依照FIDIC條件和國際慣例,工程支付可分為預(yù)付款支付、中間支付和工程竣工后的最終決算。
一、預(yù)付款支付(Advanced Payment)
是指工程承包合同簽訂后,承包商向業(yè)主呈交了已獲得認可的履約保證書及保函后,工程師開具支付證明,由業(yè)主向承包單位支付的工程預(yù)付款,支付的比例可由承包商與業(yè)主在簽訂合同時商定。預(yù)付款一般在中間月支付的工程款中逐漸沖消,通常在合同中規(guī)定起扣條件和最終還完的條件。但預(yù)付款的返還起點應(yīng)當在承包商進場后完成一定數(shù)量的工程量后開始返還,以保證承包商保持合理的現(xiàn)金流。
二、中間支付(Interim Payment)
中間支付一般包含BOQ支付、到場材料預(yù)付款支付、價格調(diào)整、變更及索賠支付。
1、BOQ支付。
BOQ是Bill of Quantity的縮寫,即工程量清單,是指工程按項目可以量化的支付,一般工程在施工過程中的常規(guī)支付都采取這種方式,如開挖量、混凝土量、灌漿等項目。BOQ項目的分項一般由業(yè)主在招標時提供,并提供工程量清單,承包商在投標時根據(jù)施工布置及現(xiàn)場情況等條件報價,經(jīng)雙方認可后的報價寫入合同作為施工過程中中間支付的依據(jù)。值得說明的是,由業(yè)主確定的工程量,是承包商報價的重要基礎(chǔ),除表層開挖、基礎(chǔ)處理這些變化很大的項目外,工程量清單中其它項目的工程量不能與實際偏離太大,一般不宜超過25%,否則會引起索賠。
BOQ支付的方法,一般由承包商在每次的中間支付申請中申請,由工程師負責(zé)審核發(fā)生的實際工程量,按照合同中工程量清單中明確的單價支付。
2、到場材料預(yù)付款(Payment for materials on site)。
FIDIC還規(guī)定承包商在工地交付的準備為永久工程使用而尚未投入使用的材料和設(shè)備價值應(yīng)按合同規(guī)定的比例支付給承包商。
3、價格調(diào)整(Price Adjustment)。
大型工程的施工工期長,勞務(wù)和材料市場價格變化較大,對工程的造價有著直接的影響。為使有投標資格的承包商在投標報價時有一個統(tǒng)一的基數(shù),對工程造價有直接影響的材料,一般由業(yè)主指定供應(yīng),并指定材料的價格,對所使用的勞務(wù)價格也要進行確定,以衡量各投標單位報價的水平。在合同實施過程中由于勞務(wù)價格和指定材料價格的變化風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān),這些費用的上漲或減少,在整個合同價中應(yīng)增加或減少,即對合同價進行調(diào)整。
另外,F(xiàn)IDIC合同條件考慮了它在國際上的通用性,考慮了合同支付貨幣與工程施工所在國貨幣之間的匯率變化的影響,還考慮了外幣價格隨國外勞務(wù)、承包商設(shè)備、永久性工程設(shè)備、運輸價格及對工程的其它輸人的價格浮動變化的影響,也就是對合同中外幣部分價格進行調(diào)整,以盡可能符合雙方簽訂合同時設(shè)想的愿望和當時的環(huán)境條件。
4、變更(Variation)
對于業(yè)主和承包商來講,雙方簽訂一份全面、細致、合理的合同至關(guān)重要,合同一經(jīng)簽訂,就成為雙方的行為準則。但對于大型工程來講,由于其涉及的專業(yè)較多,相對來說較為復(fù)雜,加上設(shè)計水平、設(shè)計深度原因及現(xiàn)場情況的變化,發(fā)生變化引起變更不可避免。
5、索賠(Claim)。
施工的索賠,是當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失,向合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。
索賠有多種分類方法,其中按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠,對于工期索賠,一般伴隨著費用的索賠。
6、保留金支付(Payment of Retention Money)
保留金即通常我們所說的質(zhì)量保證金,工程師在每月的支付證明中保留按合同規(guī)定比例的保留金,直至合同規(guī)定的保留金限額為止。一般合同規(guī)定保留金的比例為合同價的5%,在工程師向承包人頒發(fā)永久工程的一區(qū)段或部分的移交證書時,該部分相應(yīng)價值的保留金的一半應(yīng)支付給承包人,同樣,在頒發(fā)整個工程的移交證書時,工程師應(yīng)把一半保留金支付給承包商。
三、最終支付(Final Certificate)
FIDIC條件規(guī)定,在工程缺陷責(zé)任期滿后,工程師認為承包商已盡其義務(wù)完成其施工任務(wù),并修補工程缺陷,工程已竣工,應(yīng)向承包商頒發(fā)缺陷責(zé)任證書。承包商在頒發(fā)缺陷責(zé)任證書之后56天之內(nèi),向工程師提交一份最終報表(Final Statement)和書面結(jié)清單,報表應(yīng)說明根據(jù)合同所完成的所有工作的價值及承包商根據(jù)合同認為應(yīng)支付給他的任何進一步款項,包括保留金金額。工程師在接到最終報表和書面結(jié)清單后,應(yīng)在28天之內(nèi),向承包商開具最終支付證書,并退還承包商在簽訂合同前向業(yè)主提交的履約保證書。
FIDIC條件特別適用于尚處于法律建設(shè)階段的國家,F(xiàn)IDIC條件采用標準的招投標程序、合同文件、工程量計量規(guī)則和仲裁方式,使用這些標準的程序和合同格式,便于工程參建各方熟悉合同條款,大大減少了在投標時或在訂立合同時因考慮不周帶來的潛在風(fēng)險和相關(guān)爭議,且在發(fā)生爭議的時候,還可以執(zhí)行合同文件所附帶的標準的爭議解決條款來處理合同糾紛。通過二十多年的實踐證明,F(xiàn)IDIC條件對我國的大型工程建設(shè)的規(guī)范化管理起了十分積極的作用。