1水利水電工程對(duì)自然環(huán)境的影響
(1)對(duì)氣候的影響。水利水電工程完工后,新形成的水庫(kù)會(huì)改變庫(kù)區(qū)及流域其他地區(qū)的降雨分布。水庫(kù)建成蓄水后水面面積增大,在陽(yáng)光的照射下,蒸發(fā)量會(huì)有所增加,隨之降雨量也會(huì)有所增加。庫(kù)區(qū)和鄰近地區(qū)的降雨量會(huì)有所減少,而一定距離以外的地區(qū)降雨則有所增加,一般來(lái)說(shuō),地勢(shì)高的迎風(fēng)面降雨增加,而背風(fēng)面降雨則減少。除了影響降雨的地區(qū)分布外,水利水電工程還會(huì)對(duì)氣溫造成影響。水庫(kù)建成后,庫(kù)區(qū)的下墊面由陸面變?yōu)樗,與空氣間的能量交換方式和強(qiáng)度均發(fā)生變化,從而導(dǎo)致氣溫發(fā)生變化,年平均氣溫略有升高。(2)對(duì)水文的影響。①對(duì)庫(kù)區(qū)水文的影響。水庫(kù)蓄水減慢了水流流速,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力,復(fù)氧能力減弱,減緩了水體的自我更替,降低了水體的自我凈化能力,導(dǎo)致了庫(kù)區(qū)水質(zhì)的下降。②對(duì)下游水文的影響。非汛期的蓄水會(huì)攔截水流,導(dǎo)致下游河道流量減少、水位降低,并進(jìn)一步引發(fā)河道水質(zhì)惡化,以及河道鄰近地區(qū)地下水位下降。③水庫(kù)蓄水還對(duì)河流含沙量造成明顯的影響。水庫(kù)攔截了上流的大量泥沙,使得部分泥沙在水庫(kù)沉積,總體上減少了水流的含沙量。而水庫(kù)排水的人為控制,改變了河流的自然運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使得下游的含沙量因水庫(kù)排水而有較大起伏。(3)對(duì)地質(zhì)的影響。水利水電工程對(duì)地質(zhì)的影響主要來(lái)自于庫(kù)區(qū)的大規(guī)模蓄水。水庫(kù)蓄水改變了庫(kù)區(qū)周圍的自然條件,很有可能會(huì)導(dǎo)致庫(kù)區(qū)邊緣出現(xiàn)塌岸、滑坡等環(huán)境問(wèn)題。水利水電工程還可能對(duì)地質(zhì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響,即誘發(fā)地震。而能誘發(fā)地震的水庫(kù),其蓄水容量必須是非常大的。沒(méi)有證據(jù)顯示較小的水庫(kù)與地震有明顯的關(guān)系。當(dāng)然,大型水庫(kù)誘發(fā)地震的證據(jù)也較為不明顯,較難量化論證,更難事先推導(dǎo)。(4)對(duì)水生物的影響。修建水利水電工程不可避免地會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成影響,而大型水利水電工程則會(huì)在某些方面顯著地改變生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),這種改變或許并沒(méi)有那么明顯,而且隨著時(shí)間的推移,自然界會(huì)以新的平衡來(lái)適應(yīng)這種改變,但生態(tài)系統(tǒng)終究是發(fā)生了變化,這種新的平衡很有可能不再能保持原生狀態(tài)的活力和承載力。水庫(kù)的蓄水、泄洪會(huì)將水庫(kù)上下游的水生環(huán)境切斷,改變魚(yú)類的分布。部分洄游產(chǎn)卵的魚(yú)類,可能因此被迫改變產(chǎn)卵地,這些魚(yú)類的適應(yīng)能力可能沒(méi)那么強(qiáng),產(chǎn)卵地的改變有可能會(huì)在一定時(shí)期內(nèi),或永久地導(dǎo)致其繁殖能力的下降。水利水電工程對(duì)水生物的這些影響最終可能對(duì)水生物多樣性造成負(fù)面影響。水生物系統(tǒng)是一個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),上下游水生環(huán)境的改變,部分魚(yú)類數(shù)量的減少,都可能對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的影響。
2水利水電工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響
(1)對(duì)庫(kù)區(qū)的影響。對(duì)庫(kù)區(qū)社會(huì)環(huán)境的影響,是水利水電工程最顯性的社會(huì)影響。①庫(kù)區(qū)的移民問(wèn)題。隨著水庫(kù)的修建,受到影響的居民需要外遷,原有的生活居住區(qū)域?qū)?huì)被淹沒(méi)。事實(shí)證明,搬遷安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,會(huì)有一些移民社區(qū)因?yàn)檎木囊?guī)劃而使其居民的平均生活水平較外遷前有較大幅度提高,但很難通過(guò)統(tǒng)一的政策安排,保證每1戶外遷家庭都能享受到其所預(yù)期的生活水平。有一些庫(kù)區(qū)移民家庭可能會(huì)因外遷后失去農(nóng)地,或農(nóng)地質(zhì)量不如以前,以及移民安置補(bǔ)償?shù)牟槐M合理而導(dǎo)致貧困。②對(duì)庫(kù)區(qū)鄰近地區(qū)的影響。不少庫(kù)區(qū)移民會(huì)被就近安置在庫(kù)區(qū)鄰近地區(qū),而庫(kù)區(qū)鄰近地區(qū)往往都是山區(qū),本來(lái)交通就不甚便利,水庫(kù)的興建可能會(huì)進(jìn)一步惡化其交通狀況。③水利水電工程對(duì)庫(kù)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況也會(huì)產(chǎn)生正面影響。水利水電工程的建設(shè)會(huì)為庫(kù)區(qū)及附近居民提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。