1設(shè)計階段
控制項目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計項目設(shè)計方案的選定，通常設(shè)計部門較重視技術(shù)上的可行性。相對而言對經(jīng)濟(jì)上的合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)意識較淡薄，加大了工程材料的用量。對工程造價的控制和管理應(yīng)采用優(yōu)化設(shè)計，以降低工程造價，具體采取的措施如下：
(1)聘請專門的造價咨詢公司審查設(shè)計概算，設(shè)計部門修改設(shè)計，調(diào)整概算，力爭科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理；并推行設(shè)計收費(fèi)與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合的辦法，尋求最佳設(shè)計方案。
(2)推行設(shè)計招標(biāo)，引入了競爭機(jī)制。不僅要推行技術(shù)階段、施工圖階段的設(shè)計，同時也要進(jìn)行各個設(shè)計階段概算的競標(biāo)。通過多種方案的競標(biāo)，優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計方案。
在初步設(shè)計階段實行限額設(shè)計。各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、方案的比選。限額重點應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。
2招投標(biāo)階段對工程造價的控制和管理
水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件投標(biāo)人進(jìn)行報價競爭，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式。這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。
在本階段建設(shè)方應(yīng)做到：
(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察。了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量籌、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)。
(2)建設(shè)方對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。
(3)簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。
3施工階段對工程造價的控制和管理
施工階段影響工程造價的可能性僅5%～10%，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，投資浪費(fèi)的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。
一方面，需要加強(qiáng)工程變更價款的控制與管理。
另一方面，應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算的控制與管理。核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求、工程是否經(jīng)驗收合格；按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進(jìn)行審核；檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收、簽證；落實設(shè)計變更簽證；結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計價原則執(zhí)行。
4竣工驗收階段和項目后評價階段
在該階段編制竣工決算，如實體現(xiàn)建設(shè)項目的實際造價。在此階段，需要總結(jié)經(jīng)驗、積累資料，不斷提高工程造價管理的水平，找到更為合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的組織方案，以達(dá)到不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
