1.目前我國水利水電工程勘察質(zhì)量的現(xiàn)狀
1.1關(guān)于施工規(guī)范和保證質(zhì)量方面
由于水利水電工程是利國利民的國家基礎(chǔ)性工程,國家對工程的質(zhì)量非常重視,以此頒布了一系列的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度予以約束和規(guī)范。然而,大多的規(guī)章制度都只會對水利水電工程的整體質(zhì)量和整體操作方式做一個宏觀性的規(guī)范約束,或者是將水利水電工程的重點監(jiān)測對象納入規(guī)范體系之中,卻沒有對水利水電工程勘察質(zhì)量予以重視,對水利水電工程勘察質(zhì)量沒有進行詳盡的規(guī)范和約束,即便有關(guān)于水利水電工程勘察質(zhì)量的條款也會因為勘察的高專業(yè)性而只是簡單宏觀的進行了理論規(guī)范。
1.2勘察質(zhì)量的保障和勘察經(jīng)費的區(qū)別對待
由于水利水電工程的大小區(qū)分,導(dǎo)致水利水電工程的經(jīng)費也會有多少之分,雖然或多或少會有區(qū)別對待的嫌疑,但是由于大工程往往會得到民眾的廣泛關(guān)注,導(dǎo)致其勘察經(jīng)費也非常的充裕,而小工程卻因為不為人所知就經(jīng)查被克扣經(jīng)費或者是拖欠經(jīng)費。俗話說,什么樣的價格就存在著什么樣的質(zhì)量,就導(dǎo)致了工程的勘察質(zhì)量不高,甚至是發(fā)生質(zhì)量問題,導(dǎo)致水利水電工程的勘察質(zhì)量沒有保障。
2.影響水利水電工程勘察質(zhì)量的主要原因
2.1市場操作的不規(guī)范
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國的水利水電工程勘察多半是采取競標(biāo)的方式引進勘察隊伍。但是,由于市場競爭的激烈性,不少資質(zhì)不齊和專業(yè)不高的勘察隊伍為了搶得市場便使用壓低勘察價格等不良手段進行投標(biāo),導(dǎo)致了我國水利水電工程勘察市場的經(jīng)濟混亂,價格錯亂等局面。有些為了節(jié)約施工成本的政府部分一旦招了不符合條件的勘察隊伍則不能保障勘察質(zhì)量的優(yōu)良性了,從而導(dǎo)致水利水電工程勘察質(zhì)量低等問題。
2.2勘察設(shè)計周期的限制性
一個高質(zhì)量勘察是需要前期大量的實地勘測以及長時間、不同時段的分段勘察,如此才能掌握水利水電工程的詳盡勘察資料和最符合自然客觀規(guī)律的勘察數(shù)據(jù)。然而,隨著近年來我國層出不窮的水利水電工程的冒出,小部分政府為了博得眼球博得政績或盲目追求短時間的經(jīng)濟利益而不顧勘察的基本原則,貿(mào)然的將水利水電工程的勘察設(shè)計周期進行縮短,促使勘察隊伍的勘察數(shù)據(jù)往往比較粗略,達不到水利水電工程施工的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3勘察的投入成本較低
經(jīng)費的不足是導(dǎo)致我國水利水電工程勘察質(zhì)量低最直接的原因。由于經(jīng)費不足,往往不能購置高質(zhì)量的勘察儀器,從而也不能得到精準(zhǔn)的勘察數(shù)據(jù)。并且,由于經(jīng)費不足,調(diào)動不起工作的積極性,對勘察工作也是盡可能的敷衍了事,甚至有時會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.4人員專業(yè)素養(yǎng)不高
水利水電勘察工作一直都是一門流動性強、工作環(huán)境艱苦、工作內(nèi)容專業(yè)性強、工作收入較低、工作認(rèn)可度不高的工作,從而鮮有人愿意投入其身,導(dǎo)致我國的勘察隊伍的人員數(shù)量一直不能得到有效低增長。另一方面,由于水利水電工程勘察的流動性強,工作量大,致使勘察人員不能得到定期、穩(wěn)定的培訓(xùn),導(dǎo)致我國水利水電勘察隊伍的整體素質(zhì)得不到有效的提高。
2.5缺乏完善的管理機制