水利水電工程在工程建設(shè)時(shí),會(huì)為當(dāng)?shù)鼐用裰圃煲恍┚蜆I(yè)崗位,而且相關(guān)工作人員的進(jìn)駐,也會(huì)間接促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工程建設(shè)主體完成后,依然會(huì)有較多的運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員常駐當(dāng)?shù),也陸續(xù)會(huì)有一些相關(guān)的配套工程建設(shè),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會(huì)因此而長(zhǎng)期受益。(2)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。水利水電工程完成后,其防洪、發(fā)電等社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始惠及全社會(huì)。①防洪。汛期的洪水對(duì)下游居民造成巨大威脅,而水利水電工程則能有力地緩解這種威脅。②發(fā)電。在我國(guó)能源消耗巨大的現(xiàn)實(shí)情況下,發(fā)展水電是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。一方面,發(fā)展水電能夠進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)能源供給,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。另一方面,發(fā)展水電能夠提高清潔能源在能源利用中所占的比重,降低化石燃料的利用比例,減輕環(huán)境污染,尤其是空氣污染。③水利水電工程所形成的宏偉工程建筑也可能成為旅游景點(diǎn),并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。(3)對(duì)文化景觀的影響。水利水電工程的修建,尤其是水庫(kù)蓄水,可能會(huì)導(dǎo)致部分歷史遺跡的消失?v使這些歷史遺跡的消失并不會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,但歷史遺跡是人類文明發(fā)展的見(jiàn)證,有著巨大的歷史價(jià)值、考古價(jià)值,必須得到審慎的對(duì)待。
3相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策
(1)建立健全相關(guān)法律法規(guī)。在當(dāng)前我國(guó)在建或已建的水利水電工程數(shù)量及規(guī)模都較為龐大的情況下,有必要以法律法規(guī)的形式為水利水電工程的立項(xiàng)及運(yùn)營(yíng)確定基本的準(zhǔn)則。滿足哪些條件的河流或河流區(qū)段可以建設(shè)水利水電工程,庫(kù)區(qū)移民以及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償應(yīng)該依據(jù)哪些基本準(zhǔn)則,以及建成后的水利水電工程在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中怎樣處理與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,都應(yīng)該通過(guò)法律法規(guī)加以規(guī)范。(2)樹(shù)立正確的水電開(kāi)發(fā)觀念。在我國(guó)之前的水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著一種傾向,即過(guò)度重視水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的重視。即使在目前,水電開(kāi)發(fā)依然還存在著大干快上的趨勢(shì)。水利水電工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄徤鞯膶?duì)待,不能僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就倉(cāng)促上馬。在水電項(xiàng)目的批準(zhǔn)立項(xiàng)過(guò)程中,環(huán)保部門應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的態(tài)度對(duì)水利水電工程的環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估。一旦水利水電工程建設(shè)完成,其對(duì)自然環(huán)境的影響很有可能是永久性的。如果未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的環(huán)境評(píng)估,當(dāng)其負(fù)面影響顯現(xiàn)出來(lái)之時(shí),已經(jīng)為時(shí)晚矣。(3)建立系統(tǒng)有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在目前的水利水電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,往往都會(huì)依據(jù)設(shè)計(jì)建立相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償方案。然而,這種生態(tài)補(bǔ)償卻是有局限的,對(duì)于預(yù)期之外的環(huán)境影響,可能缺乏有力的監(jiān)管力量和有效的應(yīng)對(duì)措施。因此,有必要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,建立一種強(qiáng)制性的補(bǔ)償機(jī)制,確定監(jiān)管主體和補(bǔ)償責(zé)任主體,確定列舉式的常規(guī)補(bǔ)償措施,以及突發(fā)性問(wèn)題的應(yīng)急處置措施等。