摘要：進(jìn)入到21世紀(jì)之后，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提出了更高的要求。水利水電工程作為我國基礎(chǔ)工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，資金投入量較高。但是目前我國的水利水電工程存在諸多的不完善之處，有待進(jìn)一步改進(jìn)。為了確保水利水電工程的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)不斷完善項(xiàng)目管理及造價控制方法。本文對水利水電工程項(xiàng)目管理及造價控制中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了合理化的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；項(xiàng)目管理；造價控制方法；招投標(biāo)；工程施工質(zhì)量
在水利水電工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理及造價控制是一項(xiàng)重要的工作。其中，項(xiàng)目管理有助于規(guī)范水利水電工程中的各項(xiàng)工作內(nèi)容，造價控制是工程管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，對提升工程的建設(shè)質(zhì)量及工程效益具有重要的作用。因此，為了能夠充分發(fā)揮項(xiàng)目管理在水利水電工程中的重要作用，加強(qiáng)項(xiàng)目管理及造價控制十分必要。
一、水利水電工程項(xiàng)目管理及造價控制中存在的問題
1.水利水電工程項(xiàng)目管理中存在的問題首先，項(xiàng)目管理人員配置不合理�，F(xiàn)階段，我國的大部分水利水電工程單位受工程規(guī)模的限制，均未成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理人員主要以派駐為主，與水利工程項(xiàng)目管理的要求呈現(xiàn)出不相符情況。還有一些水利水電工程中的項(xiàng)目管理人員均是從其他部門臨時調(diào)配來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)有事情時，會被匆忙地調(diào)走，使得項(xiàng)目管理人員處于不穩(wěn)定狀態(tài)，大大降低了工作效率。其次，現(xiàn)場管理缺乏有效性。項(xiàng)目管理工作在實(shí)施過程中存在諸多的現(xiàn)場管理問題，項(xiàng)目管理者未能全面監(jiān)督整個施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，導(dǎo)致施工過程中現(xiàn)場管理工作存在諸多的隨意性，施工工序較為混亂，不利于施工進(jìn)度的順利推進(jìn)，大大降低了水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量[1]。再次，工程造價、進(jìn)度及質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)不相符。大多數(shù)水利水電工程項(xiàng)目的施工地周圍環(huán)境較為復(fù)雜，若設(shè)計(jì)圖紙與地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)不相符時，極易引發(fā)設(shè)計(jì)變更情況，并且在實(shí)際施工過程中還有可能要面對隧洞洞身坍塌、洞口滑坡、汛期雨水、爆炸事故等情況的發(fā)生。另外，受供電及供水等問題影響，在各種因素的共同作用下，工程施工進(jìn)度均會受到影響，使得施工成本大大增加，對項(xiàng)目造價造成了極大的影響。有很多的工程項(xiàng)目無法達(dá)到工程預(yù)期計(jì)劃的要求。還有一些工程為了趕工期，存在只抓施工進(jìn)度等情況，導(dǎo)致工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及工程造價無法滿足預(yù)期目標(biāo)的要求。最后，信息管理工作存在諸多不完善之處。近年來，現(xiàn)代信息技術(shù)取得了飛速的發(fā)展，對各行業(yè)信息化進(jìn)程起到了推動性作用，應(yīng)加大對信息平臺的充分利用，以此來提升水利水電工程項(xiàng)目管理效率。但是在實(shí)際的工作過程中，受各方面因素影響，建設(shè)單位的信息管理工作開展得不理想，各部門中的信息在傳輸及共享方面存在問題，對項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的提升造成了極大的影響[2]。2.水利水電工程造價控制中存在的問題首先，招投標(biāo)階段報(bào)價不合理。在水利水電工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，“合理低價法”作為一種常用的招投標(biāo)方法，在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，成為一些企業(yè)為中標(biāo)而會采用的手段。這些企業(yè)彼此之間哄抬報(bào)價或相互串標(biāo)，導(dǎo)致低價中標(biāo)而影響水利水電工程項(xiàng)目造價控制的工作質(zhì)量，并且無法完成對工程項(xiàng)目預(yù)算的精確計(jì)算。其次，原材料、設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)無法滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量很大程度上取決于施工原材料的質(zhì)量，其直接影響工程造價控制的效果及質(zhì)量，這也是工程造價控制中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。有很多水利水電工程項(xiàng)目在實(shí)際的建設(shè)過程中，存在使用假冒偽劣施工原材料、施工設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)等情況，以此來達(dá)到降本增效的目的。但這會在項(xiàng)目建成投產(chǎn)之后出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題，甚至導(dǎo)致工程項(xiàng)目的重建，進(jìn)而增加項(xiàng)目成本。最后，項(xiàng)目造價控制需由項(xiàng)目管理人員完成，而目前我國的大多數(shù)水利水電工程項(xiàng)目管理人員均存在自身素養(yǎng)不高等情況，管控工作在實(shí)際的開展過程中存在漏算及錯算工程量等問題，進(jìn)而影響造價控制的效果和質(zhì)量。
二、加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理及造價控制的方法探討
