【摘 要】石油鉆井工程是石油勘探開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，具有技術密集型、投資金額大、施工工對象隱蔽性強以及風險多樣性等特點，加強鉆井工程造價的控制十分重要。本文在分析鉆井工程造價存在的問題的基礎上，主要從鉆井工程施工前、招投標階段、施工過程中以及施工竣工驗收四個階段討論如何做好鉆井工程造價全過程的控制。
【關鍵詞】鉆井；工程造價；造價控制；對策
石油鉆井工程施工因為工程技術性強、工期長，從工程招投標到整個工程竣工要經歷很多環(huán)節(jié)，在這個過程工程的成本容易受到市場因素、政府政策因素、管理因素等各方面的影響而增加。為了保障鉆井企業(yè)的經濟效益，避免投資虧損，必須加強工程項目造價的全程控制，提高鉆井企業(yè)的經濟效益。
一、石油鉆井工程造價存在的問題
1.鉆井工程定額的滯后性。鉆井定額編制依據前3年鉆井井史資料等相關資料，按照實事求是、公平合理和平均先進性的原則，編制方法采用了量價分離和平均加權法，采用2，3，5加權，采用“菜單”形式進行了組裝。這種統計歷年資料的方法必然給鉆井工程定額帶來滯后的屬性，滿足不了油田企業(yè)快速上產的需要。
2.鉆井工程定額鉆井日費的缺失。目前鉆井工程服務市場上主流鉆井為ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等鉆機，但是中國石化發(fā)布的2012版石油專業(yè)工程定額缺少ZJ30、ZJ40鉆機日費標準，定額發(fā)布的是ZJ32、ZJ45兩個老式鉆機的日費，可以說是定額的重大缺項，與鉆井工程服務市場脫節(jié)，是定額的使用帶來不便。
3.技術與經濟相脫離。工程設計是決定鉆井造價的關鍵因素，企業(yè)存在的目的是追求利潤最大化，為滿足投資回報要求，在項目可研階段投資估算一般按投資回報率確定投資水平。在當前油氣資源品味下降，單井產量逐年遞減的情況下，為了保證油氣產能建設任務，單井的投資必然受到嚴格的限制。但是在設計階段，設計部門出于安全、實驗新技術等方面，對井深結構、材質、技術手段選擇較高，單井投入必然增大，同投資回報產生矛盾。
4.工作量不確定性影響鉆井工程造價。雖然前期通過二、三維物探或者高精度物探對地下的構造有了比較深入的認識，但是油（氣）藏畢竟深埋地下，鉆井工程的實際效果具有不可預見性，計劃產量同實際總是存在偏差，實際工作量部署根據需要經常發(fā)生變化，工作量的不確定性對鉆井工程造價有較大的影響。鉆井工作量越大，鉆井工程造價的固定費用將分攤的更薄，通過較大的工作量可以充分降低鉆井工程價格，達到控制鉆井工程造價的目的，反之亦然。
5.“油公司”模式的影響。在學習借鑒國內外油藏經營管理先進經驗的基礎上，中石化東北工區(qū)實行“油公司”的管理模式，按照“市場化運行、項目化管理、社會化服務”的方針，雙方以合同制為主線，實現鉆井服務市場化，通過市場運作降低開發(fā)成本，提高施工效率和管理效益。油公司鉆井工程造價受市場影響較大，當鉆井服務市場繁榮的時候，油公司為完成工作量，不得不提高鉆井服務價格吸引服務商，當鉆井服務市場蕭條的時候，所屬工區(qū)鉆井服務商又傾向于向價格水平高的地區(qū)承擔服務。
二、做好石油鉆井工程全過程造價控制對策
1.工程施工前的造價控制
（1）在投資決策階段主要依靠管理層決策者的經驗以及戰(zhàn)略眼光，而管理層的投資決策需要工程造價部門、財務部門等各部門的有效配合。在進行投資決策前，相關部門應采取科學的方式進行工程造價、管理費用、資金成本以及前期規(guī)費等工程項目施工全過程預算費用的計算，合理進行項目經濟評價，使領導決策層能夠事先了解工程項目從前期規(guī)劃到工程完成整個過程的估算投入、資金規(guī)模以及經濟效益，從而為投資決策提供有力的參考。在工程設計階段，工程造價部門也應該積極地參與到工程項目設計費用的預算管理中。工程造價部門要對設計部門提供的設計方案進行全面的經濟評估，以此為依據選出最佳設計方案，工程造價部門也要積極參與到其中，及時提出合理的建議，比如在保證工程質量的基礎上選擇性能優(yōu)質、價格優(yōu)惠的性價比高的材料等。
