工程造價(jià)審計(jì)的“課外知識(shí)”
  工程審計(jì)人員的水平有高低之分。
  我們常常看到,有的工程審計(jì)人員總是能很快發(fā)現(xiàn)問題,而有的工程審計(jì)人員忙了很久卻總是發(fā)現(xiàn)不了什么問題,尤其是在任務(wù)重時(shí)間緊的情況下;有的工程審計(jì)人員在和被審計(jì)單位的預(yù)算員核對(duì)時(shí),總能“說得贏”,而有的工程審計(jì)人員在和被審計(jì)單位的預(yù)算員核對(duì)時(shí),卻總是“說不贏”;有的工程審計(jì)人員能很好的解決幾方面的矛盾,而有的工程審計(jì)人員非但解決不了矛盾,還會(huì)制造出新的矛盾,會(huì)陷入各種矛盾中;有的工程審計(jì)人員能得到委托單位和被審單位的好評(píng),而有的工程審計(jì)人員卻總是受人指責(zé)……
  為什么會(huì)這樣呢?這里面的原因一定很多,有許多人會(huì)認(rèn)為這主要是專業(yè)水平的高低造成的。但我不能完全同意這種觀點(diǎn),有很多預(yù)算員也不同意這種觀點(diǎn),為此,他們很困惑,很不服氣,“預(yù)結(jié)算我全懂了呀,不比誰差啊?”
  依我看,問題往往不在預(yù)算專業(yè)之內(nèi),而很可能是在預(yù)算專業(yè)之外,這就是我所要說的“課外知識(shí)”,而這類知識(shí)是正統(tǒng)的主流的課堂與書本中不會(huì)講,也不方便講的,所以有許多年輕的工程審計(jì)人員不了解,不掌握。
  下面就是我自己的一些體會(huì),寫下來給大家分享,供大家參考。
  1、處理好和同事的關(guān)系
  我常對(duì)一些年輕的預(yù)算員說:編、審預(yù)(結(jié))算是一門知識(shí),也是一項(xiàng)技術(shù)活,但知識(shí)不能說深,技術(shù)含量也不能說有多高。如果你已經(jīng)能熟練的進(jìn)行編、審預(yù)(結(jié))算的工作,也千萬不可自以為是,不要在外行面前吹噓,更不要在新手面前自夸,因?yàn)檫@項(xiàng)工作確實(shí)不是很難,一個(gè)新手只要肯好好學(xué)習(xí),很快就會(huì)趕上來的。
  這樣說是有依據(jù)的:第一,會(huì)看工程圖紙,這不難吧,工程圖中絕大多數(shù)是直線,而且是橫平豎直的直線,曲線很少,遠(yuǎn)沒有機(jī)械圖那樣難看懂;第二,熟悉施工過程,難嗎?挖土方、砌墻、立模板、綁鋼筋、澆混凝土、粉刷等等,即使不是土建專業(yè)的人,也知道個(gè)大概,如果能跟著施工單位或看著施工單位干一兩個(gè)工程,那就更清楚了。裝修工程、市政工程、一般的水電安裝工程,也都差不多,熟悉它們的施工過程,談不上有多難。(當(dāng)然,大型設(shè)備安裝和電氣及自動(dòng)化安裝,難度還是比較大的,要想熟悉它們的施工過程,那得具備較深的專業(yè)知識(shí),得跟著施工人員好好干幾個(gè)項(xiàng)目才行);第三,理解與掌握定額,也不難,定額的組成,萬變不離其宗,就是人、材、機(jī)的組合,套用定額其實(shí)是比較“死”的工作,定額的說明,定額的解釋,工程量計(jì)算規(guī)則,有初中的語文水平就都能看明白了,即使你死記硬背不了那么多,遇到具體問題多翻閱,也是一樣的;第四,計(jì)算工程量和工程造價(jià),這是外行覺得最深?yuàn)W的,但恰恰是最沒有知識(shí)含量的,小學(xué)算術(shù)里的四則運(yùn)算,絕大多數(shù)時(shí)候只用到三則,即加法、減法和乘法,另一則除法很少用到,偶爾才會(huì)用到平方、立方,至于三角函數(shù),更是鮮見,不信的話,你可以隨便找一份預(yù)算書的計(jì)算稿來看看,就知道其中的數(shù)學(xué)知識(shí)是深是淺了。
  所以我們常看到,一些初中畢業(yè),從事過三四年施工管理,邊干邊學(xué)了預(yù)(結(jié))算,就可以成為一個(gè)很好的預(yù)算員。
