如何利用遙感信息技術(shù)提高土地管理工作？

　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遙感技術(shù) 土地管理 應(yīng)用 研究 

　　 

　　遙感技術(shù)是六十年代迅速發(fā)展起來的一門綜合性探測技術(shù)。它建立在現(xiàn)代物理學(xué)，如光學(xué)技術(shù)、紅外技術(shù)、微波技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)、激光技術(shù)等，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，數(shù)學(xué)方法和地學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上。 

 

 

　　遙感技術(shù)是指從不同高度的平臺，收集地物的電磁波信息，再將這些信息傳輸?shù)降孛�，并加以處理，從而達(dá)到對地物的識別與監(jiān)測的全過程。 

 

　　遙感技術(shù)收集和利用的信息范圍非常廣：人眼看到五顏六色的景色，從中分別出牡丹、芍藥等，這是光的遙感。人耳聆聽交響樂隊(duì)演奏，從中辨別出提琴、長笛等奏出的樂句，這是聲的遙感。漁輪用超聲波儀器探測到

海底的魚群，這是超聲的遙感。從飛機(jī)上、衛(wèi)星上拍攝地球表面的照片，這是光（或紅外線等）的遙感。用雷達(dá)探測敵人的飛機(jī)，這是無線電波的遙感。…。也就是說，遙感技術(shù)所收集和利用的可以是聲、超聲、光、紅外

輻射、無線電波等各種信號。甚至包括射線照相、地磁觀測、宇宙射線觀測等，也都屬于遙感的范圍。它的隸屬關(guān)系可以包括一切與上述信息有關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。 

 

　　現(xiàn)代遙感技術(shù)組成了一個從地面到空間、從資料數(shù)據(jù)的收集處理到判讀應(yīng)用的體系，包括： 

 

　�、毖芯康匚镫姶挪ㄝ椛涞奶匦砸约靶畔⒌膫鬏�； 

 

　�、惭芯窟b感信息探測手段，主要是研究傳感器； 

 

　�、逞芯窟b感信息的處理系統(tǒng)； 

 

　�、囱芯窟b感信息的應(yīng)用。 

 

　　近年來，遙感技術(shù)迅速發(fā)展，其重要因素之一是遙感技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于我們生活的環(huán)境。人們越來越需要更深刻、更全面地了解我們的地球，了解它的資源，了解它的變化，以便更合理地安排自己的生產(chǎn)和生活活

動。 

 

 

　　早期的土地管理使用的基礎(chǔ)圖件為數(shù)年前的土地利用現(xiàn)狀圖，已經(jīng)變化的土地利用，則采用實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行部分變更，以變更后的土地利用現(xiàn)狀圖為底圖進(jìn)行土地管理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，由于土地利用現(xiàn)狀圖的比例尺為

1：1萬，規(guī)劃和設(shè)計(jì)時常需放大到1：5000―1：2000，由于受客觀條件以及主觀因素影響的限制，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的精度較低，甚至可能出現(xiàn)新增耕地圈定和量算的隨意性。為了提高土地管理精度與可靠性，我們及不少地方

已要求整理區(qū)土地利用現(xiàn)狀的實(shí)地測量，以1：5000―1：2000實(shí)測圖為底圖進(jìn)行整理效益分析和規(guī)劃設(shè)計(jì)，大大提高了新增耕地面積量算工程規(guī)劃設(shè)計(jì)精度，但存在工作量和投入較大的不足。 

 

　　遙感技術(shù)在大面積土地資源調(diào)查和土地利用變化動態(tài)監(jiān)測上已有大量成功的工作。隨著1米及更高的高分辨率遙感影像的普遍應(yīng)用以及遙感數(shù)字影像分類技術(shù)的發(fā)展，近年來興起在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行遙感影像的人工目識判

讀，即在對高分辨率遙感影像進(jìn)行邊緣匹配，拼接，數(shù)據(jù)壓縮和圖象增強(qiáng)等預(yù)處理過程后，通過人工目識解譯，根據(jù)屏幕柵格影像中各地類的色調(diào)、形狀、陰影、紋理、位置、大小等特征直接沿影像特征的邊緣準(zhǔn)確勾劃出

地類界線，亦即遙感影像的屏幕數(shù)字化。解譯的結(jié)果可以直接記入到地理信息系統(tǒng)中，使工作效率大大提高。跟以往土地利用現(xiàn)狀信息提取方法相比，這一技術(shù)方法具有周期短、精度高、可操作性強(qiáng)、信息更新和提取速度

快等特點(diǎn)，是未來的土地資源信息獲取、提取、分析和更新發(fā)展的主要方向之一。 

 

　　對于土地管理，利用高分辨率遙感影像，輔以其他背景資料，通過目識解譯，便可將現(xiàn)狀土地利用信息快速準(zhǔn)確地提取出來，并能較高質(zhì)量地繪制1：5000―1：3500的土地利用現(xiàn)狀圖，為土地管理提供基礎(chǔ)資料。但

目前還不能從圖像中精確提取能滿足工程設(shè)計(jì)需要的高程信息，盡管從立體像對中可提取一定的高程信息。因此，有時工程設(shè)計(jì)需要時還需補(bǔ)測一些高程點(diǎn)。 

