應當按照部門規(guī)章的要求制定具體的實施辦法，建立和完善供應庫的管理。
加強對政府采購供應商的道德教育。誠信是一種道德準則，而道德需要通過長期的教育來潛移默化。因此要建立政府采購供應商的信用體系，必須要由政府采購主管部門、政府采購的各種宣傳媒體及其他相關部門共同努力，持之以恒地對供應商進行誠信教育。
建立和完善一套規(guī)范的政府采購供應商信用考評機制。道德教育只是基礎，制度建設才是保證。當前之所以缺德失信的行為比較泛濫，主要是因為社會對這種失信行為缺乏一種嚴密的制度上的約束。我們應該及早建立一套信用考評機制，一方面要使缺德失信者對其不良行為付出高昂的"成本"，使其得不償失；另一方面，要使誠實守信者"好人有好報"，獲得應有的收益，以此促進誠信道德的重建。
確立政府采購供應商信用報告使用制度。參加政府采購活動的供應商應當提供信用評級報告，信用評級報告作為供應商是否有資格參加政府采購活動的重要依據(jù)，招標文件在評標因素和評標標準中應當規(guī)定信用等級作為評標的重要因素，并根據(jù)信用等級而確定相應的分值。在評審供應商的信用時，將供應商信用等級與其所參與政府采購項目的評標掛鉤。對供應商的初次評估和持續(xù)跟蹤評估互相結合、主體綜合信用報告與單項專題信用報告相結合。供應商在投標時，應出具綜合信用報告或主體信用評級報告。
建立供應商誠信資料庫。對于已經(jīng)進入政府采購市場的供應商，政府采購主管部門要根據(jù)各供應商在參與政府采購項目競標過程中的表現(xiàn)和履約記錄，對每個供應商的信用情況進行考核并評分。對于那些能夠嚴守合同，特別是在合同履行過程中因情況發(fā)生意外變化或出現(xiàn)不可預見事件，導致合同無法按原條件履行或按原條件履行有失公平的情況下，仍能本著誠信原則，使合同得到充分履行的供應商，主管部門就應該給它們的信用等級加分。對于那些投機取巧、坑蒙拐騙的供應商，一經(jīng)查實，就堅決扣分。以此建立供應商誠信資料庫，每個參加招投標的供應商都按照其各自的表現(xiàn)被劃分了等級。信用度越高我們越歡迎，中標的概率越高，反之，對那些信用度低或者被列入黑名單的供應商，我們堅決不能讓其中標。以此在全社會形成一種誠實守信者不僅不吃虧反而會受益、而缺德失信者必將被淘汰出局的示范效應，從而有助于全社會重誠守信良好風氣的形成。
