摘要：從水利水電工程項(xiàng)目環(huán)境影響的角度入手，對(duì)工程分析評(píng)估以及工程環(huán)境影響評(píng)估方面的主要內(nèi)容與工作要點(diǎn)展開分析與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)水利水電工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境，對(duì)水文環(huán)境、環(huán)境空氣及聲環(huán)境的影響與評(píng)估內(nèi)容，值得引起關(guān)注與重視，以正確處理水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；環(huán)境；影響；評(píng)估
有大量研究報(bào)道指出：無論所建設(shè)水利水電工程項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)行方式屬于抽水式蓄能發(fā)電，是徑流式引水發(fā)電，或調(diào)節(jié)性水庫，其建設(shè)與運(yùn)行勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估重點(diǎn)是了解項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生什么影響，以及項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行是否為生態(tài)環(huán)境或社會(huì)環(huán)境所接受。在水利水電工程環(huán)境影響評(píng)估中所涉及到的主要內(nèi)容包括兩個(gè)部分，第一是針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估，第二是針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書質(zhì)量的評(píng)估。本文即針對(duì)水利水電工程環(huán)境影響方面的技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析。
1工程概況及工程分析評(píng)估要點(diǎn)
1.1針對(duì)水利水電工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查與識(shí)別：重點(diǎn)關(guān)注所評(píng)估水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目所覆蓋區(qū)域與建設(shè)范圍內(nèi)是否涉及到農(nóng)田，自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及風(fēng)景名勝區(qū)等需要進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域，同時(shí)還需要重視對(duì)工程項(xiàng)目施工期間敏感性目標(biāo)的關(guān)注與評(píng)價(jià)。
1.2針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)概況的調(diào)查與識(shí)別：針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)體系中所涉及到的主體工程，輔助工程，附屬工程，環(huán)保工程等建設(shè)內(nèi)容，主要評(píng)估建設(shè)內(nèi)容是否合理與全面，同時(shí)還需要從水資源，水電，以及流域資源等多個(gè)層面針對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)注規(guī)劃內(nèi)容具體實(shí)施中的情況與合理性內(nèi)容。
1.3針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目樞紐部分選址，蓄水位，以及運(yùn)行調(diào)度模式的評(píng)估：調(diào)查收集水利水電工程庫區(qū)，工程建設(shè)區(qū)域沿線環(huán)境敏感性目標(biāo)，了解相關(guān)敏感性目標(biāo)與水利水電工程項(xiàng)目區(qū)位相關(guān)性關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容是水利水電工程項(xiàng)目選線，選址，運(yùn)行調(diào)度方案實(shí)踐中的可操作性以及具體環(huán)保措施的合理性問題。
1.4針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工組織計(jì)劃以及施工方案的調(diào)查識(shí)別：指根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目規(guī)劃要求以及所對(duì)應(yīng)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件，根據(jù)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布特點(diǎn)以及具體保護(hù)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織體系，施工道路建設(shè)方案，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃以及工程區(qū)布置的環(huán)境可行性，并系統(tǒng)論證環(huán)保措施的合理性。
1.5針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工期間以及運(yùn)營期間的產(chǎn)污，排污情況進(jìn)行分析：需要注意的一點(diǎn)是,在分析工程建設(shè)期以及運(yùn)營期產(chǎn)污，排污情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注相應(yīng)策略是否能夠符合環(huán)境保護(hù)的具體要求，若工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到移民安置方面的問題，則還需針對(duì)安置區(qū)內(nèi)的環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2工程環(huán)境影響評(píng)估要點(diǎn)