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,水利水電市場也不斷的向前推進著,原來對水利水電約束的規(guī)范規(guī)章也逐漸出現(xiàn)了空白和弊端。并且原來對勘察質(zhì)量具體的規(guī)范本就不詳盡,導(dǎo)致了水利水電工程管理機制不完善,勘察老問題和新問題交織的局面,從而拉低了水利水電工程的勘察質(zhì)量。
3.提高我國水利水電工程勘察質(zhì)量的意見
3.1提高水利水電工程勘察質(zhì)量管理意識
要想提高我國的水利水電工程勘察質(zhì)量就必須要對這個問題予以充分的重視,特別是領(lǐng)導(dǎo)管理層的重視,要清楚的認(rèn)識到水利水電工程勘察質(zhì)量是直接影響著水利水電工程的整體質(zhì)量的。水利水電工程勘察工作并不是獨立單方面的,它不僅需要專業(yè)勘察人員的辛勤勞作,還需要其他部門的有效配合才能有效完成。并且,領(lǐng)導(dǎo)是調(diào)撥個和決定勘察經(jīng)費多少的主要決策人,而經(jīng)費又是直接影響勘察質(zhì)量最主要的原因。因此,只有領(lǐng)導(dǎo)層重視對水利水電工程勘察質(zhì)量的管理意識,才能有效地提高工程的勘察質(zhì)量。
3.2完善水利水電工程勘察質(zhì)量管理制度
不管是哪個行業(yè),制度的規(guī)范是行業(yè)高水平的直接體現(xiàn),也是致使行業(yè)水平高的直接原因。完善水利水電工程勘察質(zhì)量管理制度,不僅能保障水利水電工程的勘察質(zhì)量,還能有效的監(jiān)測水利水電勘察質(zhì)量的有效發(fā)展。特別是針對水利水電工程的勘察市場準(zhǔn)入的規(guī)定,不僅能保持勘察市場的穩(wěn)定性,還能保證勘察市場的整體水平,使不達標(biāo)或者資質(zhì)虛假的勘察機構(gòu)沒有存活的市場空間。另一方面,完善的水利水電工程勘察管理制度還應(yīng)對制度的落實實行詳細的規(guī)定,將勘察質(zhì)量的責(zé)任詳盡到人,對為遵守規(guī)定的負(fù)責(zé)人要予以嚴(yán)厲的懲罰,從而避免勘察市場問題的惡性循環(huán)圈現(xiàn)象。
3.3嚴(yán)格規(guī)范水利水電勘察市場
提高水利水電工程勘察質(zhì)量的最基本的方法便是嚴(yán)格規(guī)范水利水勘察市場,保證勘察市場額整體水平,杜絕資質(zhì)不清的勘察隊伍在市場中渾水摸魚。在水利水電工程勘察招標(biāo)時,有關(guān)的政府部門不能僅僅只考慮到勘察成本的降低,更應(yīng)該考慮到水利水電工程勘察工作的效益性,要用最低的價格干出最高質(zhì)量的工作,對于只用價格來博取競標(biāo),不能保證勘察質(zhì)量的隊伍擋在工程建設(shè)的門外。對于這樣低質(zhì)量勘察隊伍不僅要運用市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制予以打壓,關(guān)鍵時刻還可以采取吊銷資質(zhì)證書的行政方式來保持水利水電勘察市場的良好性。
3.4提高水利水電工程勘察人員的專業(yè)素質(zhì)
水利水電工程勘察人員的專業(yè)素養(yǎng)決定工程勘察質(zhì)量的直接因素,包括勘察人員勘測水平的高低、勘測人員責(zé)任心的強弱等方面?v使水利水電工程勘察工作的流動性強、困難大,也還是得要對勘測人員進行定時定點的培訓(xùn),培訓(xùn)的目的不僅要提高勘測人員的勘測水平,更要提高勘測人員的職業(yè)道德和責(zé)任意識。從而提高水利水電工程勘察人員的專業(yè)素質(zhì),增強團隊協(xié)作能力和團隊的凝聚力,并提高勘測人員的工作積極性和工作效率。
3.5融入創(chuàng)新,積極運用新技術(shù)
科技是第一發(fā)展力,也是提高水利水電勘測質(zhì)量的有效手段。傳統(tǒng)的勘測的工具羅盤、錘子、放大鏡依靠的是勘測人員精湛的技術(shù)和多年的經(jīng)驗,這樣的勘測方式經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的勘測失誤,勘測數(shù)據(jù)也不精準(zhǔn)。如果投入了現(xiàn)金的高科技產(chǎn)品,不僅能得到精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),還能節(jié)約勘測周期時間,從而提高勘測的工作效率,節(jié)約了工程施工時間和成本。