水利水電工程環(huán)境影響對(duì)策

 摘要：水利水電工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定和民生健康發(fā)展，是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常關(guān)鍵的重要工程內(nèi)容，是代表著當(dāng)前國(guó)家發(fā)展水平的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)指標(biāo)。水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響也越來(lái)越受到發(fā)展的關(guān)注，當(dāng)前在發(fā)展上也逐漸形成了一定的針對(duì)解決水利水電工程環(huán)境影響的調(diào)整措施。本文主要分析水利水電工程的環(huán)境影響，即當(dāng)前技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)控制水利水電工程的環(huán)境影響的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利水電；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境影響；治理對(duì)策

我國(guó)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的技術(shù)能力正在不斷提升，但始終面臨著對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的綜合性影響不能有效得到控制的現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題。為全面增進(jìn)水利水電工程的綜合效益，完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境效益，增強(qiáng)水利水電設(shè)施的生態(tài)營(yíng)造，促使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相平衡，就必須務(wù)實(shí)解決水利水電對(duì)環(huán)境的影響。

一、水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的主要影響

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，水利水電工程并不是直接產(chǎn)生環(huán)境污染的項(xiàng)目，但是一定程度上，仍舊存在著對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的影響。其主要可為幾個(gè)主要的環(huán)境影響區(qū)，包括水利水電工程的主體庫(kù)區(qū)、水利工程的大壩施工區(qū)域、水利水電設(shè)施的壩下游區(qū)。水利水電設(shè)施主要對(duì)所在的庫(kù)區(qū)影響在于水庫(kù)可能產(chǎn)生一定的淹沒(méi)地區(qū)，使得淹沒(méi)地區(qū)產(chǎn)生一定環(huán)境變化影響。可能還會(huì)由于水庫(kù)，產(chǎn)生一定的移民安置問(wèn)題，由于改變了地表水的覆蓋情況，可能會(huì)產(chǎn)生水庫(kù)的水文形式的多樣性變化，可能出現(xiàn)一定的區(qū)域氣候變化，特別是影響到區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。由于庫(kù)區(qū)的地表水流動(dòng)速度變化，產(chǎn)生一些水質(zhì)上的變化，地表水覆蓋面積的變化也產(chǎn)生了水體的水溫變化，地表蓄水量的增高可能產(chǎn)生環(huán)境地質(zhì)的變化，形成一定的水位高差變化，產(chǎn)生地表景觀的變化，改變了部分區(qū)域的人群健康狀況，可能扭轉(zhuǎn)土壤利用的現(xiàn)狀，產(chǎn)生一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的環(huán)境影響�？傊�在水利水電設(shè)施庫(kù)區(qū)環(huán)境內(nèi)，將會(huì)產(chǎn)生綜合性強(qiáng)的多方面變化[1]。在其壩下游的區(qū)域內(nèi)，則會(huì)產(chǎn)生對(duì)地表水徑流的走勢(shì)產(chǎn)生一定的影響，減少部分區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)污染，可能也存在著一定的水生生物減少，影響部分濕地資源環(huán)境，特別是可能在一定程度上減弱了入�？诘某练e，導(dǎo)致入海河口的生態(tài)環(huán)境受到一定的影響，影響可能是存在著一定的積極影響，也伴隨著一定的負(fù)面影響。因此，需要對(duì)水利水電工程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響或者已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境影響做出科學(xué)的分析，進(jìn)行全面的把握，減少水利水電工程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，加大對(duì)有利于產(chǎn)生環(huán)境效益的影響作用。需要制定科學(xué)的影響控制分析對(duì)策，以科學(xué)的措施和方法進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合控制和治理。

二、控制水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境影響的主要對(duì)策

（一）科學(xué)施行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在水利水電工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，科學(xué)擬定并施行相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以針對(duì)可能存在影響環(huán)境的具體因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，合理分析影響環(huán)境的各項(xiàng)因素，并且預(yù)估可能產(chǎn)生的影響作用，先于水利水電工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行前期的環(huán)境調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，通過(guò)實(shí)地考察進(jìn)行分析判斷，擬定可能存在的環(huán)境影響程度下，相應(yīng)的解決措施和方案[2]。在施行具體的水利工程建設(shè)的過(guò)程中，可以適當(dāng)采取參考環(huán)境影響評(píng)價(jià)的制度，按照設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)分析，全面評(píng)估并且及時(shí)做出相應(yīng)的環(huán)境影響治理措施，跟進(jìn)環(huán)境變化的具體現(xiàn)象，通過(guò)科學(xué)的分析推導(dǎo)，施行有針對(duì)性的環(huán)境防治措施，這些措施在所收集的環(huán)境評(píng)估報(bào)告的指導(dǎo)下，將更加具體、科學(xué)、精準(zhǔn)。

