1水利水電工程對自然環(huán)境的影響
(1)對氣候的影響。水利水電工程完工后，新形成的水庫會改變庫區(qū)及流域其他地區(qū)的降雨分布。水庫建成蓄水后水面面積增大，在陽光的照射下，蒸發(fā)量會有所增加，隨之降雨量也會有所增加。庫區(qū)和鄰近地區(qū)的降雨量會有所減少，而一定距離以外的地區(qū)降雨則有所增加，一般來說，地勢高的迎風(fēng)面降雨增加，而背風(fēng)面降雨則減少。除了影響降雨的地區(qū)分布外，水利水電工程還會對氣溫造成影響。水庫建成后，庫區(qū)的下墊面由陸面變?yōu)樗�，與空氣間的能量交換方式和強(qiáng)度均發(fā)生變化，從而導(dǎo)致氣溫發(fā)生變化，年平均氣溫略有升高。(2)對水文的影響。①對庫區(qū)水文的影響。水庫蓄水減慢了水流流速，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力，復(fù)氧能力減弱，減緩了水體的自我更替，降低了水體的自我凈化能力，導(dǎo)致了庫區(qū)水質(zhì)的下降。②對下游水文的影響。非汛期的蓄水會攔截水流，導(dǎo)致下游河道流量減少、水位降低，并進(jìn)一步引發(fā)河道水質(zhì)惡化，以及河道鄰近地區(qū)地下水位下降。③水庫蓄水還對河流含沙量造成明顯的影響。水庫攔截了上流的大量泥沙，使得部分泥沙在水庫沉積，總體上減少了水流的含沙量。而水庫排水的人為控制，改變了河流的自然運(yùn)動規(guī)律，使得下游的含沙量因水庫排水而有較大起伏。(3)對地質(zhì)的影響。水利水電工程對地質(zhì)的影響主要來自于庫區(qū)的大規(guī)模蓄水。水庫蓄水改變了庫區(qū)周圍的自然條件，很有可能會導(dǎo)致庫區(qū)邊緣出現(xiàn)塌岸、滑坡等環(huán)境問題。水利水電工程還可能對地質(zhì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響，即誘發(fā)地震。而能誘發(fā)地震的水庫，其蓄水容量必須是非常大的。沒有證據(jù)顯示較小的水庫與地震有明顯的關(guān)系。當(dāng)然，大型水庫誘發(fā)地震的證據(jù)也較為不明顯，較難量化論證，更難事先推導(dǎo)。(4)對水生物的影響。修建水利水電工程不可避免地會給生態(tài)系統(tǒng)造成影響，而大型水利水電工程則會在某些方面顯著地改變生態(tài)系統(tǒng)。對整個生態(tài)系統(tǒng)來說，這種改變或許并沒有那么明顯，而且隨著時間的推移，自然界會以新的平衡來適應(yīng)這種改變，但生態(tài)系統(tǒng)終究是發(fā)生了變化，這種新的平衡很有可能不再能保持原生狀態(tài)的活力和承載力。水庫的蓄水、泄洪會將水庫上下游的水生環(huán)境切斷，改變魚類的分布。部分洄游產(chǎn)卵的魚類，可能因此被迫改變產(chǎn)卵地，這些魚類的適應(yīng)能力可能沒那么強(qiáng)，產(chǎn)卵地的改變有可能會在一定時期內(nèi)，或永久地導(dǎo)致其繁殖能力的下降。水利水電工程對水生物的這些影響最終可能對水生物多樣性造成負(fù)面影響。水生物系統(tǒng)是一個彼此關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，上下游水生環(huán)境的改變，部分魚類數(shù)量的減少，都可能對整個生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的影響。
2水利水電工程對社會環(huán)境的影響
(1)對庫區(qū)的影響。對庫區(qū)社會環(huán)境的影響，是水利水電工程最顯性的社會影響。①庫區(qū)的移民問題。隨著水庫的修建，受到影響的居民需要外遷，原有的生活居住區(qū)域?qū)谎蜎]。事實(shí)證明，搬遷安置是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，會有一些移民社區(qū)因?yàn)檎木囊?guī)劃而使其居民的平均生活水平較外遷前有較大幅度提高，但很難通過統(tǒng)一的政策安排，保證每1戶外遷家庭都能享受到其所預(yù)期的生活水平。有一些庫區(qū)移民家庭可能會因外遷后失去農(nóng)地，或農(nóng)地質(zhì)量不如以前，以及移民安置補(bǔ)償?shù)牟槐M合理而導(dǎo)致貧困。②對庫區(qū)鄰近地區(qū)的影響。不少庫區(qū)移民會被就近安置在庫區(qū)鄰近地區(qū)，而庫區(qū)鄰近地區(qū)往往都是山區(qū)，本來交通就不甚便利，水庫的興建可能會進(jìn)一步惡化其交通狀況。③水利水電工程對庫區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況也會產(chǎn)生正面影響。水利水電工程的建設(shè)會為庫區(qū)及附近居民提供較多的就業(yè)機(jī)會。