【摘要】任何一個社會經(jīng)濟的健康發(fā)展都離不開水利工程基礎設置的支撐和輔助，水利工程建設同樣對我國的國計民生建設具有極大地影響作用。隨著近年來我國水利工程的不斷完善，極大地提高了人們生產(chǎn)生活的便利性。但由于管理缺陷引發(fā)的工程質(zhì)量問題對水利工程實際作用的發(fā)揮起到了一定的影響，因而要求出臺相關制度辦法對施工過程進行有效管理，從根本上提高施工質(zhì)量。本文主要研究分析了水利工程施工的特點及相關問題，并有針對性地提出解決策略。
【關鍵詞】水利工程；施工管理；質(zhì)量控制
1引言
在國家基礎產(chǎn)業(yè)設施中，水利工程作為重要一員而存在，直接對國民經(jīng)濟命脈產(chǎn)生影響，完善的水利工程設施既能防洪抗洪，對水資源及水環(huán)境的改善也發(fā)揮著重要作用，同時還能有效保證水生作物的健康生長。有效開展水利工程建設還能極大地促進我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。另外，人類無限擴大的對水資源的需求以及對水資源的科學保護與開發(fā)都離不開水利工程的建設。然而，由于水利工程建設過程存在諸多變數(shù)，工程復雜度相當之高，極大地提高了施工過程的不確定性，極易引發(fā)工程質(zhì)量問題，因此有必要對影響工程施工的可能性因數(shù)進行挖掘，從而為施工規(guī)劃及策略的制定提供有效指導，進而有效保證正常的工程施工進度。水利工程的建設有利于水資源的保護利用及開發(fā)，滿足人類對水資源的需求，對社會發(fā)展有著很大的益處。水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜，施工的過程中存在的影響因素有許多的變數(shù)，只有找出工程施工所遇到的因數(shù)可能性，才能在實踐中作出正確的科學工作規(guī)劃和對施工管理的策劃，以保證完成工作施工的正常運行。
2水利工程的概念
發(fā)展水利工程的根本目的在于有效開發(fā)、利用、控制及調(diào)配水資源，同時還能防洪抗洪，其主要內(nèi)容有預防洪災、農(nóng)田灌溉、水利發(fā)電、生產(chǎn)生活供水等方面，而綜合水利工程往往包含多個方面。伴隨水利工程的建設常常有整體搬遷、土地征用等情況的發(fā)生，而這些都是事關國民生計的大事，為充分保證社會效益最大化，就需要對這些情況進行統(tǒng)籌管理和規(guī)劃。
3水利工程施工管理的特點
由于受到眾多不同因素的影響，極大地增加了水利工程施工管理的復雜性和難度，以唯物主義辯證法為指導，管理工作需要辨別不同矛盾并抓住主要矛盾進行管理。我們可以從以下幾個方面對水利工程施工管理進行了解。
3.1涉及領域廣
實際開展水利工程建設時，需要對地形地貌、氣候特點、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城市交通等諸多因素進行全面考慮，結合當?shù)厍闆r對工程主體與實際的契合度進行充分調(diào)查和研究，以確保水利工程建設能真正為百姓謀福利。
3.2涉及學科多
建設水利工程需要各相關領域及相關學科提供支撐，所以需要綜合考核多方面因素以確保工程施工的順利開展。因此要求工程施工管理人員要同時具備氣象識別、工程設計、生態(tài)環(huán)境以及制度法規(guī)等相關知識體系。
3.3未知的自然、人為因素
此外，一些人為或自然的不確定因素也會直接或間接地影響到水利工程施工的開展。這些不確定因素都是不可抗的，其中自然因素主要包含了泥石流、滑坡、地震、洪水等因素，而人為因素主要有經(jīng)濟政策、建設周期、資金來源等方面。
3.4管理標準不統(tǒng)一
當前，我國施工管理的困難還在于沒有一套完成的制度體系可供參考，這也是管理問題層出不窮的主要原因之一。
4水利工程施工時存在的問題
4.1施工安全問題
