摘要：水文水資源建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)比較特殊的工程，除具有一般項(xiàng)目唯一性、整體性、一次性以及固定性的特點(diǎn)之外，也具有自己的獨(dú)特性。由于水文水資源建設(shè)具有點(diǎn)多、面廣、線長以及交通不便等特點(diǎn)，所以水文水資源項(xiàng)目建設(shè)存在一定難度。文中通過對水文水資源的建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題進(jìn)行分析，以存在的主要問題為切入點(diǎn)，針對問題提出了水文水資源項(xiàng)目管理的有效對策，促進(jìn)水文水資源項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：水文水資源；建設(shè)項(xiàng)目；管理；問題；完善
前言：
近幾年來，我國的水利工程建設(shè)在各地都取得了一定的成績，但是我國的地方政府普遍都比較重視水利工程的建設(shè)，對于后期的水文水資源管理工作卻沒有給予應(yīng)有的重視。當(dāng)前我國基礎(chǔ)水資源管理工作中存在的主要問題就是由于我國的人口眾多，但是水資源卻是十分的缺乏，這就造成了水資源分布的不均勻，此外水資源污染的問題也十分的嚴(yán)峻，這些都不利于我國的可持續(xù)發(fā)展。因此亟需我國的水資源管理人員提升管理的水平，豐富管理的形式。
1當(dāng)前水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題
1.1水文監(jiān)測設(shè)備不足，技術(shù)含量低
現(xiàn)今我國水文水資源建設(shè)事業(yè)中所使用的水文監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量不高、技術(shù)含量低，無法將工作人員從繁復(fù)的手工勞作中解脫出來，這無形中就增加了建設(shè)管理工作的難度。而在歐美發(fā)達(dá)國家中，很多水文水資源建設(shè)都是采用的先進(jìn)水文監(jiān)測設(shè)備，而且設(shè)備數(shù)量分布的極為廣泛，遍及各個(gè)區(qū)域，大大的提高了工作效率。而我國卻未對這類先進(jìn)的水文監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行大量的采購和使用，依然使用傳統(tǒng)的人工方式，致使效率低下，容易出錯(cuò)，而且因?yàn)楣ぷ魅藛T眾多，管理工作的效率也難以得到有效提升。
1.2 .建設(shè)主體不明確
由于水文機(jī)構(gòu)管理體制尚未理順，制約行業(yè)發(fā)展。地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)按流域水系進(jìn)行設(shè)置，行業(yè)垂直設(shè)置與地方交流較少，往往一個(gè)地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)多個(gè)地市的水文工作。這就直接影響了水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的管轄權(quán)的歸屬，極大可能造成工程項(xiàng)目管理的主體缺位，項(xiàng)目建設(shè)處于管理主體不明確的情況出現(xiàn)，工程項(xiàng)目投資的效益就會(huì)打折扣，不利于水文事業(yè)的發(fā)展，不利于水資源的可持續(xù)發(fā)展及利用。
1.3建設(shè)項(xiàng)目空間跨度大，專業(yè)融合性強(qiáng)
水文水資源建設(shè)項(xiàng)目所包含的內(nèi)容極多，比如水文測繪、水文測站、水情分析、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內(nèi)容。除此之外，還有土木工程建設(shè)、水文信息共享系統(tǒng)建設(shè)、流域監(jiān)測系統(tǒng)、水文基本設(shè)施建設(shè)等都會(huì)涉及到很多專業(yè)知識(shí)，專業(yè)融合性極強(qiáng)。而且，水文水資源建設(shè)與普通建筑工程不同，其工作地點(diǎn)并不固定，可能會(huì)涉及整個(gè)流域，空間跨度大，這些因素都導(dǎo)致水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的難度劇增。
2完善水文水資源項(xiàng)目管理的措施
2.1增加水文監(jiān)測設(shè)備數(shù)量，采用高技術(shù)含量的設(shè)備
開展工作要積極的研發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)充水文監(jiān)測設(shè)備的數(shù)量，滿足水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。設(shè)備的缺乏以及設(shè)備的技術(shù)含量低是阻礙我國水文水資源建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一，因此在新時(shí)期應(yīng)該加大對設(shè)備采購、技術(shù)引進(jìn)等方面的投入，轉(zhuǎn)變工作模式，將原來的人工模式轉(zhuǎn)化為機(jī)械模式，提高工作效率，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理效率和質(zhì)量。
2.2明確建設(shè)主體，建立法人制