  當(dāng)然,搞工程審計(jì),不僅僅只是審核工程預(yù)(結(jié))算,很多項(xiàng)目,尤其是大型建設(shè)項(xiàng)目,還要對(duì)整個(gè)工程程序進(jìn)行審查,這就涉及到招投標(biāo)、合同、財(cái)務(wù)等等,所以,一個(gè)工程審計(jì)人員,除了會(huì)看圖紙、了解施工過程、熟悉定額、會(huì)編審預(yù)(結(jié))算外,還必須懂一些法律和財(cái)務(wù)。這比單純會(huì)做預(yù)(結(jié))算要復(fù)雜些,困難些,但也不是很難,至少這里面沒有非常艱深難懂的理論。
  這也從一個(gè)側(cè)面印證了我前面所說的,預(yù)算員水平的高低,往往不在預(yù)算專業(yè)之內(nèi),而恰恰是在預(yù)算專業(yè)之外。
  我說這些,目的是叫大家不要自以為是,要有自知之明。老手不要傲慢,新手不要畏難。更不要在外行面前“吹”。
  2、處理好和乙方的關(guān)系
  我們先說說和乙方的關(guān)系。搞過多年工程審計(jì)工作的人都有一整套對(duì)付乙方的經(jīng)驗(yàn)和辦法,這無須我在此多說。盡管施工單位的預(yù)算員或項(xiàng)目經(jīng)理也是各種各樣,有的不太計(jì)較,有的特別較真,有的文質(zhì)彬彬,有的不怎么講理,什么樣的人都有,由于在審計(jì)工作中我們相對(duì)占居主動(dòng),所以和施工單位打交道總體講比較容易。
  在此我想講的是:
  a、要平等待人。很多人在和施工方的預(yù)算員或者施工方的頭頭打交道的過程中會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,施工方的預(yù)算員和頭頭對(duì)我們很客氣,甚至有些點(diǎn)頭哈腰,我們便自覺“高大”起來,開始“俯視”他們了。其實(shí),是利益決定了施工方總希望結(jié)算價(jià)能高些再高些,他們就會(huì)希望我們“手下留情”,能夠?qū)捤梢稽c(diǎn),“糊涂”一點(diǎn),而并不是他們就真的低誰一等,再說難聽一點(diǎn),對(duì)方預(yù)算員的職稱和能力很可能還高于我們呢,尤其是對(duì)方的領(lǐng)導(dǎo),都是老板級(jí)的人物,真要論身份,只會(huì)在你我之上。大家從人格上講都是平等的,這個(gè)道理不難明白,可是有些審計(jì)人員卻不由自主地“居高臨下”,還總喜歡用不禮貌的話語,例如“你這都不懂?”“你會(huì)不會(huì)做啊?”“你們就是死要錢”等等,有的審計(jì)人員甚至還有拍桌子、摔本子的“小動(dòng)作”,更是不應(yīng)該的。
  平等待人就要講道理,不要以為我說得難聽,我確實(shí)見過不少不講道理的預(yù)算員,但那主要不是在咨詢公司,而是在審計(jì)局這類權(quán)力部門工作的工程審計(jì)人員。政府部門進(jìn)行的審計(jì)屬于強(qiáng)制性審計(jì),時(shí)間久了,有些人就誤以為審計(jì)過程也是強(qiáng)制性的,可以不講道理了。
  b、要一碗水端平。有許多大型工程,往往有多個(gè)施工單位在并行的承包一些項(xiàng)目,竣工結(jié)算時(shí),由于各單位預(yù)算員的水平、風(fēng)格不一致,同樣的工作內(nèi)容也會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果,例如,你審第二家的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)某個(gè)材料高于第一家的,因?yàn)榈谝患业捻?xiàng)目經(jīng)理當(dāng)初沒有讓甲方批價(jià),而第二家的項(xiàng)目經(jīng)理讓甲方批了一個(gè)價(jià);還有,你審核第二家的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別費(fèi)用在第一家的結(jié)算里沒有列,而這項(xiàng)費(fèi)用是有理由要的。遇到這種情況,我建議最好再回過頭去,給第一家也調(diào)整過來。同樣的道理,如果我們?cè)趯徍酥邪l(fā)現(xiàn)施工方有少計(jì)漏計(jì)的,最好是如實(shí)給人家。
  這樣的好處是,第一避免后遺癥,施工單位和施工單位之間也會(huì)互相溝通交流的,偶爾糊涂犯的錯(cuò),事后也可能醒悟過來,到時(shí)候他們很有可能來找你理論,我們是靠真實(shí)的核減額吃飯,而不是靠施工方的少算漏算來增加核減額;第二可以顯示我們的層次,顯示我們的公平公正,當(dāng)然這種公平與公正原本就是我們應(yīng)該做到的。