 

 

　　1、土地現(xiàn)代遙感動態(tài)監(jiān)測體系構(gòu)建的研究 

 

　　在具體工作方面我們雖然已取得了比較豐富的科研成果和工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，但是從國家或區(qū)域的宏觀管理需求來評價，目前的土地遙感監(jiān)測在技術(shù)應(yīng)用上和功能定位上存在著一定的盲目性，在體系建設(shè)方面缺乏整體的

規(guī)劃設(shè)計(jì)，距實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、以及體系完整，系統(tǒng)完善的目標(biāo)仍有不小的差距。根據(jù)當(dāng)前工作的迫切需要，應(yīng)加快構(gòu)建能全面、系統(tǒng)、迅速掌握國家或區(qū)域土地變化狀況的動態(tài)監(jiān)測體系，明確體系結(jié)構(gòu)中不同層級的

目標(biāo)和任務(wù)。并且在此條件下，研究制訂相應(yīng)的各種標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。土地調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測是國土資源管理最重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，內(nèi)容廣泛，時效性強(qiáng)，保真度高。因此，在體系研究中，必須區(qū)分不同層級的實(shí)際需求和相互

關(guān)系，并依此確定配套的技術(shù)措施。 

 

　　2、土地調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測體系關(guān)系的研究 

 

　　必須掌握好三個關(guān)鍵性問題，第一要有國家統(tǒng)一的，科學(xué)的土地分類標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。第二要有先進(jìn)的，綜合的，實(shí)用的土地調(diào)查技術(shù)。第三要有統(tǒng)籌兼顧、功能互補(bǔ)的有機(jī)聯(lián)系。土地調(diào)查主要有土地利用調(diào)查；

土地條件調(diào)查；土地法律調(diào)查(地籍調(diào)查)三種。土地遙感監(jiān)測主要有國家級、區(qū)域級、城市級和特定區(qū)位四種。土地調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測在數(shù)據(jù)采集方法技術(shù)上大同小異，多采用現(xiàn)代化的遙感影像、衛(wèi)星定位、電子全站儀測

繪、信息化技術(shù)。但作為兩個體系，應(yīng)在土地管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究各自的功能、結(jié)構(gòu)、作用方式以及兩個體系間的技術(shù)基礎(chǔ)關(guān)系和功能互補(bǔ)關(guān)系。由于土地既有自然資源的屬性，又有社會財(cái)產(chǎn)的屬性，

所以在土地行政管理的方式上也分為資源行政和不動產(chǎn)行政兩種。這兩種基于公權(quán)力的執(zhí)法行為的后果，都會影響土地權(quán)屬和土地利用在�空上發(fā)生變化，而土地調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測都是反映這些變化狀況、反饋管理效果的技

術(shù)手段。如何充分發(fā)揮兩個體系的功能并達(dá)到優(yōu)化組合的最佳效果，仍然是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)研究的課題。 

 

　　3、現(xiàn)代遙感動態(tài)監(jiān)測體系功能的研究 

 

　　了解土地管理系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)，對研究土地調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測的功能定位和確定遙感技術(shù)與信息技術(shù)的應(yīng)用方向都是有益的。土地管理系統(tǒng)由行政執(zhí)法；技術(shù)支撐；基礎(chǔ)業(yè)務(wù)三個子系統(tǒng)組成。土地行政執(zhí)法子系統(tǒng)的決

策、組織、協(xié)調(diào)與控制功能的發(fā)揮，離不開基礎(chǔ)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供全全、準(zhǔn)確、動態(tài)更新的土地信息。因?yàn)樗�既是行政�?zhí)法的技術(shù)基礎(chǔ)，又是依法行政效果的信息反。行政執(zhí)法子系統(tǒng)在運(yùn)行中，需要在解決法制、體制、機(jī)

制問題方可獲得輔助決策的技術(shù)支持；基礎(chǔ)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在運(yùn)行中，無論是調(diào)查、評價、規(guī)劃、及其它們共有的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作，需要獲得理論、方法和技術(shù)研究的保障；而上述需求，正是技術(shù)支撐子系統(tǒng)的功能定位。

由此可知，土地遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用目標(biāo)，宜定位于土地調(diào)查、土地評價、和土地規(guī)劃這三項(xiàng)主流基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，服務(wù)方向是支持國家公共行政在國土資源管理中的宏觀決策。 

 

　　4、土地遙感動態(tài)監(jiān)測體系運(yùn)行系統(tǒng)的研究 

 

　　建立國家級和區(qū)域級的土地遙感監(jiān)測體系及其運(yùn)行系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急，在國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)放在優(yōu)先的位置。根據(jù)國家對土地管理參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求，用現(xiàn)代先進(jìn)的遙感技術(shù)實(shí)時、快速、準(zhǔn)確、客觀地獲

取土地覆被、土地利用現(xiàn)狀信息，在一定的空間范圍內(nèi)，分析其某個時間序列中的土地變化情況，并據(jù)此將研究影響變化的因素和客觀規(guī)律應(yīng)用于國土資源管理的戰(zhàn)略決策，這不僅是必要的，也是可行的重要選擇。系統(tǒng)運(yùn)

行必須要有健全的法律制度與科學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)作保障才能安全、有效。