項(xiàng)目法人的建立有利于明確項(xiàng)目工程建設(shè)中的責(zé)任主體，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)起到了控制全過程的作用，能夠?qū)ι霞?jí)的主管部門負(fù)責(zé)。所以項(xiàng)目法人的建立有重要作用。根據(jù)管理工作的要求，在一定的層級(jí)應(yīng)該設(shè)置一個(gè)專門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)就是協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的組織與管理工作，當(dāng)水文水資源項(xiàng)目建設(shè)中遇到疑難問題時(shí)，需要該機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決。項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)由具有專業(yè)技術(shù)的管理人員構(gòu)成，人員應(yīng)滿足工程建設(shè)對于技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面的需要。在水資源的項(xiàng)目建設(shè)中，可以把與項(xiàng)目法人的目標(biāo)管理有關(guān)的制度在項(xiàng)目中試行，可以調(diào)動(dòng)管理部門對管理的積極性，進(jìn)一步做好工程建設(shè)的控制和謀劃工作。
2.3合理劃分水文建設(shè)工程的標(biāo)段界面，將各專業(yè)有機(jī)的融合起來
上文已經(jīng)言明水文水資源建設(shè)的空間跨度極大，而且對專業(yè)知識(shí)面的要求也很廣且有一定的強(qiáng)度。對于這種情況，應(yīng)該以水文水資源建設(shè)項(xiàng)目所在流域的地區(qū)歸屬為準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)段劃分，每個(gè)標(biāo)段都應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的項(xiàng)目法人，明確其義務(wù)和責(zé)任以及各標(biāo)段的管理界面，這樣才能確保各個(gè)標(biāo)段之間的責(zé)任、義務(wù)不會(huì)發(fā)生混淆，使水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理工作變得的更加明確，權(quán)責(zé)也更為分明。
2.4嚴(yán)格管理項(xiàng)目的施工過程
�。�1）對工程的項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分。項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量評(píng)定的重要環(huán)節(jié)之一，但是國內(nèi)缺乏權(quán)威性的機(jī)構(gòu)對此類項(xiàng)目的合理劃分提供意見，所以需要與水文水資源的實(shí)際情況相結(jié)合，根據(jù)項(xiàng)目劃分的具體原則，探索性的開展工作。
（2）了解并監(jiān)控施工單位對質(zhì)量管理體系的具體實(shí)施情況。質(zhì)量管理體系是項(xiàng)目工程質(zhì)量的依據(jù)，但是一些施工單位并未實(shí)際執(zhí)行這一體系，所以應(yīng)該有專門的人員對質(zhì)量管理體系的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行了解監(jiān)督，確保施工單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行這一體系，最大限度的發(fā)揮質(zhì)量管理體系的作用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。
�。�3）跟蹤關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以采取平行檢查與旁站、巡視檢查兩種方式，尤其是對于項(xiàng)目的關(guān)鍵部位、工序以及質(zhì)量的控制點(diǎn)，應(yīng)該在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，控制關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)施工，確保水文水資源項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
�。�4）做好對項(xiàng)目施工工序的檢查、驗(yàn)收工作。按照相關(guān)規(guī)定，由施工單位對項(xiàng)目各個(gè)工序的關(guān)鍵部位與產(chǎn)品進(jìn)行檢查，檢查合格以后，在把質(zhì)量驗(yàn)收的通知單提交給監(jiān)理工程師，經(jīng)過監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)并確認(rèn)合格以后，才能開始下一道工序。
結(jié)語：
建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利工程管理的重要內(nèi)容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量。施工企業(yè)與相關(guān)管理部門必須重視水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提升，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求進(jìn)行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理問題的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)選用科學(xué)有效的措施進(jìn)行處理，只有這樣才能提高工程的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。
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