０引言

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)水利水電建設(shè)取得了舉世矚目的成就，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用。同時(shí)，水利水電工程的建設(shè)也不可避免的帶來(lái)了大量的水庫(kù)移民，自１９４９年至今，我國(guó)因水利水電建設(shè)已產(chǎn)生移民近２０００萬(wàn)［１］。水利水電工程移民安置是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程［２］，國(guó)家為規(guī)范和促進(jìn)移民安置工作、保護(hù)移民權(quán)益和妥善安置移民的生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，制定了《大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置條例》等一系列政策法規(guī)，在我國(guó)水利水電工程移民安置工作中發(fā)揮了不可替代的作用［３］。目前，移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般遵循按“重置價(jià)”補(bǔ)償?shù)脑瓌t，而移民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擬定遵循的主要基礎(chǔ)是“三原原則”（即原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能）并滿足國(guó)家相關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定。但是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，“重置價(jià)”原則無(wú)法滿足移民建房等實(shí)際合理的需求，另外，由于水電建設(shè)周期一般較長(zhǎng)（特別是大中型水利水電工程），如果不考慮移民生活水平在此期間的發(fā)展與提高，僅以原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)（即搬遷前的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃水平年（搬遷后）的移民工程，只能基本滿足移民安置的近期需要［４］，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足移民以及當(dāng)?shù)貙?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，沒(méi)有很好的解決移民安置中補(bǔ)償與發(fā)展、近期與遠(yuǎn)期存在的問(wèn)題。因此，本文結(jié)合工程實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前移民工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不合理性進(jìn)行了分析，在遵循“三原”原則的基礎(chǔ)上，從統(tǒng)籌考慮、提前規(guī)劃、整合發(fā)展的角度，結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出了既能保證移民安置近期要求又能滿足當(dāng)?shù)刂虚L(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的移民工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定方法，以期為水利水電工程移民安置工作的順利開(kāi)展提供參考。

１問(wèn)題的提出

水利水電工程建設(shè)征地移民項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃的控制依據(jù)，也是檢驗(yàn)移民安置是否成功的重要指標(biāo)之一。移民工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定不僅涉及到移民群眾、項(xiàng)目業(yè)主的切身利益，更關(guān)系到建設(shè)征地區(qū)、移民安置區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不僅要對(duì)移民、建設(shè)征地區(qū)、安置區(qū)的現(xiàn)狀做出客觀的評(píng)價(jià)，還對(duì)其發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，是一項(xiàng)意義重大、關(guān)系復(fù)雜、涉及面廣的工作［５］。根據(jù)目前我國(guó)的政策和規(guī)范，主要對(duì)移民采取“前期補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持”的政策方陣，對(duì)移民補(bǔ)償?shù)哪康氖?ldquo;保持移民原有生產(chǎn)生活水平不降低”，是建立在維持移民基本生存需求基礎(chǔ)之上的，并不能滿足移民的現(xiàn)實(shí)需要［６］。同時(shí)，規(guī)范要求移民項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遵循“三原”原則，即堅(jiān)持移民工程項(xiàng)目“原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模、恢復(fù)原功能”的原則，并滿足國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，“重置價(jià)”和“三原”原則并沒(méi)有考慮建設(shè)征地區(qū)和移民安置區(qū)移民生活水平的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提高。一般來(lái)說(shuō)，大中型水利水電工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，如瀑布溝水電站從可研啟動(dòng)至蓄水發(fā)電、完成搬遷，歷時(shí)１０年，溪洛渡、向家壩等特大型水電工程，其建設(shè)周期更加漫長(zhǎng)。而移民的生活水平、項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，而是隨著時(shí)間的發(fā)展而逐漸提高。因此以基準(zhǔn)年（搬遷前）的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)建規(guī)劃水平年（搬遷后）移民工程，而不考慮目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，該項(xiàng)工程的功能和標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)劃水平年使用需求的。另一方面，水利水電工程特別是當(dāng)前的水電工程多位于自然環(huán)境特殊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)［７］。當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)都比較低，雖然在遵循“三原”原則的基礎(chǔ)上，要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)符合國(guó)家和相應(yīng)行業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定，但是一些移民工程項(xiàng)目依然不能滿足移民生活水平發(fā)展的需求，對(duì)于適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是力不從心。另外，按“保持移民原有生產(chǎn)生活水平不降低”和“三原”原則進(jìn)行補(bǔ)償和建設(shè)，對(duì)于建設(shè)征地區(qū)生活水平落后于安置區(qū)的移民來(lái)說(shuō)其生產(chǎn)和生活面臨了更多的風(fēng)險(xiǎn)，這些經(jīng)濟(jì)差距和心理落差將完全由移民自身承擔(dān)，形成“先進(jìn)的工程，落后的庫(kù)區(qū)，貧困的移民”這種尷尬的局面［７］。因此，隨著“以人為本安置移民、構(gòu)建和諧社會(huì)”方針的實(shí)施和水庫(kù)移民維權(quán)意識(shí)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)逐漸提高，研究如何科學(xué)預(yù)測(cè)各項(xiàng)移民工程規(guī)劃水平年滿足社會(huì)正常發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)移民工作重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，有必要及時(shí)對(duì)當(dāng)前有關(guān)移民項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋和研究，在維護(hù)移民利益和考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的條件下，適當(dāng)?shù)耐黄坪蛣?chuàng)新現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和原則，通過(guò)收集相關(guān)行業(yè)的政策、規(guī)范，采用科學(xué)合理的方法確定移民工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