2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境影響問題的評(píng)價(jià)。主要的評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)可以概括為：第一是重點(diǎn)分析水利水電工程建設(shè)生態(tài)的完整性水平，對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然景觀的影響關(guān)系進(jìn)行分析，重點(diǎn)論證水利水電工程建設(shè)后的環(huán)境保護(hù)以及修復(fù)措施（如針對(duì)施工場(chǎng)地的恢復(fù)，對(duì)料場(chǎng)開挖景觀的影響等內(nèi)容）；第二是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)位置與生態(tài)環(huán)境及敏感性目標(biāo)分布之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，了解生態(tài)環(huán)境中因工程施工可能產(chǎn)生的變化，提出采取的環(huán)境保護(hù)措施。針對(duì)水利水電工程施工影響范圍內(nèi)所涉及到的國家保護(hù)性動(dòng)物，植物應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確預(yù)警，根據(jù)動(dòng)植物對(duì)生活習(xí)性及生存環(huán)境要求，對(duì)包括植物移植、工程避讓及異地重建等在內(nèi)的環(huán)保措施進(jìn)行細(xì)化處理；第三是針對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)要素，明確項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位與保護(hù)區(qū)，名勝區(qū)等在位置分布上的關(guān)系，評(píng)估兩者間的符合性。若涉及到隧道工程項(xiàng)目，則應(yīng)重點(diǎn)了解輸水類隧道建設(shè)所導(dǎo)致疏水問題是否會(huì)對(duì)施工周邊的地表植被等生態(tài)元素產(chǎn)生影響，并做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，了解環(huán)境應(yīng)對(duì)方面的措施，分析隧道工程建設(shè)是否會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，提出針對(duì)性的防護(hù)措施；第四是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)的魚類動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。重點(diǎn)研究并評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)完成后對(duì)本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)漂流性卵魚類繁殖情況的影響，制定針對(duì)魚類繁殖季節(jié)的環(huán)境保護(hù)措施，分析水利水電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，評(píng)價(jià)過魚設(shè)施的可行性與必要性，完善對(duì)增殖放流站的選址，條件允許時(shí)可以提供相應(yīng)的平面布置圖和建設(shè)規(guī)劃圖。
2.2對(duì)水文環(huán)境影響問題的評(píng)價(jià)。主要的評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)可以概括為：第一是針對(duì)堿脫水段下泄生態(tài)流量問題進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定在項(xiàng)目蓄水和導(dǎo)流階段對(duì)應(yīng)下泄流量的保護(hù)性措施，評(píng)價(jià)下游水資源受水庫蓄水情況的影響，制定環(huán)境保護(hù)方案，評(píng)價(jià)生態(tài)小組的建設(shè)可行性；第二，應(yīng)深入分析并了解受項(xiàng)目建設(shè)影響水文區(qū)域內(nèi)生活污水、工業(yè)廢水等水源現(xiàn)狀，并對(duì)污染水源變化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，特別制定針對(duì)敏感性水質(zhì)指標(biāo)的指控要求，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)要求制定污染源的治理方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)退水區(qū)域及水質(zhì)保護(hù)河段的合理選擇，加強(qiáng)農(nóng)灌退水策略；第三，針對(duì)規(guī)模相對(duì)較大的水庫類工程項(xiàng)目，必須重視對(duì)分層取水問題的分析，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水溫分布情況及運(yùn)行特征，對(duì)所致水溫變化趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，研究可以有效緩解水溫影響的相關(guān)措施并進(jìn)行可行性論證。
2.3對(duì)環(huán)境空氣以及聲環(huán)境影響問題的評(píng)價(jià)。要求在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)前期，相關(guān)工作人員通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境條件的調(diào)查以及對(duì)敏感性目標(biāo)分布情況的評(píng)估，準(zhǔn)確界定各種影響源因素的強(qiáng)度水平，遵循環(huán)境質(zhì)量保護(hù)需求，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)中料場(chǎng)開采及工程運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容的環(huán)境敏感性進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制定有效的環(huán)境保護(hù)措施，最大限度地確保項(xiàng)目環(huán)保效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語
針對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估主要關(guān)注評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)影響性質(zhì)以及影響程度的顯著性，以驗(yàn)證工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性水平，同時(shí)了解環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的重要意義，以明確環(huán)保措施在實(shí)施中的優(yōu)先等級(jí)。本文中重點(diǎn)針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的關(guān)鍵內(nèi)容與要點(diǎn)，望能夠在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)前期了解項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的相關(guān)性關(guān)系，從而在具體實(shí)踐中有效實(shí)施環(huán)境保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略。
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