1.加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理的方法首先，在企業(yè)中設(shè)立項(xiàng)目管理部門。基于現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目管理中存在的問題，應(yīng)合理設(shè)置專門的項(xiàng)目管理部門，并配備專業(yè)的項(xiàng)目管理工作人員，確保能夠?yàn)樗こ添?xiàng)目管理工作提供專業(yè)化的管理工作。在工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，要組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保項(xiàng)目管理人員能夠?qū)?xiàng)目管理基本知識有充分的掌握。項(xiàng)目經(jīng)理作為負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目管理工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，在正式進(jìn)場前，應(yīng)嚴(yán)格按照公司的管控要求確定管理部門的負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，明確項(xiàng)目管理職責(zé)。其次，要完善做好前期準(zhǔn)備工作。水利水電工程中項(xiàng)目在實(shí)施及開展前，應(yīng)做好各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作，企業(yè)的造價人員、合約人員、技術(shù)人員及施工人員應(yīng)盡快熟悉施工圖紙上的要求，明確水利水電行業(yè)中的規(guī)范，對水利水電工程中的強(qiáng)制性條款及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，確保工程圖紙中的內(nèi)容能夠與國家行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合。在工程部門中建立安全管理小組，相關(guān)的職能部門需要對周邊的建筑物進(jìn)行定期的監(jiān)測，并通過繪制曲線圖的形式實(shí)時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對于在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行分析，并及時解決問題。再次，為施工提供保障。做好施工期間保障工作，對確保項(xiàng)目的順利開展具有推進(jìn)性作用。例如，在開挖隧洞時，需要將專職質(zhì)檢員配備在項(xiàng)目部中，要求技術(shù)人員和質(zhì)檢員彼此之間應(yīng)積極進(jìn)行配合，共同測量定位，檢測放線定標(biāo)高，以此來確保隧洞形狀、幾何尺寸、拱腳線、中軸線等位置的準(zhǔn)確性。隧道鋼拱架支護(hù)工藝、預(yù)留核心土隧洞洞身土方開挖工作均由專職質(zhì)檢人員來完成，以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，降低人力物力損失，防止安全隱患的產(chǎn)生。另外，還需要對檢驗(yàn)資料進(jìn)行有效的分析，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)操作人員、操作方法、施工材料、施工機(jī)具中存在的問題，并提出合理化的問題解決措施，確保水利水電工程建設(shè)工作的順利開展。最后，促進(jìn)項(xiàng)目管理信息化。水利水電工程施工本身的施工工藝較為復(fù)雜，并且在實(shí)際的施工過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，應(yīng)以上道工序中的信息為依據(jù)，以此為下一步施工工作的實(shí)施及開展奠定基礎(chǔ)及提供依據(jù)。因此，為了促進(jìn)信息管理平臺信息數(shù)據(jù)提取效率的提升，應(yīng)加大對高效信息管理平臺的應(yīng)用，確保各部門之間能夠及時實(shí)現(xiàn)信息共享及信息傳輸�，F(xiàn)場管理人員及施工人員應(yīng)做好相關(guān)信息的統(tǒng)籌安排，以此提升水利水電工程的施工質(zhì)量及施工進(jìn)度，加強(qiáng)對信息手段充分的利用，以此完成對工程施工區(qū)域中環(huán)境的有效監(jiān)控。2.加強(qiáng)水利水電工程造價控制的方法首先，明確施工價格。現(xiàn)階段，水利水電工程中存在嚴(yán)重的招投標(biāo)限價不合理問題。為了提升問題解決效果及質(zhì)量，應(yīng)深入到水利水電工程建設(shè)市場內(nèi)部，確保能夠充分地了解水利水電建設(shè)市場的施工水平。造價工程師作為水利水電工程中的重要管理人員，應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況，對施工造價進(jìn)行科學(xué)合理的編制，以此完成對工程總造價的準(zhǔn)確判斷，完成對工程實(shí)際造價的合理編制。其次，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。水利水電工程各項(xiàng)施工工作在實(shí)施及開展期間，應(yīng)層層把關(guān)施工過程中所能用到的施工原材料、施工設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)，要求工程管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢人員需要進(jìn)入施工現(xiàn)場，對每一道施工技術(shù)及施工程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對施工現(xiàn)場中的施工原材料、施工設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在對原材料進(jìn)行驗(yàn)收時，主要是通過抽樣試驗(yàn)方式來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)保證工程在實(shí)際的施工過程中所使用到的設(shè)備及原材料能夠與國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定相符合。最后，要加強(qiáng)對工程建設(shè)管理人員進(jìn)行造價專業(yè)能力培養(yǎng)。造價成本管理作為水利水電工程管理工作中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，應(yīng)保證工程的安全及質(zhì)量，要求工程中的各個參建單位的造價管理人員應(yīng)做好科學(xué)及精確的梳理分析決策，以促進(jìn)水利水電工程及經(jīng)濟(jì)效益的提升[3]。
三、結(jié)論
水利水電工程要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，需要將項(xiàng)目管理工作作為企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)造價控制，以此來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。要求造價人員自身應(yīng)具備合理的造價理念，為造價工作提供內(nèi)在支持，指導(dǎo)造價人員的工作行為，以此完成對工程項(xiàng)目造價的護(hù)理及正確控制，為促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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