２標(biāo)準(zhǔn)探討

２．１標(biāo)準(zhǔn)分類

根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合水利水電工程建設(shè)征地移民安置費(fèi)用的構(gòu)成，本文將移民補(bǔ)償和工程建設(shè)項(xiàng)目分為補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目。為考慮直接關(guān)系移民切身利益以及在工作實(shí)際中爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目，針對(duì)補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目主要考慮房屋、零星林木類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)類項(xiàng)目又可以分為公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，其中公益性項(xiàng)目主要研究交通工程、供水工程和供電工程的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目主要探討工礦企業(yè)、小型水電站的標(biāo)準(zhǔn)。

２．２補(bǔ)償補(bǔ)助類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

２．２．１房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)水利水電移民為國(guó)家水利水電開(kāi)發(fā)做出了犧牲，作為其基本生活需求和保障的房屋補(bǔ)償是不可或缺的�，F(xiàn)行的移民房屋補(bǔ)償是按住房的結(jié)構(gòu)來(lái)確定單位面積成本，按照房屋面積給予相應(yīng)的補(bǔ)償。施國(guó)慶［８］等認(rèn)為我們?cè)跍y(cè)算房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)僅考慮了房屋面積和質(zhì)量要素，而房屋的居住環(huán)境和住房資產(chǎn)價(jià)值并沒(méi)有受到重視。同時(shí)，由于目前水電建設(shè)主要集中在我國(guó)西部少數(shù)民族地區(qū)，其建筑材料、工藝、構(gòu)造都與內(nèi)地有著較大的差異，特別是裝飾裝修方面，需要花費(fèi)大量的人力和物力。另外，當(dāng)前房屋建設(shè)對(duì)從地基到墻體再到房梁都對(duì)強(qiáng)度、厚度、抗震度以及地質(zhì)條件較差時(shí)對(duì)基礎(chǔ)處理有相應(yīng)的要求。因此，測(cè)算房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)包括：國(guó)家政策、法律法規(guī)的移民住房保障的相關(guān)規(guī)定；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)住房保障的理論研究；工程的具體實(shí)踐。同時(shí)，筆者認(rèn)為房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還需以目標(biāo)安置區(qū)的重建價(jià)格進(jìn)行參考和衡量，以確保移民能夠良好的融入安置區(qū)的生活環(huán)境。２．２．２零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)前水電建設(shè)向我國(guó)西部少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移［９］，移民群眾房前屋后、田間地頭種植了大量的零星樹(shù)木，其中以花椒、核桃、蘋果等最為常見(jiàn)。這些零星林木單價(jià)一般按照地方政府的政策確定或者以該樹(shù)前三年平均產(chǎn)值的２倍計(jì)，如四川省各市（州）均頒發(fā)了與水電建設(shè)征地相關(guān)的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件以指導(dǎo)本行政區(qū)范圍內(nèi)地上附著物和青苗補(bǔ)償。一方面，這些標(biāo)準(zhǔn)一般定得偏低，如《四川省人民政府關(guān)于同意涼山州征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中規(guī)定，核桃樹(shù)按幼苗、幼樹(shù)、出果、盛果、衰果區(qū)分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為３、５、３０、２４０、２００元／株，這種標(biāo)準(zhǔn)顯然過(guò)低；而甘孜州則按照幼、小、中、大、特大、超大區(qū)分，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為１０、８００、２０００、３０００、４０００、５０００元／株，兩個(gè)州的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相差較大。另一方面，少數(shù)民族特別是藏族地區(qū)樹(shù)齡超過(guò)百年甚至上千年的核桃等樹(shù)木較為常見(jiàn)，如果這些樹(shù)木按照一般的零星林木補(bǔ)償則有失偏頗。針對(duì)上述情況，確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有如下兩種方法：（１）移栽，針對(duì)有條件、成活率較高的花椒、核桃、蘋果等干果和水果類以及樹(shù)齡較大、具有文物價(jià)值的樹(shù)木可以選擇移栽。在移栽的前期其產(chǎn)量將會(huì)受到一定的影響，可參照耕地恢復(fù)期對(duì)其恢復(fù)期進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，補(bǔ)助額度以前三年平均產(chǎn)值的一倍計(jì)。（２）按年限補(bǔ)償，筆者認(rèn)為零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所普遍遵循的等價(jià)交換原則進(jìn)行，即在安置區(qū)為移民栽種相同樹(shù)木幼苗的前提下計(jì)算該樹(shù)木自幼苗生長(zhǎng)到當(dāng)前大小可為移民提供的收入，補(bǔ)償該部分收入以恢復(fù)零星林木的原貌。

