摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程項(xiàng)目越來越多，同時，人們對水利工程建設(shè)提出了更高的要求。在我國大力倡導(dǎo)節(jié)約型社會建設(shè)的進(jìn)程中，水利工程的造價控制將面臨著新的挑戰(zhàn)，如何有效地提高工程資金利用效率，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要是對水利工程造價控制進(jìn)行相關(guān)闡述，并提出自己的觀點(diǎn)。 

　　關(guān)鍵字：水利工程項(xiàng)目；造價控制；策略 

　　中圖分類號：D922.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 

　　水利工程是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障，其工程施工質(zhì)量與人們的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，屬于市政工程的基本類型之一。所謂水利工程造價，就是一個水利工程項(xiàng)目的整個建造過程所需的全部費(fèi)用，是水利工程項(xiàng)目施工得以順利進(jìn)行的保障，其中涉及到從工程項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)到竣工驗(yàn)收為止所需要的開支。在施工建設(shè)過程中，任何一施工環(huán)節(jié)都與水利工程造價管理密切相關(guān)，并貫穿于水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程。因此，對工程項(xiàng)目造價進(jìn)行有效控制,切實(shí)地提高自己的利用率，才能更好地達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這也是水利工程造價管理的核心內(nèi)容。 

　　一、影響水利工程造價控制的因素探討 

　　1、施工技術(shù)和施工材料因素 

　　研究表明，施工單位技術(shù)水平低，設(shè)備投入少以及施工材料不合格，將會直接地影響到水利工程項(xiàng)目的造價控制，甚至?xí)䥽?yán)重地影響到中小型水利工程施工質(zhì)量。一般情況下，在工程施工中主要設(shè)備的配置及技術(shù)人員、熟練技工的比例是表現(xiàn)一個施工隊(duì)伍素質(zhì)的基本因素，這也是工程水利工程有效造價控制的保障。然而，中小型水利工程中普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”， 大多數(shù)施工企業(yè)技術(shù)水平普遍低下，人員流動性大，難以進(jìn)行有效的造價管理。此外，施工材料質(zhì)量不合格，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，原材料采購把關(guān)不嚴(yán)格，沒有按施工設(shè)計(jì)要求使用各方面力學(xué)性能合格的材料，避重就輕，從而不可避免地造成嚴(yán)重的浪費(fèi)與質(zhì)量隱患。 

　　2、人的因素 

　　人是中小型水利工程建設(shè)施工的關(guān)鍵，是水利工程施工造價控制的決定性因素，水利工程項(xiàng)目施工中的任何施工環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出了人的能動性，需要切實(shí)地提高施工人員的造價控制意識。總的來說，人的因素對建設(shè)工程項(xiàng)目造價控制形成的影響，主要涉及到以下兩方面內(nèi)容：1）指直接承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目造價控制職能的管理者、決策者和作業(yè)者個人的造價意識及工程造價控制的活動能力；2）指決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目策劃、勘察設(shè)計(jì)單位、工程承包企業(yè)等實(shí)體組織。在整個施工過程的每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，高質(zhì)量的人才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。 

　　3、相關(guān)體制、規(guī)范的因素 

　　調(diào)查顯示，目前我國水利工程項(xiàng)目施工領(lǐng)域設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，造價難以控制。水利工程項(xiàng)目施工造價控制所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、專業(yè)性強(qiáng),此外，其設(shè)計(jì)質(zhì)量與整個水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量息息相關(guān)，一般的設(shè)計(jì)單位或者設(shè)計(jì)人員難以勝任,加上當(dāng)?shù)卣块T對水利工程施工設(shè)計(jì)的認(rèn)識不夠，沒有給予足夠的重視，無形中加大了水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的難度。加上我國水利行業(yè)是近些年才發(fā)展起來的，各方面政策、規(guī)范沒有完善，與西方發(fā)達(dá)國家相比尚有一段距離。此外，水利工程造價施工過程中,施工單位有時候一味追求某一方面的設(shè)計(jì)效果而忽視成本的控制,設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，讓施工人員邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊修改,最終難以實(shí)現(xiàn)對水利工程項(xiàng)目造價的有效管理。 

　　二、如何加強(qiáng)水利工程造價控制 

　　1、強(qiáng)化施工階段的造價管理 

　　施工階段的造價控制管理是水利工程項(xiàng)目造價管理的重要內(nèi)容，其管理效果與整個工程的造價管理質(zhì)量息息相關(guān)，并最終影響到水利工程的造價管理水平。因此，在施工中，必須強(qiáng)化造價管理，制訂嚴(yán)格的簽證程序和變更程序。因?yàn)椋こ套兏枪こ淌┕み^程中爭議的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，往往會對工程施工產(chǎn)生重要的影響，也是引起工程造價糾紛的重要因素，所以，制訂嚴(yán)格的工程變更管理程序，是施工階段造價管理的重要內(nèi)容，無論哪一方提出工程變更，都要進(jìn)行論證與經(jīng)濟(jì)評價，并將造價管理貫穿于其中。由于水利工程的造價控制工作復(fù)雜,并且波動較大，隨著對外交流的不斷擴(kuò)大以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,相關(guān)施工企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不斷引進(jìn)和研制開發(fā)新工藝、新材料、新方法，使之更好地滿足水利工程項(xiàng)目造價管理的要求。由于隱蔽工程是水利工程項(xiàng)目造價的重要影響因素，必須加強(qiáng)施工過程中隱蔽工程的驗(yàn)收與簽證工作。此外，還要強(qiáng)化隱蔽工程的管理，對隱蔽工程造價進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到資料與施工同步。同時，還要強(qiáng)化施工材料管理，防止不合格材料深入施工現(xiàn)場, 對照圖紙察看施工情況，收集和掌握施工現(xiàn)場的有關(guān)資料，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行工程造價政策的調(diào)整，在施工過程中必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段確定的材料規(guī)格、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購裝飾材料，從而避免工程中實(shí)際使用的材料價格的波動而影響工程造價管理。 

　　2、加強(qiáng)造價控制教育, 培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍 

　　水利工程的造價控制不僅僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還直接影響到人們的日常生活和國家的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，這就要求相關(guān)施工單位在施工中必須高度重視造價管理，要在公司內(nèi)部加強(qiáng)造價管理教育, 培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷提高整體素質(zhì)，為最終提高水利工程的施工質(zhì)量和資金利用率提供可靠保障。因?yàn)椋谑┕徫簧系募夹g(shù)人員是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是水利工程項(xiàng)目資金價值的創(chuàng)造者，在施工中必須建立和完善造價控制管理的激勵機(jī)制，定期加強(qiáng)對全體水利職工造價管理意識和造價管理知識的培訓(xùn)，積極開展群眾性造價控制管理和合理化建議活動,要求對每一位員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和操作訓(xùn)練,使其掌握必要的工藝和施工方法，了解施工技術(shù)規(guī)程要求，將隱患消滅在萌芽之中，深入貫徹水利工程施工造價控制指導(dǎo)方針。 

　　3、制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo) 

　　在水利工程施工中，將造價管理貫穿于整個施工進(jìn)程，并結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，制定與之相一致的施工監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。例如，根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)，人員和料物計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行造價控制的方法及保證體系等。在制定造價控制監(jiān)理細(xì)則中，必須從分工明確、責(zé)任到人的大體出發(fā)，便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接，要求相關(guān)監(jiān)理人員能夠懂得如何去評價做的效果，也同時建立捏保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等，以便于更好地滿足水利工程造價控制要求。 

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