【摘 要】石油鉆井工程是石油勘探開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)密集型、投資金額大、施工工對(duì)象隱蔽性強(qiáng)以及風(fēng)險(xiǎn)多樣性等特點(diǎn)，加強(qiáng)鉆井工程造價(jià)的控制十分重要。本文在分析鉆井工程造價(jià)存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，主要從鉆井工程施工前、招投標(biāo)階段、施工過(guò)程中以及施工竣工驗(yàn)收四個(gè)階段討論如何做好鉆井工程造價(jià)全過(guò)程的控制。
【關(guān)鍵詞】鉆井；工程造價(jià)；造價(jià)控制；對(duì)策
石油鉆井工程施工因?yàn)楣こ碳夹g(shù)性強(qiáng)、工期長(zhǎng)，從工程招投標(biāo)到整個(gè)工程竣工要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，在這個(gè)過(guò)程工程的成本容易受到市場(chǎng)因素、政府政策因素、管理因素等各方面的影響而增加。為了保障鉆井企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免投資虧損，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)的全程控制，提高鉆井企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、石油鉆井工程造價(jià)存在的問(wèn)題
1.鉆井工程定額的滯后性。鉆井定額編制依據(jù)前3年鉆井井史資料等相關(guān)資料，按照實(shí)事求是、公平合理和平均先進(jìn)性的原則，編制方法采用了量?jī)r(jià)分離和平均加權(quán)法，采用2，3，5加權(quán)，采用“菜單”形式進(jìn)行了組裝。這種統(tǒng)計(jì)歷年資料的方法必然給鉆井工程定額帶來(lái)滯后的屬性，滿足不了油田企業(yè)快速上產(chǎn)的需要。
2.鉆井工程定額鉆井日費(fèi)的缺失。目前鉆井工程服務(wù)市場(chǎng)上主流鉆井為ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等鉆機(jī)，但是中國(guó)石化發(fā)布的2012版石油專業(yè)工程定額缺少ZJ30、ZJ40鉆機(jī)日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定額發(fā)布的是ZJ32、ZJ45兩個(gè)老式鉆機(jī)的日費(fèi)，可以說(shuō)是定額的重大缺項(xiàng)，與鉆井工程服務(wù)市場(chǎng)脫節(jié)，是定額的使用帶來(lái)不便。
3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫離。工程設(shè)計(jì)是決定鉆井造價(jià)的關(guān)鍵因素，企業(yè)存在的目的是追求利潤(rùn)最大化，為滿足投資回報(bào)要求，在項(xiàng)目可研階段投資估算一般按投資回報(bào)率確定投資水平。在當(dāng)前油氣資源品味下降，單井產(chǎn)量逐年遞減的情況下，為了保證油氣產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)，單井的投資必然受到嚴(yán)格的限制。但是在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)部門出于安全、實(shí)驗(yàn)新技術(shù)等方面，對(duì)井深結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、技術(shù)手段選擇較高，單井投入必然增大，同投資回報(bào)產(chǎn)生矛盾。
4.工作量不確定性影響鉆井工程造價(jià)。雖然前期通過(guò)二、三維物探或者高精度物探對(duì)地下的構(gòu)造有了比較深入的認(rèn)識(shí)，但是油（氣）藏畢竟深埋地下，鉆井工程的實(shí)際效果具有不可預(yù)見性，計(jì)劃產(chǎn)量同實(shí)際總是存在偏差，實(shí)際工作量部署根據(jù)需要經(jīng)常發(fā)生變化，工作量的不確定性對(duì)鉆井工程造價(jià)有較大的影響。鉆井工作量越大，鉆井工程造價(jià)的固定費(fèi)用將分?jǐn)偟母。ㄟ^(guò)較大的工作量可以充分降低鉆井工程價(jià)格，達(dá)到控制鉆井工程造價(jià)的目的，反之亦然。
5.“油公司”模式的影響。在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外油藏經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中石化東北工區(qū)實(shí)行“油公司”的管理模式，按照“市場(chǎng)化運(yùn)行、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化服務(wù)”的方針，雙方以合同制為主線，實(shí)現(xiàn)鉆井服務(wù)市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作降低開發(fā)成本，提高施工效率和管理效益。油公司鉆井工程造價(jià)受市場(chǎng)影響較大，當(dāng)鉆井服務(wù)市場(chǎng)繁榮的時(shí)候，油公司為完成工作量，不得不提高鉆井服務(wù)價(jià)格吸引服務(wù)商，當(dāng)鉆井服務(wù)市場(chǎng)蕭條的時(shí)候，所屬工區(qū)鉆井服務(wù)商又傾向于向價(jià)格水平高的地區(qū)承擔(dān)服務(wù)。
二、做好石油鉆井工程全過(guò)程造價(jià)控制對(duì)策
1.工程施工前的造價(jià)控制
�。�1）在投資決策階段主要依靠管理層決策者的經(jīng)驗(yàn)以及戰(zhàn)略眼光，而管理層的投資決策需要工程造價(jià)部門、財(cái)務(wù)部門等各部門的有效配合。在進(jìn)行投資決策前，相關(guān)部門應(yīng)采取科學(xué)的方式進(jìn)行工程造價(jià)、管理費(fèi)用、資金成本以及前期規(guī)費(fèi)等工程項(xiàng)目施工全過(guò)程預(yù)算費(fèi)用的計(jì)算，合理進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，使領(lǐng)導(dǎo)決策層能夠事先了解工程項(xiàng)目從前期規(guī)劃到工程完成整個(gè)過(guò)程的估算投入、資金規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益，從而為投資決策提供有力的參考。在工程設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)部門也應(yīng)該積極地參與到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用的預(yù)算管理中。工程造價(jià)部門要對(duì)設(shè)計(jì)部門提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)估，以此為依據(jù)選出最佳設(shè)計(jì)方案，工程造價(jià)部門也要積極參與到其中，及時(shí)提出合理的建議，比如在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇性能優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠的性價(jià)比高的材料等。