２．３工程建設(shè)類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

中央和地方政府出臺(tái)的一系列政策規(guī)范，對(duì)移民生活恢復(fù)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路、供水、供電給出了明確的要求。同時(shí)，由于水電開(kāi)發(fā)逐漸進(jìn)入高山峽谷地帶，建設(shè)征地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)外交通不發(fā)達(dá)，供水、供電設(shè)施匱乏。因此，地方政府往往在專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建標(biāo)準(zhǔn)上要求考慮整個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與地方“十二五”、“十三五”、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相結(jié)合，提高規(guī)模、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)，“搭水電建設(shè)的順風(fēng)車”。在此條件下，僅按照“三原”原則已經(jīng)不能滿足各方的要求，需要對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐黄坪蛣?chuàng)新。２．３．１公益性項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)２．３．１．１交通工程標(biāo)準(zhǔn)交通工程標(biāo)準(zhǔn)主要考慮道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)研究規(guī)劃水平年交通量的預(yù)測(cè)和政策的收集來(lái)確定道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測(cè)交通量的方法很多，包括灰色預(yù)測(cè)法、回歸分析法、彈性系數(shù)法以及國(guó)內(nèi)外普遍采用的四階段預(yù)測(cè)法［］。由于四階段法在國(guó)內(nèi)外交通量預(yù)測(cè)中得到了廣泛的應(yīng)用，因此，本文以四階段法預(yù)測(cè)移民交通工程中的交通量。其步驟如下：移民項(xiàng)目建設(shè)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)；彈性系數(shù)的確定；交通量增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)；交通量預(yù)測(cè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)主要是對(duì)建設(shè)區(qū)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況（ＧＤＰ）作出合理預(yù)測(cè)，進(jìn)而得到該時(shí)期ＧＤＰ變化的百分率α１。彈性系數(shù)是指交通量的變化率α２與ＧＤＰ的變化率α１之間的比例關(guān)系，若用ｅ表示，則有ｅ＝α２／α１。預(yù)測(cè)出α１和ｅ后就可以根據(jù)上式求得交通量的變化率α２，進(jìn)而求得未來(lái)某一水平年的交通量Ｔｎ＝Ｔ１×（１＋α２）ｎ－１（式中，ｎ表示年份，基準(zhǔn)年為第一年；Ｔ１、Ｔｎ分別表示第１年和第ｎ年的交通量。政策方面，需收集國(guó)家、省和當(dāng)?shù)卣畬?duì)道路建設(shè)的相應(yīng)規(guī)定。如四川省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的通知》提出了“十二五”期間四川省農(nóng)村公路建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下要求：一是要求農(nóng)村公路應(yīng)按照等級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，縣道應(yīng)不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)路基路面寬度進(jìn)行了規(guī)定；三是對(duì)特殊地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待；四是對(duì)農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)作了規(guī)定，通鄉(xiāng)通村公路路面硬化應(yīng)采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面。在“三原”原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)交通量的預(yù)測(cè)和有關(guān)政策要求的比較，取三者中的較高標(biāo)準(zhǔn)作為移民項(xiàng)目道路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足移民群眾的需求和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。２．３．１．２供水工程標(biāo)準(zhǔn)供水工程建設(shè)規(guī)模主要需要確定供水人口的規(guī)模、人均用水定額等因素參數(shù)。