摘要：水利水電項目的施工管理中，安全管理的重要性不言而喻。水利水電的施工現(xiàn)場情況較為復雜，由于工程量大，施工項目多，很多設(shè)備和人員要在現(xiàn)場進行作業(yè)，如果不注重安全方面的管理和控制，就很容易造成安全問題，出現(xiàn)很多隱患甚至安全事故，給工程造成嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此要結(jié)合目前水利工程的施工組織工作實際發(fā)展情況，管理人員要樹立和培養(yǎng)正確的安全意識和防范理念，采取合理的安全舉措加強防護能力。
關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；安全管理
1概述
我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展極為迅速，為了進一步提高經(jīng)濟發(fā)展水平，各項水利工程的建設(shè)是必不可少的，尤其是在水資源較為充沛，而且經(jīng)濟發(fā)展需求較高，發(fā)展水平比較落后的地區(qū)，水利和水電工程的開展可以帶動地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步。但是在水利工程的施工過程中，近些年來發(fā)生了很多安全隱患和事故，對于工程建設(shè)以及后續(xù)的維護管理工作來說都造成不良影響，增加了安全風險，為此要更為注重安全方面的管理工作。
2水利水電施工作業(yè)的具體特征
2.1工程量較大。水利以及水電工程項目的規(guī)模一般都極為龐大，相應(yīng)的工程量就較大，施工的周期也很長。除此以外，項目所需要投入的資金和各方面資源重量也非常巨大，工程管理人員要處理頗為復雜的管理事務(wù)，需要應(yīng)對很大的工作量以及工作強度。在實際的工程管理工作中，管理人員還要針對施工的多方面需求，來制定相應(yīng)的管理策略和方案，并就不同的施工項目和階段開展嚴格的質(zhì)量管控，這就使得整個工程的施工和管理任務(wù)頗多，在管理上要處理很多難題和繁雜的事務(wù)。
2.2施工項目較多，施工難度變大。水利和水電工程的建設(shè)過程中，涉及到很多類型的施工項目，而且有很多施工項目要在水下和高空完成，施工的復雜程序和施工程序眾多是其顯著特征。此外，還要對周圍的山體實施爆破，這對于施工的工藝和技術(shù)要求極為嚴格，也使得施工中存在很多潛在的安全風險和隱患，稍有疏忽就會釀成極為嚴重的安全事故，工程管理人員不僅要嚴格審查和監(jiān)管各項施工項目的具體進展和質(zhì)量情況，還要更加注重對施工人員的安全防護，由此可見，水利和水電施工的復雜程度較為突出，需要應(yīng)對的問題也更多，作業(yè)環(huán)境也更為復雜和惡劣。
2.3外界自然環(huán)境因素影響較多。水利和水電工程的選址一般都要選擇在高山和水流湍急的地區(qū)，這種自然環(huán)境的條件對于施工作業(yè)來說是極為惡劣的，在施工中會遇到很多突發(fā)事件，影響和干擾因素頗多，很多安全事故的發(fā)生都是由于自然環(huán)境而引發(fā)的，屬于難以抗拒類的因素。由于多種外界自然因素的干擾和破壞，就會使得施工進展受到嚴重影響，需要處理很多問題才能夠使得施工順利開展下去，對于質(zhì)量和安全方面的監(jiān)管工作要求更為嚴格，只有加強施工安全和質(zhì)量的監(jiān)管力度，才能盡全力保障施工的安全性和穩(wěn)定性，有效抵抗自然環(huán)境因素帶來的不利影響。
3水利項目安全管控中的缺陷
3.1沒有樹立起正確的安全管控理念。在現(xiàn)階段水利和水電施工過程中，施工管理人員，尤其是安全方面的管理人員并沒有著重樹立和培養(yǎng)正確的安全理念和防范意識，在很多情況下，施工中出現(xiàn)的問題得不到管理人員的高度關(guān)注和重視，認為這些問題只是很小的隱患，只要稍加注意即可，沒有切實找到問題和隱患出現(xiàn)的原因，也沒有采取相應(yīng)的防范和控制舉措來徹底消除隱患，導致小問題變成大問題，進而造成嚴重的安全事故。很多安全管理的工作人員在工作中不夠認真負責，施工人員作業(yè)時會遇到很多危險，在出現(xiàn)安全風險時，管理人員并沒有及時提醒施工人員相關(guān)的安全防護知識。由此就可以說明，當前還有很多施工企業(yè)的安全管理工作者，并沒有認識到自身工作的重要性和必要性。
3.2施工團隊技術(shù)水平普遍較差。當前各類工程項目的發(fā)展非常迅速，大量企業(yè)和人員進入工程建設(shè)領(lǐng)域，這就使得整個施工隊伍的綜合素質(zhì)和施工技術(shù)水平受到了影響，變得參差不齊，施工隊伍技術(shù)水平普遍較差是目前的發(fā)展現(xiàn)狀。因為施工人員的技術(shù)工藝水平較差，在施工中遇到問題后，很難通過合理的方式和途徑來解決，還造成大量操作失誤和偏差，給施工建設(shè)帶來各種各樣的安全隱患。這種人為因素引起的安全性問題占據(jù)著很大的比重，而且對于安全管理工作來說，管理和控制的難度非常大。