2.招投標(biāo)階段的價(jià)格控制。在施工階段，工程造價(jià)最大的失誤就是讓沒(méi)有行為能力的鉆井服務(wù)商承擔(dān)施工任務(wù)，因此鉆井服務(wù)商上的選擇必須慎重、嚴(yán)格。充分利用招投標(biāo)的方式，以地質(zhì)任務(wù)和鉆井工程技術(shù)難點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)鉆井服務(wù)商的技術(shù)水平、裝備能力，對(duì)該工程的地質(zhì)任務(wù)及工程施工技術(shù)難點(diǎn)、工程質(zhì)量保證措施等進(jìn)行考察及答辯，以驗(yàn)證投標(biāo)服務(wù)商完成鉆井服務(wù)能力，后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，優(yōu)選鉆井服務(wù)商。在大規(guī)模油田開發(fā)中，油田內(nèi)部鉆井服務(wù)商可承擔(dān)井深、技術(shù)及地質(zhì)條件較服務(wù)的鉆井工程，民營(yíng)承包商可承擔(dān)較成熟井型的施工任務(wù)。
在招投標(biāo)中，鉆井服務(wù)的項(xiàng)目劃分要合理，工程造價(jià)聯(lián)系緊密和工序密不可分的項(xiàng)目的工程應(yīng)劃分在一起，比如一口3500米的鉆井對(duì)外招標(biāo)，可以滿足要求的隊(duì)伍可能是擁有ZJ40、ZJ50的鉆井服務(wù)商，但是兩者搬遷費(fèi)用、臨時(shí)征地等受鉆機(jī)大小、離目標(biāo)井遠(yuǎn)近等因素影響，將產(chǎn)生差距較大的搬遷費(fèi)用，將鉆井搬遷、臨時(shí)征地和鉆井施工結(jié)合在一起，有利于綜合評(píng)定鉆井的成本。
適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利于促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和降低成本，市場(chǎng)價(jià)格可以低于定額價(jià)格，鉆井投資和成本可以得到有效的控制，保證油田企業(yè)快速發(fā)展的需要求。招投標(biāo)中可以采用的價(jià)格體系可以為米費(fèi)制、日費(fèi)制等形式，也可采用工程量清單的形式。
3.施工階段的工程造價(jià)控制。施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目成本投入最高的環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。第一，要合理制定施工組織方案，保證施工方案的合理性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及可行性，在制定施工方案時(shí)要綜合考慮施工環(huán)境、施工周期、材料成本、政策因素以及自然環(huán)境因素等各個(gè)方面，要提前制定應(yīng)對(duì)的措施，降低應(yīng)突發(fā)原因增加施工成本的風(fēng)險(xiǎn)。第二，合理制定資金的使用計(jì)劃，根據(jù)施工規(guī)模、工期以及成本預(yù)算等合理確定施工的人數(shù)，還有材料、設(shè)備的采購(gòu)、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及生活費(fèi)用支出等各方面要有明確的計(jì)劃和收支明細(xì)，明確資金的動(dòng)向。第三，加強(qiáng)成本控制，工程造價(jià)部門要根據(jù)目標(biāo)成本對(duì)實(shí)際工程施工過(guò)程中實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用成本進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行差異分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者差異并查明原因，對(duì)項(xiàng)目竣工的最終成本進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，然后采取一定的措施降低成本。
4.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制。鉆井項(xiàng)目工程施工竣工驗(yàn)收階段是對(duì)整個(gè)工程成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)成本分析，對(duì)企業(yè)今后投資同類工程項(xiàng)目有重要的指導(dǎo)作用。第一，加強(qiáng)綜合成本的分析，在竣工驗(yàn)收階段要從設(shè)備與材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、安全管理、技術(shù)管理以及質(zhì)量管理等方面對(duì)工程實(shí)際成本同目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照分析，及時(shí)總結(jié)該項(xiàng)目施工成本結(jié)語(yǔ)或者超支的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二，材料成本等分析，對(duì)設(shè)備與材料使用情況、材料實(shí)際消耗情況同控制目標(biāo)進(jìn)行差異分析。第三，施工成本的分析，即對(duì)施工的直接成本和目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，包括進(jìn)度、工程質(zhì)量以及合同的執(zhí)行情況，并總結(jié)原因。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，做好鉆井工程造價(jià)的控制對(duì)企業(yè)投資盈利以及今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要的意義。在鉆井工程項(xiàng)目施工中，投資企業(yè)應(yīng)該做好工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工設(shè)計(jì)、施工階段以竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段的造價(jià)控制。財(cái)務(wù)部門、工程造價(jià)部門等有關(guān)部門及人員應(yīng)全力配合，通過(guò)全面調(diào)查分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控成本、及時(shí)進(jìn)行實(shí)際成本和目標(biāo)成本差異分析、總結(jié)原因等措施有效地控制整個(gè)鉆井工程的造價(jià)，在保證工程順利進(jìn)行、企業(yè)盈利的基礎(chǔ)上盡量降低工程造價(jià)成本。
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