根據(jù)方法和所需數(shù)據(jù)的不同，供水規(guī)模預(yù)測(cè)方法可以分為兩類：數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)法和人口•定額法。應(yīng)用較為廣泛的模型預(yù)測(cè)法包括灰色預(yù)測(cè)法、Ｔ－Ｓ模型、ＡＲＩＭＡ模型、回歸模型。其中較為簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確的為回歸模型。供水工程的規(guī)模是根據(jù)其供水對(duì)象的需水量來(lái)確定的。需水量的影響因素有人口、ＧＤＰ、氣候等，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)氣候變化相對(duì)人口和ＧＤＰ對(duì)需水量的影響是很小的，故本文僅考慮人口和ＧＤＰ對(duì)需水量的影響。人口•定額法較為簡(jiǎn)單，主要是根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃的人口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)某一水平年的人口Ｐ，根據(jù)國(guó)家和地方對(duì)人均用水定額的規(guī)定、并適當(dāng)考慮人們生活水平的提高確定某一水平年的人均用水定額Ｑ，則需水量可以表示為Ｗ＝Ｐ×Ｑ。在遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定、規(guī)范等，依據(jù)“三原”原則和上述方法確定的供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，取三者中的較高標(biāo)準(zhǔn)作為移民項(xiàng)目供水建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足移民群眾生活水平不斷提高的要求。２．３．１．３供電工程標(biāo)準(zhǔn)供電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是確定某一水平年的供電人口規(guī)模、人均用電定額。供電規(guī)模由用電量大小確定，用電量的預(yù)測(cè)方法也可分為數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)法和人口•定額法。供電工程標(biāo)準(zhǔn)需同當(dāng)?shù)匾?guī)劃緊密結(jié)合，其標(biāo)準(zhǔn)確定方法同供水工程確定方法相似，此處不再贅述。２．３．２經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)目前，水利水電工程建設(shè)影響最多的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目是工礦企業(yè)和小型水電站。對(duì)于受影響的企業(yè)，其處理方法主要分為遷建和一次性補(bǔ)償兩種，以下分別對(duì)這兩種處理方式的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論。對(duì)于有條件、經(jīng)各方達(dá)成一致之后可遷建的企業(yè)，可選擇遷建。工礦企業(yè)和小型水電站遷建一般遵照“三原”原則，但是為達(dá)到國(guó)家和行業(yè)的強(qiáng)制性要求如保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等，一些落后企業(yè)需要在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造、生產(chǎn)能力提升以及地區(qū)企業(yè)合并等，企業(yè)遷建標(biāo)準(zhǔn)就必須遵循上述相關(guān)規(guī)定和地區(qū)規(guī)劃。同時(shí)，在遷建的時(shí)間內(nèi)企業(yè)不能產(chǎn)出沒(méi)有盈利，而仍需支付工人工資、發(fā)生管理費(fèi)用和其他費(fèi)用，故需支付停產(chǎn)期內(nèi)的企業(yè)損失［１１］。

３結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般遵循按“重置價(jià)”補(bǔ)償?shù)脑瓌t，移民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擬定遵循的主要基礎(chǔ)是“三原原則”，這沒(méi)有考慮移民生活水平提高的愿望和建設(shè)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因而，本文對(duì)問(wèn)題較多且與移民密切相關(guān)的補(bǔ)償和建設(shè)項(xiàng)目如房屋、零星林木補(bǔ)償，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供水和供電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及工礦企業(yè)和小型水電站遷建和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析和探討，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一些突破和創(chuàng)新的嘗試，這對(duì)更好的維護(hù)移民權(quán)益、構(gòu)建和諧庫(kù)區(qū)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。