  c、不要自以為是,要虛心向施工單位的預(yù)算員學(xué)習(xí),尤其是從學(xué)校畢業(yè)就直接從事工程審計(jì)的年輕人。就你現(xiàn)在正在審核的具體項(xiàng)目來說,施工單位的預(yù)算員一定比你更清楚,從施工過程到結(jié)算編制,他們都非常熟悉。有些審計(jì)人員喜歡“唬”施工方的預(yù)算員,見施工方的預(yù)算員有了退卻,便以為唬住了,很是自得,其實(shí)很多時(shí)候,施工方的預(yù)算員只是假裝被唬住,倒是我們真的被他們蒙過去了。(案例:材料價(jià))所以,以為自己比別人聰明那都是可笑的,和施工方核對(duì)結(jié)算時(shí)如此,在平時(shí)的各種場合也是如此。
  d、常有這樣的情況:一個(gè)項(xiàng)目審核基本結(jié)束,就快定案了,施工單位的預(yù)算員又來說,什么什么地方算少了,什么什么漏算了,這些少算漏算的金額都不大,要調(diào)整就要改動(dòng)許多表格,確實(shí)也是比較麻煩的(但比起我們過去用手工操作就好多了)。這種時(shí)候,我建議盡可能耐心的給予改正,而不要輕易說“這點(diǎn)兒錢就算了”。這些金額雖小,也是施工單位應(yīng)得的,我們沒有權(quán)利叫他們“算了”。另外這也是乙方預(yù)算員常有的一種心態(tài):讓你核減了那么多,最后能找補(bǔ)回來一些也是好的。對(duì)此我們應(yīng)該給予理解。
  還有就是,在審核結(jié)算時(shí),越是看上去荒唐的地方,越是要小心,不要輕易就認(rèn)為這兒可以核減一大塊。施工方的預(yù)算員一般是不會(huì)犯過于低級(jí)的錯(cuò)誤的,看似不對(duì)的做法往往都會(huì)有你沒有想到的理由。
  3、處理好和甲方的關(guān)系
  現(xiàn)在我們說說和甲方的關(guān)系。
  很多工程審計(jì)人員好像從來也沒感覺到和甲方有多大的關(guān)系,不就是受甲方委托來審核施工單位的結(jié)算嗎?是的,對(duì)多數(shù)工程審計(jì)人員來說,的確如此,但對(duì)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者是項(xiàng)目經(jīng)理來說,一個(gè)很重要的工作就是和甲方打交道。如果說,搞不好和乙方的關(guān)系,會(huì)發(fā)生爭吵,會(huì)增加審計(jì)難度的話,那么,搞不好和甲方的關(guān)系,尤其是大型項(xiàng)目的工程審計(jì),那就幾乎無法進(jìn)行了。
  a、要領(lǐng)會(huì)審計(jì)目的,或者叫審計(jì)意圖
  工程審計(jì)的目的,要說起來也是五花八門的:
  有的單位是因?yàn)樽约喝狈I(yè)人員,需要聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢事務(wù)所(或是會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的造價(jià)師幫他們把把關(guān),因此委托審計(jì);有的單位是在完成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后,為了給上級(jí)、給群眾、給董事會(huì)、給股東有個(gè)交代,堵塞非議,給基建主管領(lǐng)導(dǎo)及基建部門一個(gè)解脫而委托審計(jì);有的甲乙雙方都是所謂一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的,是平級(jí)關(guān)系或上下級(jí)關(guān)系,甲方不在乎工程結(jié)算價(jià)是否偏高,委托審計(jì)就是走一個(gè)過場;有的是甲方就想借審計(jì)的手,來打壓施工單位,把工程造價(jià)壓到符合他們理想但卻很不合理的一個(gè)價(jià)位;有的是上一級(jí)公司為了監(jiān)督檢查下一級(jí)公司(或部門)在工程建設(shè)項(xiàng)目上做得怎么樣而委托審計(jì);有的單位是在完