摘要：水資源作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障，加強(qiáng)水資源管理、建立健全取水許可和水資源論證制度是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的必須手段。本文根據(jù)國(guó)家、廣東省及河源市水資源利用相關(guān)政策，對(duì)東源縣澗頭鎮(zhèn)自來水建設(shè)工程取水、用水、退水合理性及影響進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的水資源保護(hù)措施，為項(xiàng)目的取水許可提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：水資源；取用水；退水；合理性；水資源保護(hù)
國(guó)家和廣東省均發(fā)布了相關(guān)水資源管理辦法，河源市人民政府2013年發(fā)布了《河源市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核細(xì)則（2013-2015年）的通知》（河府辦[2013]82號(hào)），為加強(qiáng)水資源開發(fā)管理，確保全市水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文將根據(jù)水資源水平年選取一般規(guī)則，選定水平年為2013年，設(shè)計(jì)年為2030年，水資源論證分析范圍為河源市東源縣，水源論證范圍為大往水庫壩址以上流域，水資源退水影響范圍為大往水庫壩址以下直至大往水匯入新中水河口6.9km長(zhǎng)的河段。針對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)條件、人文、氣候等因素，開展取水、用水、退水合理性及影響分析，并提出水資源保護(hù)措施。通過對(duì)項(xiàng)目的取水水源進(jìn)行水資源論證，為項(xiàng)目的取水許可提供依據(jù)。
1取用水合理性分析
1.1取水合理性分析
響應(yīng)國(guó)家和廣東省相關(guān)水資源利用精神，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號(hào)）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》（粵發(fā)（2011）9號(hào)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，結(jié)合實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，推進(jìn)村村通自來水工程建設(shè)。可以在現(xiàn)有供水工程基礎(chǔ)上，通過完善、改造、整合等措施和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。通過建立有效的運(yùn)行管理體制、機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和用水保障意識(shí)，保障工程能夠長(zhǎng)久良性運(yùn)行，使農(nóng)民能夠長(zhǎng)期受益。隨著澗頭鎮(zhèn)區(qū)域居民用水量不斷增加，同時(shí)工業(yè)用水量也不斷增加，現(xiàn)有供水廠日產(chǎn)水量約為2000m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足澗頭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)及周邊村路用水量。
1.2用水合理性分析
通過對(duì)供水范圍用戶的實(shí)地考察，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣與用水狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定有關(guān)用水參數(shù)。本次新建自來水工程需水量預(yù)測(cè)到2030年。根據(jù)供水區(qū)域供水規(guī)模、用水量組成、生活水平、氣候條件，結(jié)合當(dāng)?shù)叵嗨乒┧こ痰哪陜?nèi)供水變化情況綜合分析確定，工程日變化系數(shù)取K日=1.3，供水規(guī)模為4918.8m3/d，故工程供水規(guī)模按5000m3/d設(shè)計(jì)，工程類型為Ⅱ型。
1.3節(jié)水措施
在政策方面，根據(jù)河源市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行階梯水價(jià)等節(jié)水措施；在工程建設(shè)方面，工程的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行過程中采用必要的防滲防漏措施，減少水量滲漏損失；在用水技術(shù)方面，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器械，提高水資源利用效率；在文化宣傳方面，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，通過多種形式積極鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
2取水影響分析
在施工期內(nèi)，混凝土攪拌、機(jī)械沖洗、人員生活用水等最大日用水量小于50m3，其經(jīng)處理后大部分流回輸水渠道。因此，從水量和水質(zhì)的角度看，施工期用水對(duì)河道徑流影響不大。在運(yùn)行期內(nèi)，水庫的運(yùn)行增加了枯水期河道流量，改善了枯水期河流水質(zhì)，更有利于下游河道的生態(tài)環(huán)境；澗頭鎮(zhèn)自來水工程業(yè)主方已對(duì)大往水電站進(jìn)行收購(gòu)，避免電站為了發(fā)電利益放水發(fā)電而無法滿足自來水工程的用水需求，以保障日后水廠的良性運(yùn)行；取水點(diǎn)下游河道內(nèi)總用水量為183.73萬m3，可滿足下游河道用水要求；汛期取水量占新中水、新豐江的比重并不大，對(duì)新中水及新豐江的河道納污能力影響不大。
3退水影響分析
退水包括施工期退水和運(yùn)行期退水。施工期內(nèi)不存在砂石料沖洗廢水、不產(chǎn)生含油廢水，系統(tǒng)沖洗廢水量很少；施工高峰期施工人數(shù)約為80人，按日平均生活污水排放量40L，并進(jìn)行集中收集處理；少數(shù)施工地段為旱廁，廢水有組織的收集，并經(jīng)簡(jiǎn)易化糞池處理達(dá)標(biāo)后排放，基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。運(yùn)行期內(nèi)制水工藝中沉淀池的排污水、濾池反沖洗水經(jīng)過沉淀處理達(dá)標(biāo)后回用作廠區(qū)綠化、降塵用水等；生活污水，經(jīng)化糞池后進(jìn)入生活污水一體化處理設(shè)備，處理達(dá)標(biāo)后可用于廠區(qū)附近林地灌溉，不排入河道內(nèi)。
4水資源保護(hù)措施
施工期內(nèi)，對(duì)基坑廢水、砂石料加工系統(tǒng)廢水、混凝土拌和系統(tǒng)廢水和生活污水的處理，生活垃圾集中定點(diǎn)堆放，定時(shí)清運(yùn)。運(yùn)行期內(nèi)，優(yōu)先扶持高效水土保持型的植被系統(tǒng)，減少暴雨徑流，控制水土流失。也可在受納水體的岸邊按照不同的功能種植不同的植物帶，充分發(fā)揮植物帶的生態(tài)凈化功能。另外，建立健全區(qū)域內(nèi)水量水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)水源地監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)跟蹤能力，以掌握環(huán)境污染的動(dòng)向，做好水污染預(yù)警預(yù)報(bào)，確保飲用水源衛(wèi)生安全。結(jié)合水庫特點(diǎn)對(duì)庫區(qū)水資源實(shí)行法制和科學(xué)管理，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，通過逐級(jí)簽訂責(zé)任狀的制度。通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，讓群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制污染，對(duì)大往水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)和控制污染有貢獻(xiàn)和功勞者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞和污染者依法給予處罰。
5結(jié)論
該項(xiàng)目可供水量滿足本工程及下游河道用水要求、取用水交合理，水質(zhì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)用水要求，經(jīng)凈化處理、消毒后可作為生活飲用水水源；在施工和運(yùn)行期，對(duì)區(qū)域水資源、水生態(tài)環(huán)境的影響不大，施工、運(yùn)行廢水和污水經(jīng)處理后對(duì)周圍水環(huán)境不會(huì)造成污染，對(duì)新中水及新豐江的河道納污能力影響不大。另外，通過采用廢污水處理措施、生活垃圾處置、水土保持措施、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一管理、文化宣傳教育等方式可以對(duì)水資源進(jìn)行有效的保護(hù)。
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