2.招投標階段的價格控制。在施工階段，工程造價最大的失誤就是讓沒有行為能力的鉆井服務商承擔施工任務，因此鉆井服務商上的選擇必須慎重、嚴格。充分利用招投標的方式，以地質任務和鉆井工程技術難點為重點，對鉆井服務商的技術水平、裝備能力，對該工程的地質任務及工程施工技術難點、工程質量保證措施等進行考察及答辯，以驗證投標服務商完成鉆井服務能力，后進行商務標評標，優(yōu)選鉆井服務商。在大規(guī)模油田開發(fā)中，油田內部鉆井服務商可承擔井深、技術及地質條件較服務的鉆井工程，民營承包商可承擔較成熟井型的施工任務。
在招投標中，鉆井服務的項目劃分要合理，工程造價聯系緊密和工序密不可分的項目的工程應劃分在一起，比如一口3500米的鉆井對外招標，可以滿足要求的隊伍可能是擁有ZJ40、ZJ50的鉆井服務商，但是兩者搬遷費用、臨時征地等受鉆機大小、離目標井遠近等因素影響，將產生差距較大的搬遷費用，將鉆井搬遷、臨時征地和鉆井施工結合在一起，有利于綜合評定鉆井的成本。
適度的市場競爭有利于促進企業(yè)提高管理水平和降低成本，市場價格可以低于定額價格，鉆井投資和成本可以得到有效的控制，保證油田企業(yè)快速發(fā)展的需要求。招投標中可以采用的價格體系可以為米費制、日費制等形式，也可采用工程量清單的形式。
3.施工階段的工程造價控制。施工階段是整個工程項目成本投入最高的環(huán)節(jié)，因此必須加強施工階段的造價控制。第一，要合理制定施工組織方案，保證施工方案的合理性、技術性、經濟性以及可行性，在制定施工方案時要綜合考慮施工環(huán)境、施工周期、材料成本、政策因素以及自然環(huán)境因素等各個方面，要提前制定應對的措施，降低應突發(fā)原因增加施工成本的風險。第二，合理制定資金的使用計劃，根據施工規(guī)模、工期以及成本預算等合理確定施工的人數，還有材料、設備的采購、日常養(yǎng)護費用以及生活費用支出等各方面要有明確的計劃和收支明細，明確資金的動向。第三，加強成本控制，工程造價部門要根據目標成本對實際工程施工過程中實際產生的費用成本進行監(jiān)控，隨時進行差異分析，及時發(fā)現兩者差異并查明原因，對項目竣工的最終成本進行合理的預測，然后采取一定的措施降低成本。
4.工程項目竣工驗收階段的造價控制。鉆井項目工程施工竣工驗收階段是對整個工程成本控制的情況進行總結，加強成本分析，對企業(yè)今后投資同類工程項目有重要的指導作用。第一，加強綜合成本的分析，在竣工驗收階段要從設備與材料采購、生產組織、安全管理、技術管理以及質量管理等方面對工程實際成本同目標成本進行對照分析，及時總結該項目施工成本結語或者超支的經驗教訓。第二，材料成本等分析，對設備與材料使用情況、材料實際消耗情況同控制目標進行差異分析。第三，施工成本的分析，即對施工的直接成本和目標成本進行對比，包括進度、工程質量以及合同的執(zhí)行情況，并總結原因。
三、結語
總之，做好鉆井工程造價的控制對企業(yè)投資盈利以及今后的長遠發(fā)展都具有重要的意義。在鉆井工程項目施工中，投資企業(yè)應該做好工程項目招標、施工設計、施工階段以竣工驗收等各個階段的造價控制。財務部門、工程造價部門等有關部門及人員應全力配合，通過全面調查分析、實時監(jiān)控成本、及時進行實際成本和目標成本差異分析、總結原因等措施有效地控制整個鉆井工程的造價，在保證工程順利進行、企業(yè)盈利的基礎上盡量降低工程造價成本。
【參考文獻】
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