摘要:近些年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，進(jìn)一步的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，而建設(shè)管理工作的重要性日益凸顯出來(lái)。其中，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理之中，造價(jià)管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容，社會(huì)各界逐漸提高對(duì)造價(jià)管理的重視。本文主要研究水利水電工程建設(shè)管理現(xiàn)狀并提出有效的解決措施，希望為有關(guān)專業(yè)人士帶來(lái)一定的參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:水利水電工程；建設(shè)管理問(wèn)題；措施
工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅利于實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的充分利用，而且保障建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。然而，就現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理來(lái)看，其依舊存在許多方面亟待解決。因此，現(xiàn)階段，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要任務(wù)是推進(jìn)項(xiàng)目管理工作，并且探究最佳的解決方案。
一、現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
(一)工程立項(xiàng)時(shí)調(diào)研工作不到位
一般來(lái)說(shuō)，有關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)該區(qū)域的水文情況與人文情況展開(kāi)調(diào)研工作，并且組織開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)收集該地區(qū)的群眾意見(jiàn)，在經(jīng)過(guò)充分的認(rèn)證分析后決定是否要批準(zhǔn)水利水電工程項(xiàng)目。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，政府相關(guān)部門(mén)忽視綜合分析論證本地區(qū)的實(shí)際情況，盲目的建設(shè)水利水電工程，不僅難以發(fā)揮水利水電工程的作用，而且造成對(duì)地表植被的破壞與資源的浪費(fèi)。此外，有些政府官員為了顯示自己的政績(jī)?cè)诓豢紤]實(shí)際情況下大肆建設(shè)形象工程，不僅造成資金的浪費(fèi)，而且侵害了廣大群眾的利益，給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大阻礙。
(二)無(wú)法保障工程建設(shè)資金
水利水電工程與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活存在密切的聯(lián)系，而水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜性與系統(tǒng)性的長(zhǎng)期性工作，在建設(shè)過(guò)程中要以足夠的資金投入為支撐。但是，現(xiàn)階段水利水電工程時(shí)常由于資金不足的影響而停滯不前，不僅導(dǎo)致工程無(wú)法按時(shí)完成，而且挫傷施工人員熱情，給建設(shè)管理質(zhì)量帶來(lái)不良影響。
(三)忽視加強(qiáng)工程施工安全管理工作
加強(qiáng)安全管理是推進(jìn)水利水電工程順利進(jìn)行的重要途徑，更是保障水利水電工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)中安全管理工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致埋下眾多的安全隱患，甚至?xí)劤蓢?yán)重的安全事故，威脅了施工人員的人身安全。例如，施工單位以強(qiáng)化對(duì)施工進(jìn)度與投資成本控制為工作重點(diǎn)，而忽視開(kāi)展安全管理工作。此外，監(jiān)理人員不履行自身的職責(zé)，忽視對(duì)施工的監(jiān)督，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題。除此之外，許多施工人員的專業(yè)技術(shù)與綜合素質(zhì)偏低，施工中安全管理意識(shí)淡薄，盲目的依賴于施工經(jīng)驗(yàn)。
(四)工程建設(shè)管理監(jiān)察不到位
首先，完善的投標(biāo)規(guī)范是保障水利水電招標(biāo)工作公平性、公正性的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段，由于投標(biāo)規(guī)范不足，導(dǎo)致水利水電招標(biāo)中不透明以及不公平的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。許多的單位在獲得投標(biāo)后將工程項(xiàng)目外包給施工單位進(jìn)行施工，使得無(wú)法保障工程的質(zhì)量與進(jìn)度。除此之外，施工材料與資金投入等是關(guān)系水利水電施工的重要因素，而對(duì)于這部分內(nèi)容并未采用招標(biāo)形式，無(wú)法保障施工行為的規(guī)范性與科學(xué)性。其次，完善的監(jiān)理是保障水利水電工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，然而，由于現(xiàn)階段監(jiān)理工作不到位，導(dǎo)致招投標(biāo)工作與合同簽訂環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)在實(shí)際施工過(guò)程之中忽視加強(qiáng)對(duì)施工材料與機(jī)械設(shè)備管理，影響著施工的進(jìn)行。此外，目前的監(jiān)理人員的整體素質(zhì)偏低，甚至由施工人員直接頂替監(jiān)理人員，無(wú)法保障施工質(zhì)量。
二、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的有效措施
(一)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的建設(shè)管理
為了能夠及時(shí)的處理好工程建設(shè)中的事故，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與崗位責(zé)任制度，將其貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，這樣在發(fā)生事故時(shí)可以及時(shí)找到相應(yīng)的責(zé)任人，達(dá)到獎(jiǎng)罰分明的效果。此外，對(duì)于工程建設(shè)的施工管理，要按照施工合同約定強(qiáng)化對(duì)施工進(jìn)度管理，防止后期發(fā)生趕工期問(wèn)題，保障工程施工能夠如期完成。因此，管理部門(mén)要在充分考慮工程施工實(shí)際情況基礎(chǔ)上，合理的制定出總進(jìn)度與分項(xiàng)計(jì)劃表，且嚴(yán)格保障計(jì)劃表的執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的管理
工程建設(shè)的順利進(jìn)行離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一般來(lái)說(shuō)，政府撥款是水利水電工程的主要資金來(lái)源。水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響。然而，這并不意味擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模，就可以更好的服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際上，如果在不考慮本地區(qū)實(shí)際情況下盲目的擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模，極容易造成工程項(xiàng)目出現(xiàn)融資難問(wèn)題，使得工程項(xiàng)目無(wú)法如期完成。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，政府要做好充分的研究與分析，可以適當(dāng)加大對(duì)施工難度大環(huán)節(jié)的資金投入。與此同時(shí)，對(duì)于工程建設(shè)資金的使用情況，有必要進(jìn)行有效的監(jiān)管，提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
為了加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有必要依照國(guó)家的相關(guān)法律法律，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，并將其貫穿于工程施工整個(gè)過(guò)程之中。第一，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制度的貫徹落實(shí)，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷促進(jìn)安全技術(shù)方式的優(yōu)化，關(guān)注于安全生產(chǎn)，做好對(duì)安全隱患的排查，將安全事故發(fā)生率降至最低;第二，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)人員的安全教育，提升施工人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，為工程建設(shè)的安全性提供重要保障。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程，水利水電工程在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)取得不錯(cuò)的成績(jī)，但是依舊存在許多方面的問(wèn)題。為此，在水利水電工程的實(shí)踐要多總結(jié)、多分析，積極探索最佳的解決方式。除此之外，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程管理方式創(chuàng)新，積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提升施工單位的管理水平，為水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量提供重要保障，從而促進(jìn)我國(guó)水利水電工程建設(shè)的健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。
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