摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)一步的推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，尤其是水利工程施工行業(yè)取得顯著的進(jìn)步，其中，在水利工程項(xiàng)目管理中，施工安全屬于重要內(nèi)容。近些年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水利工程應(yīng)重視改革與創(chuàng)新，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。然而，施工單位采取盲目增加水利工程建設(shè)項(xiàng)目的方式，無法保障水利工程施工的安全，為此，應(yīng)當(dāng)加快建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，科學(xué)合理的安排好施工工序，優(yōu)化配置人力、物力等資源，為施工人員以及工程材料等安全性的提供重要保證。
關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全標(biāo)準(zhǔn)化體系；評(píng)價(jià)
水利工程項(xiàng)目中，施工安全不僅是項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提，更有利于保證水利工程的按時(shí)完成，為水利工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供重要保障。為此，在開展水利工程項(xiàng)目施工的過程中，應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，構(gòu)建完善的安全管理制度，明確各個(gè)員工的崗位職責(zé)，重視引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，從源頭上消除潛在的安全隱患，避免發(fā)生各種不必要的安全事故，為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供重要保障。
一、水利工程施工中主要的安全隱患形式
（一）施工單位缺乏配合
水利工程是一項(xiàng)兼具復(fù)雜性、系統(tǒng)性的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)眾多的施工單位。然而，一般來說，施工地點(diǎn)非常的分散，導(dǎo)致各個(gè)施工單位間無法進(jìn)行有效的溝通，從而加大施工安全管理工作的難度。
（二）復(fù)雜的施工對(duì)象
水利工程的建設(shè)規(guī)模相對(duì)來說比較大，所面對(duì)的施工對(duì)象更是非常復(fù)雜，需要采取多樣化的管理形式。比如：首先，對(duì)于陸地施工來說，常常需要進(jìn)行土石爆破，這就需要采取炸藥以及雷管等方式；其次，對(duì)于水下環(huán)境的施工來說，當(dāng)處于洪水或者汛期時(shí)，這就需要施工單位采取措施以避免遭到洪水侵襲；再次，在施工過程中經(jīng)常性使用運(yùn)輸車輛以及大型的機(jī)械設(shè)施等，這就需要施工人員保證機(jī)運(yùn)輸車輛與機(jī)械設(shè)施架設(shè)的安全性；最后，對(duì)于需要開挖基坑的陸地工程來說，則有必要為基坑邊坡支撐的安全提供重要保證。
（三）開放式施工環(huán)境
水利工程項(xiàng)目建設(shè)采用敞開式的施工現(xiàn)場，不能夠進(jìn)行有效的封閉隔離的處理，相對(duì)來說則無法全面落實(shí)管理車輛與人員出入施工區(qū)域工作，加大人員、施工對(duì)象以及設(shè)備材料的安全管理工作難度。
（四）惡劣的施工條件
通常情況下，需要在野外進(jìn)行水利工程的施工，一旦未能夠配備相應(yīng)的安全設(shè)施，則難以抵御來自于自然災(zāi)害的威脅，特別是野外的地形非常的復(fù)雜，加上受到工作人員的自救能力限制，倘若出現(xiàn)任何的施工安全問題，則會(huì)給工作人員的生命安全造成巨大的威脅。
二、水利工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系
（一）基本構(gòu)成
1.機(jī)構(gòu)的設(shè)置該體系下的機(jī)構(gòu)設(shè)置需要以相關(guān)的施工合同為依據(jù)，組織建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理處，采用總監(jiān)負(fù)責(zé)制度，內(nèi)部設(shè)立以專家室、安全部以及工程部為主的多個(gè)部門。2.控制目標(biāo)施工單位需要全方位的監(jiān)控水利工程的整個(gè)施工過程，及時(shí)的采取有效的措施以處理好安全事故隱患，為建設(shè)物資、設(shè)備以及施工人員的安全提供重要保障，3.安全管理的措施首先，建立健全水利工程的安全管理制度，構(gòu)建完善的水利工程的管理體系；其次，全方位的審核施工組織方案，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與修正存在的問題；再次，定期的檢查水利工程施工安全，及時(shí)的督促整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患；最后，加強(qiáng)對(duì)施工安全的培訓(xùn)與宣傳，促使建設(shè)人員的安全意識(shí)以及能力得到提升。4.準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作監(jiān)理單位按照承包單位所上報(bào)的各項(xiàng)文件，與建設(shè)部門、設(shè)計(jì)部門等積極的配合認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行審查。只有經(jīng)過檢查符合要求，并經(jīng)由建設(shè)管理的同意后，方可以進(jìn)行開工。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全施工組織設(shè)計(jì)的編制；其次，制定出專項(xiàng)安全技術(shù)措施；再次，編制安全生產(chǎn)的實(shí)施方案；最后，建立健全安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，與此同時(shí)，檢查并且督促落實(shí)相應(yīng)的情況。5.施工階段的安全監(jiān)理工作貫徹落實(shí)各項(xiàng)管控制度，為安全控制體系的正常運(yùn)行提供重要保障。應(yīng)當(dāng)選派專業(yè)的安全監(jiān)理工程師親身檢查、巡視施工現(xiàn)場，及時(shí)地向各個(gè)參建單位通報(bào)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。除此之外，針對(duì)于違章作業(yè)以及較大的安全隱患應(yīng)當(dāng)上報(bào)安全監(jiān)督與建設(shè)主管部門，督促承包單位盡快的進(jìn)行整改。6.控制的重點(diǎn)部位針對(duì)于監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)部位，相應(yīng)的制定出安全控制措施，具體而言，包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容，分別是：首先，加強(qiáng)對(duì)土方開挖作業(yè)的安全控制；其次，加強(qiáng)對(duì)混凝土澆筑作業(yè)的安全控制；再次，加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)的安全控制；最后，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全作業(yè)的控制，以及加強(qiáng)對(duì)用電安全的作業(yè)控制，如圖1所示：
三、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)
（一）增強(qiáng)安全管理的系統(tǒng)性