成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后,基建部門進(jìn)行過內(nèi)部審核或者委托某咨詢公司進(jìn)行過審核,等把審核結(jié)果交到財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門后,財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門又重新委托審計(jì);有的是前任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走,后任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)抓基建“不舒服”,有懷疑而委托審計(jì);有的是對(duì)第一次工程審計(jì)結(jié)果不滿意不放心而再次委托審計(jì);有的是甲乙雙方對(duì)結(jié)算價(jià)有很大爭議,不得不訴諸法院,由法院委托的審計(jì);還有就是國家審計(jì)部門按規(guī)定對(duì)重大工程項(xiàng)目或老百姓質(zhì)疑強(qiáng)烈的工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性的審計(jì)。后面的幾種情況已經(jīng)屬于第二次審計(jì)了。
  有人會(huì)說,審計(jì)目的和我們有什么關(guān)系嗎?難道審計(jì)目的不同就能不按規(guī)矩審計(jì)嗎?是的,審計(jì)有自己的規(guī)矩,像工程量的計(jì)算規(guī)則、定額套用、取費(fèi)文件等等,都非常細(xì)致、嚴(yán)格,我們必須照章辦事,沒有別的選擇。如果我們?cè)趯徲?jì)中遇到的都是這么一板一眼的問題的話,那就太好辦了,但現(xiàn)實(shí)往往不是這樣。例如最常見的招投標(biāo),我們都知道,有許多項(xiàng)目都是所謂“圍標(biāo)”,中標(biāo)價(jià)里有許多的貓膩;還有的招投標(biāo)根本就不具備有關(guān)文件里規(guī)定的條件,完全是邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目;還有的招標(biāo)文件的文字表述模糊,招標(biāo)清單編制粗糙,與施工圖差距很大;等等,這些都給后期的結(jié)算帶來數(shù)不清的爭議,要想很好的解決這些爭議,不了解審計(jì)的意圖、目的是很不好辦的。再有,作為審計(jì)依據(jù)的合同、變更、簽證、洽商、批價(jià)等等,有的明顯不合理,你看到后該怎么辦?這也得結(jié)合審計(jì)意圖、目的來處理。
  如果甲方是因?yàn)樽约喝狈I(yè)人員,需要聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢事務(wù)所(或是會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的造價(jià)師幫他們把把關(guān),這很好辦,我們無需干預(yù)他們的合同和批價(jià),尤其是私營企業(yè),老板愿意給施工單位多少,那是他的事,給的再多我們也沒意見。(當(dāng)然這種情況也不太可能發(fā)生,私企老板不會(huì)無故多付錢的。)但是,如果是國家審計(jì)部門按規(guī)定對(duì)重大工程項(xiàng)目或老百姓質(zhì)疑強(qiáng)烈的工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性的審計(jì),如果是上一級(jí)公司為了監(jiān)督檢查下一級(jí)公司(或部門)在工程建設(shè)項(xiàng)目上做得怎么樣而委托審計(jì),等等,就要另當(dāng)別論了。建設(shè)單位掌控的錢是國家的錢,是上一級(jí)公司的錢,難道也能想怎么花就怎么花,想怎么給就怎么給嗎?這里就牽涉到另一個(gè)和審計(jì)目的密切相關(guān)的問題,即審計(jì)的對(duì)象究竟是誰?
  b、審計(jì)很多時(shí)候就是審甲方
  很多搞工程審計(jì)的人幾乎沒有問過這個(gè)問題,不就是審核施工單位嗎?還會(huì)審誰?