通常意義上都選擇較為崎嶇的河邊地區(qū)進行水利工程建設，以滿足工程的蓄水需求，這就極大地提高了施工過程對安全性的要求，而工程的安全隱患又以人員因素隱患居多，施工過程中的安全管理政策往往因施工管理人員安全意識不足、安監(jiān)儀器過于陳舊落后、嚴重缺乏靈敏度等因素而難以有效推行，而往往存在一部分施工隊伍認為安全不是個問題，所配套的安全設備也利用不充分，最終導致人員傷亡等問題的發(fā)生。
4.2施工管理人員素質(zhì)問題
在科技快速發(fā)展的今天，相關設施設備及技術也得到快速完善和發(fā)展，要求構建一套全新的管理理念及管理模式以適應水利工程發(fā)展的需要，而我們現(xiàn)有的施工管理人員尚且缺乏相應的管理素質(zhì)，因而很難在有效控制質(zhì)量、提高效率以及節(jié)約成本等方面滿足工程管理的需要，盡管逐漸引入一些較高學歷的專業(yè)化對口人才，但由于實踐經(jīng)驗的缺乏，這些人才尚且停留在對問題的理論分析階段，而所作出的理論分析往往又與實際相脫節(jié)，從而難以有效指導工程施工的順利開展。
4.3施工過程中的成本管理
水利施工過程的關鍵還在于對成本的有效控制。由于水利工程項目一般較大，而在招投標環(huán)節(jié)就需要花費較大比重的費用，在工程開展過程中，最為糟糕的就是對工程開展沒有進行有效把控，然而現(xiàn)有工程管理人員很少能具備有效管理成本的素質(zhì)，因而成本管理工作的開展往往受到各種因素的限制，很難真正收到成效。
5控制策略
5.1加強水利施工安全管理
人才與制度是確保工程施工安全的兩大要素，因此不僅要不斷提升管理人員綜合素質(zhì)，更要確保管理制度的嚴格執(zhí)行。開展施工安全管理，必須將安全意識放在首位，確保安全管理制度的有效貫徹。而通過采用由個人承擔安全責任保護安全人人有責的方式，讓每個參與施工的人都成為安全責任主體，可以極大地提升其安全意識，使其在作為安全客體的同時承擔起安全主體的責任。
5.2構建施工質(zhì)量控制與管理的制度體系
構建水利工程信用體系對工程質(zhì)量的改善和提高具有極大地促進作用。還要構建法制體系，督促員工自覺提高工作的認真態(tài)度，同時還要對工程施工人員開展相應的職業(yè)道德及專業(yè)知識培訓，以法律和行業(yè)規(guī)范為指引對工程實施進行指導和規(guī)范。同時，監(jiān)理制度的建立和完善也能有效監(jiān)控和管理水利施工過程。由于監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，因此需要加強對監(jiān)理人員的培訓，以提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。同時，在制度體系建設中，還要逐步構建和完善操作規(guī)范及標準，高效、規(guī)范的施工過程對于水利工程管理質(zhì)量的提升具有不可忽視的作用。此外，還可以通過操作流程的制定和規(guī)范實現(xiàn)工程施工質(zhì)量的進一步提高。
5.3加強工程質(zhì)量監(jiān)督力度
工程質(zhì)量的控制既要有先進的控制理論為基礎，更要在施工過程中做好現(xiàn)場控制，對于施工過程中不易被注意的環(huán)節(jié)要作為重點檢查對象，工程完工后的竣工檢查工作也不可忽視，以檢查到每個重要部分。
6結語
總而言之，系統(tǒng)化和復雜性是水利工程施工項目的兩大特點，這就對如何有效控制施工質(zhì)量提出了更高的要求，要有效保證施工質(zhì)量，就需要對各方關系做好協(xié)調(diào)工作，還要制定和完善信用體系及操作規(guī)范，以有效保障水利工程施工的正常開展。不論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是蓄水發(fā)電，國民生活的方方面面都直接或間接地收到水利工程的影響，所以要求嚴格控制水利工程施工的各個環(huán)節(jié)，從根本上提高工程的整體質(zhì)量。
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