人無信不立，商無信不興。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，招標(biāo)人或者投標(biāo)人一處失信，很有可能處處被動(dòng)，因此有必要把誠(chéng)信提到生死存亡的高度上加以考慮，切實(shí)規(guī)范自身行為，以誠(chéng)取信，以信取勝。
事實(shí)上，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在不少問題，例如：規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、拖欠工程款等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生；暗箱操作、收受賄賂等腐敗行為更是屢禁不止，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了招標(biāo)體制的嚴(yán)肅性和公信力。
究其原因，這些問題無不與社會(huì)信用以及招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信用建設(shè)滯后直接相關(guān)。目前，與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有直接和間接關(guān)聯(lián)的招標(biāo)人、招標(biāo)代理公司、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家以及行政監(jiān)督部門，都或多或少的存在各種形式的信用缺失行為，這就直接影響了整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信用狀況。
缺失信用容易導(dǎo)致腐敗滋生，造成社會(huì)資源浪費(fèi)，還容易埋下質(zhì)量安全事故的隱患。可見，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用體系，懲罰失信行為，鼓勵(lì)守信企業(yè)，這一系列艱巨的任務(wù)刻不容緩！
招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，是招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信用建設(shè)乃至全社會(huì)信用體系建設(shè)的組成部分，只有內(nèi)外并舉、齊抓共管，方可見效。
一、解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)信息不對(duì)稱矛盾
由于信息不對(duì)稱造成了交易機(jī)會(huì)的減少、交易效率的降低，增加了交易成本，也是導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、不遵守評(píng)標(biāo)結(jié)果、隨意變更合同、違法分包轉(zhuǎn)包、行政監(jiān)管部門不依法履行職責(zé)等違法和失信行為的根本原因。
二、成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手
社會(huì)信用體系的建設(shè)為社會(huì)管理、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、投資發(fā)展提供信息決策依據(jù)，提升數(shù)字化管理水平和行政管理效能，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力創(chuàng)新的重要抓手。具體到招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，信用體系建設(shè)發(fā)揮的作用可以概括為三個(gè)方面：
一是信息共享，體現(xiàn)在降低信息不對(duì)稱程度和投資者收集信息的成本，降低招標(biāo)投標(biāo)成本，提高市場(chǎng)效率，增加市場(chǎng)流動(dòng)性;
二是監(jiān)測(cè)角色，通過跟蹤評(píng)級(jí)、評(píng)級(jí)觀察以及評(píng)級(jí)展望等手段揭示招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)，有效防止因信用風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)的工程質(zhì)量和其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);
三是認(rèn)證角色，通過在監(jiān)管規(guī)則、工程合同中廣泛依賴和使用外部評(píng)級(jí)結(jié)果識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)特征，設(shè)定信用要求，作出招標(biāo)投標(biāo)決策。為大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、國(guó)家融資等項(xiàng)目順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三、招標(biāo)投標(biāo)“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”原則的保障
黨的十八大報(bào)告明確提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”要?jiǎng)?chuàng)造和維護(hù)公平的交易環(huán)境，使參與招標(biāo)投標(biāo)的各市場(chǎng)主體的權(quán)利和利益得到保障，保證交易的公平、公正，重點(diǎn)是做好在交易活動(dòng)中的事前、事中和事后監(jiān)管。
一是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)制度，對(duì)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體和評(píng)定主體進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可，推行注冊(cè)信息的格式化，強(qiáng)調(diào)公開透明;二是強(qiáng)化信息披露和利益沖突防范等業(yè)務(wù)規(guī)范。
強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)主體、招標(biāo)投標(biāo)流程及評(píng)審方法的披露，完善評(píng)審專家、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)回避制度和業(yè)務(wù)隔離制度，避免利益沖突，提高評(píng)級(jí)獨(dú)立性;三是樹立政務(wù)誠(chéng)信。
政府管理部門、交易中心和評(píng)標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)電子化平臺(tái)中按照職能授權(quán)操作使用，在規(guī)定的權(quán)限和時(shí)限內(nèi)完成行政許可、交易服務(wù)、獨(dú)立評(píng)審等，不越位、不錯(cuò)位。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在線對(duì)各方主體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，以實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一;四是保護(hù)招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人合法利益。
在政府投資的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人絕大多數(shù)是政府相關(guān)部門或投融資平臺(tái)公司，有必要設(shè)置相關(guān)招標(biāo)條款，如是否有量身定做、設(shè)置排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的條款等，切斷他們與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家之間的非法利益鏈，抑制堵塞尋租空間，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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