湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審辦法》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審分析機(jī)制，防范惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號(hào)令）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我廳重新修訂了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。
聯(lián)系電話：0731—88950171
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月23日
附件：湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審辦法
政策解讀：
關(guān)于《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審辦法》的解讀
一、編制背景
我省原施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審辦法(湘建監(jiān)督〔2018〕163號(hào))實(shí)施以來,運(yùn)行情況良好,市場(chǎng)接受度高,對(duì)打擊惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)行為、保障工程質(zhì)量安全起到了積極作用,但原文件已超過有效期,同時(shí)新版計(jì)價(jià)規(guī)范與原辦法不配套,亟待修訂重新發(fā)布。
二、編制過程
《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審辦法》(下文簡(jiǎn)稱“本辦法”)修訂前期,我們多次組織各市州監(jiān)管部門、市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)專家開會(huì)研討,充分吸納各方意見,并針對(duì)原辦法實(shí)施過程中遇到的問題進(jìn)行修改后于2021年07月07日在我廳官網(wǎng)公開征求意見。截止至2021年07月31日共收到相關(guān)意見9條。公開征求意見結(jié)束后又分別在8月20日、9月10日、10月15日組織開展專題會(huì)議,邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢單位、造價(jià)總站、相關(guān)專家等對(duì)各條款認(rèn)真反復(fù)推敲,并于11月5日召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)充分聽取各相關(guān)處室意見。
三、編制依據(jù)
(1)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號(hào)令)
(2)湖南省相關(guān)政策:《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2019〕31號(hào))、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》(湘建監(jiān)督〔2021〕107號(hào))、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020<湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法>及<湖南省建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(湘建價(jià)〔2020〕56號(hào))。
四、調(diào)整內(nèi)容
1.調(diào)整第四條最高投標(biāo)限價(jià)內(nèi)容。
按照湘建價(jià)〔2020〕56號(hào)文“5.1.6招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià),以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和增值稅”之規(guī)定,對(duì)最高投標(biāo)限價(jià)的公布內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。如將“安全文明施工費(fèi)”修改為“綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)”,增加環(huán)境保護(hù)稅等。
2.調(diào)整第六條重點(diǎn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容
為了遏制投標(biāo)人的惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)行為,文件規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確重點(diǎn)評(píng)審單價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。因評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)具體取值已經(jīng)在《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》(湘建監(jiān)督〔2021〕107號(hào))中進(jìn)行規(guī)定,本辦法不再重復(fù)相關(guān)內(nèi)容。