（二）建立全環(huán)節(jié)的生態(tài)保護(hù)措施

通過(guò)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施上進(jìn)行全方位的融入措施，合理設(shè)定在水利工程建設(shè)的各項(xiàng)具體環(huán)節(jié)中，施行全過(guò)程的生態(tài)保護(hù)措施，維持良好的保護(hù)效果。特別是在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，充分融入生態(tài)保護(hù)的設(shè)計(jì)理念，將生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的恢復(fù)還原措施納入到建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效的補(bǔ)足水利工程建設(shè)的環(huán)境影響，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)，減少水利水電工程產(chǎn)生的環(huán)境影響，并且在水利水電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)上，實(shí)現(xiàn)有助于地表植被、徑流、水土保持的綜合性生態(tài)保護(hù)效益。所謂全環(huán)節(jié)的生態(tài)保護(hù)措施，更是需要建立水利工程區(qū)域內(nèi)環(huán)境的整體長(zhǎng)效環(huán)境保護(hù)措施，設(shè)定固定的、有組織的、科學(xué)管理下的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)計(jì)劃，來(lái)完成環(huán)境保護(hù)工作[3]。

（三）加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

為減緩水利工程建設(shè)產(chǎn)生的區(qū)域環(huán)境破壞影響，亟需進(jìn)行全面體系化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制�；�于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，需要加大開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于所產(chǎn)生的環(huán)境破壞進(jìn)行專項(xiàng)清理，有目的地施行補(bǔ)償性建設(shè)，確定在水利工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響被最小化，在合理的經(jīng)濟(jì)條件下，提供充足的資金投入，納入生態(tài)維護(hù)的相關(guān)建設(shè)上來(lái)，積極改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，將水利工程的經(jīng)濟(jì)效益讓利給水利工程的環(huán)境效益，補(bǔ)足環(huán)境效益上存在發(fā)展問(wèn)題的具體方面，促進(jìn)生態(tài)的發(fā)展平衡，維持總體上的水利水電工程項(xiàng)目的整體效益。這需要積極進(jìn)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境的考察，通過(guò)嚴(yán)密的水文觀測(cè)、地質(zhì)觀測(cè)、野生動(dòng)物觀測(cè)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的水利工程區(qū)域環(huán)境的詳細(xì)調(diào)查，分析了解當(dāng)前區(qū)域內(nèi)環(huán)境的具體變化，掌握可能存在的各種環(huán)境問(wèn)題，并且設(shè)立可行的解決措施，通過(guò)水利工程的現(xiàn)有建設(shè)條件，通過(guò)各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)控，調(diào)動(dòng)資金和人員，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制下的跟蹤性建設(shè)，在科學(xué)考察的基礎(chǔ)上，判定可能存在的生態(tài)補(bǔ)償范圍，并且據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)條件，進(jìn)行充分的資源調(diào)度，施行科學(xué)的針對(duì)性補(bǔ)償措施。綜上所述，控制水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響，就必須加強(qiáng)在水利水電工程建設(shè)和管理中，以優(yōu)化技術(shù)、強(qiáng)化管理、細(xì)化控制措施來(lái)實(shí)現(xiàn)控制環(huán)境影響，促成水利水電工程的良好環(huán)境效益。在整個(gè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要正確可觀地分析水利水電工程對(duì)自然的主要影響方面，有針對(duì)性地采取科學(xué)的水利水電工程環(huán)境評(píng)價(jià)制度，從而形成對(duì)應(yīng)性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，適當(dāng)加強(qiáng)水利水電工程的補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)體系化的措施，全面增進(jìn)對(duì)水利水電工程所產(chǎn)生環(huán)境影響的控制，提高控制效果，更好地發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的整體效益。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇成權(quán).論水利水電工程的環(huán)境影響和對(duì)策措施[J].沿海企業(yè)與科技,2007,12:147-149.

[2]李敏.水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及對(duì)策研究[J].新西部(理論版),2012,03:76+78.

[3]侯連紅.論水利水電工程的環(huán)境影響和對(duì)策措施[J].山東工業(yè)技術(shù),2015,03:135.