3.3安全管理的機制體系不健全。目前水利以及水電施工管理工作中，針對施工現(xiàn)場而開展的實地調(diào)查和監(jiān)管工作存在諸多不足，這種問題也集中反映在安全方面的管理工作中，也說明現(xiàn)階段的安全管理機制體系不夠健全，還存在很多缺陷和漏洞，無法對所有的隱患和風險實行全方位和全過程的有力監(jiān)管和控制，這是目前引發(fā)施工安全性問題的根本原因所在，制度性的缺陷造成管理人員也難以有效控制住安全問題。
4提升水利施工安全管理水平的重要策略
4.1健全安全管控機制和體系。高效、高質(zhì)量的安全管控離不開健全的管理機制和體系的建設(shè)和發(fā)展，所以在水利和水電工程建設(shè)中，施工企業(yè)要把握住機會和機遇，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的安全管控機制中還存在哪些問題和不足，采取必要的方式和方法來彌補不足和缺陷，進而完善目前的安全管控體系，建立起高效率運轉(zhuǎn)的安全問題治理和防范應(yīng)對機制，對出現(xiàn)的各類安全問題和可能潛在的安全隱患進行集中排查和定期巡視，對整個施工過程和具體的施工環(huán)節(jié)實行全過程、動態(tài)式的安全管控，不放過任何安全性問題，要及時將微小的隱患消滅在萌芽之中，不使其發(fā)展和擴大。管理人員也要總結(jié)以往的經(jīng)驗和教訓，利用實踐積累的經(jīng)驗和成熟的管理辦法，來逐步加強管控水平，提高安全防范和防護能力，以健全的安全管控機制為基礎(chǔ)保障，起到應(yīng)有的功能作用。
4.2加強各環(huán)節(jié)程序安全管控力度。水利和水電工程施工的難度極大，施工過程也非常的復雜，又面臨很多突發(fā)情況和干擾因素。因此一定要在施工和管理的各個環(huán)節(jié)和程序中強化安全管控的力度和強度，首先就要提升管理人員的安全防護意識和管理理念的科學性，樹立并培養(yǎng)正確的安全觀念，任何施工項目和具體環(huán)節(jié)都要以施工安全為第一位，不能為了趕工期和盲目加快施工速度而忽視安全性問題和隱患。此外，要針對目前的實際施工需求和各個工序開展情況，制定更為合理的管控策略，將安全性的評價指標列入工程建設(shè)指標體系，在施工前后以及驗收階段，都要講安全性方面的指標作為衡量整體工程質(zhì)量的重要參考依據(jù)。
4.3做好對于施工人員的安全培訓工作。施工人員是水利水電工程項目施工過程中的主體，所以通過培訓的方式可以極大加強施工人員的安全施工意識，這對于施工現(xiàn)場危險因素的排除有著重要的意義。安全施工培訓的主要目的并不是要加強施工人員的專業(yè)技術(shù)，而是要讓施工人員形成一種安全責任意識，主動按照規(guī)章制度進行施工，而不是要在他人的監(jiān)督下才會按照規(guī)矩進行施工。為了能夠?qū)ε嘤栃ЧM行量化，培訓完成以后要組織一次專門的考試，來測試施工人員的安全意識是否合格，只有考試通過的施工人員，才能參與到施工之中。
4.4完善安全管控的配套培訓制度。由于施工環(huán)境和整個過程較為復雜，管理人員要面對很多專業(yè)性和技術(shù)性的安全類問題，因此施工企業(yè)以及主管部門要聯(lián)合起來，企業(yè)要完善自身的培訓制度，讓管理人員掌握必要的安全知識和防護技術(shù)技能，主管部門要起到嚴格的監(jiān)督管控工作。在施工現(xiàn)場所開展的安全管理工作中，要結(jié)合實際工作情況和遇到的問題，將其作為培訓的主要內(nèi)容，切合實際，要認真做好培訓方面的工作安排。
4.5認真落實各級安全管理人員的管理職責。各級安全管理人員工作行動的準則就是安全生產(chǎn)責任制度。企業(yè)法人、施工項目部項目經(jīng)理、職能部門負責人、施工項目部專職安全員、作業(yè)隊班組長、一線作業(yè)人員，都要明確各自的安全職責，實行專人專職，全員化、全方位管理。各級安全管理人員都要嚴格執(zhí)行跟班上崗制度。特別是企業(yè)負責人更要以身作則，深入一線靠前指揮，才能有效保證安全責任制度得到有效落實。提高各級安全管理人員責任意識，牢固樹立管生產(chǎn)必須管安全的原則。通過安全管理人員的規(guī)范行為帶動全體作業(yè)人員自發(fā)自覺地重視安全生產(chǎn)，從而有效消除違章作業(yè)，抵制違章指揮及強令冒險作業(yè)現(xiàn)象，把各類安全事故降低到最低程度。同時加強施工作業(yè)班組安全管理工作，落實班組安全生產(chǎn)責任制，嚴格遵守相關(guān)安全管理規(guī)定，規(guī)范施工操作程序。
結(jié)束語
水利水電工程施工往往會受到時間、范圍與環(huán)境等方面的影響，工程量較大，極容易引發(fā)安全事故，因此，要想確保水利水電工程施工安全，需社會各階層多部門相互協(xié)作，不斷強化經(jīng)濟保障，積極完善安全施工設(shè)備，提升監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的規(guī)章措施，強化具體操作能力，以進一步增強操作安全意識。此外，還應(yīng)當嚴格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。
參考文獻
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