水利水電工程在工程建設(shè)時，會為當(dāng)?shù)鼐用裰圃煲恍┚蜆I(yè)崗位，而且相關(guān)工作人員的進(jìn)駐，也會間接促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工程建設(shè)主體完成后，依然會有較多的運(yùn)營維護(hù)人員常駐當(dāng)?shù)兀碴懤m(xù)會有一些相關(guān)的配套工程建設(shè)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會因此而長期受益。(2)對社會經(jīng)濟(jì)的影響。水利水電工程完成后，其防洪、發(fā)電等社會經(jīng)濟(jì)效益開始惠及全社會。①防洪。汛期的洪水對下游居民造成巨大威脅，而水利水電工程則能有力地緩解這種威脅。②發(fā)電。在我國能源消耗巨大的現(xiàn)實(shí)情況下，發(fā)展水電是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。一方面，發(fā)展水電能夠進(jìn)一步擴(kuò)大我國能源供給，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。另一方面，發(fā)展水電能夠提高清潔能源在能源利用中所占的比重，降低化石燃料的利用比例，減輕環(huán)境污染，尤其是空氣污染。③水利水電工程所形成的宏偉工程建筑也可能成為旅游景點(diǎn)，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。(3)對文化景觀的影響。水利水電工程的修建，尤其是水庫蓄水，可能會導(dǎo)致部分歷史遺跡的消失�？v使這些歷史遺跡的消失并不會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，但歷史遺跡是人類文明發(fā)展的見證，有著巨大的歷史價值、考古價值，必須得到審慎的對待。
3相關(guān)問題的對策
(1)建立健全相關(guān)法律法規(guī)。在當(dāng)前我國在建或已建的水利水電工程數(shù)量及規(guī)模都較為龐大的情況下，有必要以法律法規(guī)的形式為水利水電工程的立項及運(yùn)營確定基本的準(zhǔn)則。滿足哪些條件的河流或河流區(qū)段可以建設(shè)水利水電工程，庫區(qū)移民以及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償應(yīng)該依據(jù)哪些基本準(zhǔn)則，以及建成后的水利水電工程在運(yùn)營過程中怎樣處理與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，都應(yīng)該通過法律法規(guī)加以規(guī)范。(2)樹立正確的水電開發(fā)觀念。在我國之前的水電開發(fā)過程中存在著一種傾向，即過度重視水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而對開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)問題沒有給予足夠的重視。即使在目前，水電開發(fā)依然還存在著大干快上的趨勢。水利水電工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄徤鞯膶Υ�，不能僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就倉促上馬。在水電項目的批準(zhǔn)立項過程中，環(huán)保部門應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、科學(xué)的態(tài)度對水利水電工程的環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性的評估。一旦水利水電工程建設(shè)完成，其對自然環(huán)境的影響很有可能是永久性的。如果未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的環(huán)境評估，當(dāng)其負(fù)面影響顯現(xiàn)出來之時，已經(jīng)為時晚矣。(3)建立系統(tǒng)有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在目前的水利水電項目建設(shè)過程中，往往都會依據(jù)設(shè)計建立相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償方案。然而，這種生態(tài)補(bǔ)償卻是有局限的，對于預(yù)期之外的環(huán)境影響，可能缺乏有力的監(jiān)管力量和有效的應(yīng)對措施。因此，有必要按照“誰開發(fā)、誰補(bǔ)償，誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立一種強(qiáng)制性的補(bǔ)償機(jī)制，確定監(jiān)管主體和補(bǔ)償責(zé)任主體，確定列舉式的常規(guī)補(bǔ)償措施，以及突發(fā)性問題的應(yīng)急處置措施等。