安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化充分的體現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)性的理念，通過實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)向系統(tǒng)工程的轉(zhuǎn)化，更加明確各部門與工作人員的安全管理目標(biāo)以及責(zé)任，有效的防止出現(xiàn)如安全管理盲目與缺位的狀況，增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性與系統(tǒng)性，改變以往的盲目性與片面性的安全管理，對(duì)項(xiàng)目部整個(gè)的管理過程予以規(guī)范。
（二）提高安全管理的效率
通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，有利于將全公司的檢查評(píng)價(jià)與安全管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促使安全管理人員能夠盡快的融入至項(xiàng)目部的管理活動(dòng)中，使其能夠自主的參與至標(biāo)準(zhǔn)的管理中，有效的防止人員的流動(dòng)，從而降低管理活動(dòng)隨意性，有利于簡化管理磨合期，增強(qiáng)管理的規(guī)范性，進(jìn)一步的提高管理的效益。
（三）提高經(jīng)濟(jì)效益
安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)是排查治理隱患，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，要求施工人員按照操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，大幅度的減少安全隱患，極大的降低安全的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)不必要的安全事故，由此節(jié)約更多治理安全事故與隱患的支出。
四、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的具體措施
（一）建立健全安全管理制度
通過在施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)理，不僅賦予其口頭停工權(quán)利，而且由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)部門進(jìn)行有關(guān)安全評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度，督促施工單位及時(shí)地構(gòu)建安全生產(chǎn)規(guī)范，科學(xué)化、規(guī)范化地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。除此之外，應(yīng)當(dāng)健全管理工作制度以及完善考核培訓(xùn)制度，向施工人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用戶。同時(shí)，施工單位在進(jìn)行重大項(xiàng)目的施工過程中，只有在經(jīng)過工程師的審核批準(zhǔn)后，才能夠?qū)嵤└黜?xiàng)安全措施與施工技術(shù)手段。
（二）加強(qiáng)施工的安全管理
在加強(qiáng)控制的過程中，最為關(guān)鍵的是加強(qiáng)對(duì)水利工程施工現(xiàn)場的安全控制，有利于防止發(fā)生不必要的安全事故。為此，相關(guān)人員應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理，為施工安全提供重要保證。首先，健全健全如安全用電、防火以及抽查制度等，及時(shí)的采取有效的措施，盡早排除各種安全事故隱患，嚴(yán)厲查處與整改各項(xiàng)違規(guī)操作；其次，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁非專業(yè)人士進(jìn)入，防止出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，電器電路的安裝務(wù)必由專業(yè)電氣人員進(jìn)行。高空作業(yè)的場所閑雜人員嚴(yán)禁入內(nèi)，針對(duì)于裝有易燃易爆的存儲(chǔ)倉庫，務(wù)必要采取有效的防火措施，將其設(shè)置在遠(yuǎn)離人員密集區(qū)的位置；最后，工作人員在長時(shí)間的工作下，容易產(chǎn)生身體疲憊的問題，甚至?xí)T發(fā)各種安全事故。為此，盡量防止工作人員深夜趕工作業(yè)，即使在必須趕工作業(yè)的特殊情況下，應(yīng)當(dāng)保持人員的良好的工作狀態(tài)，加強(qiáng)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)督與巡視，避免出現(xiàn)安全事故。
（三）應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)
部分的水利工程施工單位，一直沿用傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備，采取滯后的施工技術(shù)，無形中增加工作人員的失誤，埋下大量的安全隱患。為此，隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，水利工程單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，采取最新的工藝方式，盡量使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，為水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全提供重要保障，有利于減少安全事故的發(fā)生，為安全的施工提供重要保證。
（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管
水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)兼具復(fù)雜性、系統(tǒng)性的長期建設(shè)，不僅涉及寬廣的施工線面，而且跨度也比較的大。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程的施工安全的控制，具體而言，包括以下兩點(diǎn)內(nèi)容，分別是：首先，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。第一步是施工工序，應(yīng)當(dāng)以水利工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)各個(gè)施工工序間的協(xié)調(diào)關(guān)系加以綜合性考慮，科學(xué)合理的安排好施工工序；第二步是加強(qiáng)對(duì)施工對(duì)象的安全控制。建立健全安全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，保障安全管理機(jī)制的正常的運(yùn)行；其次，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的管理。標(biāo)準(zhǔn)化水利工程的施工是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，施工人員務(wù)必按照操作規(guī)范嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)施工作業(yè)，為生產(chǎn)的安全性提供重要保障。工程技術(shù)人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工中，應(yīng)當(dāng)明確施工對(duì)象、地點(diǎn)以及工期等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工安全的重視，防止由于盲目作業(yè)而導(dǎo)致出現(xiàn)不必要的安全問題。
結(jié)語
綜上所述，水利工程建設(shè)一項(xiàng)兼具復(fù)雜性與系統(tǒng)性的項(xiàng)目，覆蓋廣泛的專業(yè)與工種，采用復(fù)雜的施工技術(shù)，相對(duì)來說作業(yè)面也非常長，無形中增加水工程施工不可預(yù)見性的因素，加大安全管理的難度，這就需要施工單位在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)施工安全的重視，避免水利工程施工出現(xiàn)安全事故，為人員的生命安全提供重要保障。
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