  什么叫審計(jì)?《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第2條對(duì)審計(jì)所下的定義是:“審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為”。工程審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的組成部分,因?yàn)榛?xiàng)目費(fèi)用大,專業(yè)性強(qiáng),是財(cái)會(huì)人員不能完成的工作,所以需要預(yù)算員、造價(jià)師來參與審計(jì)。工程的結(jié)算價(jià)就是甲方的財(cái)務(wù)支出,這個(gè)結(jié)算價(jià)合規(guī)嗎?偏高嗎?如果偏高,那偏高在什么地方?
  如果是施工單位高估冒算,那很好辦,認(rèn)認(rèn)真真的仔仔細(xì)細(xì)的審核就是了,但有時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn),甲方的材料批價(jià)偏高了,甲方的簽證單里工程量簽多了,或者,甲方所定的所謂包死合同明顯不合規(guī),等等。正因?yàn)榛üこ讨杏锌赡艽嬖谥@類問題,國家審計(jì)部門才會(huì)派人對(duì)一些大型項(xiàng)目進(jìn)行工程審計(jì),一些大公司才會(huì)委托造價(jià)咨詢事務(wù)所對(duì)下一級(jí)公司的基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。所以在很多情況下,審計(jì)的對(duì)象包括甲方,或者說“暗含”甲方,這個(gè)甲方是指委托單位的下一級(jí)公司或下一級(jí)部門。
  由于審計(jì)目的不同,那么,例如同樣是上面講過的甲方的材料批價(jià)明顯的過于高了,簽證單里工程量明顯計(jì)算多了,甚至是某些合同價(jià)位明顯不合理了,那我們就要理論理論了?墒俏覀冇泻芏鄬徲(jì)人員不敢去理論,甚至覺得不該去理論。其實(shí),很多時(shí)候抓住審核甲方這一點(diǎn)是很重要的,其中的道理與利弊大家自己可以慢慢去體會(huì)。(案例:1、XX辦公樓裝修項(xiàng)目,2、某電廠的焊接探傷)
  有些施工單位的預(yù)算員也會(huì)有這樣認(rèn)識(shí)上的偏差,他們總以為甲方領(lǐng)導(dǎo)同意了就萬事大吉了,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員介入以后,甲方的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)改口,這時(shí)候他們才知道事情不是他們?cè)认氲哪菢印?br />   c、學(xué)會(huì)必要的妥協(xié)
  畢竟甲方是我們的客戶,我們的審計(jì)費(fèi)是他們給的,這就是處理和甲方關(guān)系的微妙之處。這是個(gè)世界難題,2001年,美國安然公司(股票代碼:ENRNQ),一家聲名赫赫的位于美國的得克薩斯州休斯敦市的能源類公司宣告破產(chǎn),位列世界第五的會(huì)計(jì)師事務(wù)所安達(dá)信作為安然公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)者,既沒審計(jì)出安然虛報(bào)利潤,也沒發(fā)現(xiàn)其巨額債務(wù)。2001年6月,安達(dá)信曾因?qū)徲?jì)工作中出現(xiàn)欺詐行為被美國證券交易委員會(huì)罰了700萬美元。這其中最核心的問題是審計(jì)人員必須獨(dú)立于被審計(jì)對(duì)象,兩者之間不能夠存在利益上的依賴或關(guān)聯(lián)關(guān)系,而實(shí)際上兩者存在著“利益關(guān)聯(lián)”。到目前為止,全世界都沒有找到一種由審計(jì)單位制約被審計(jì)單位的根本性辦法。
  在中國,這個(gè)問題恐怕更難說明白。妥協(xié)總是難免的,究竟該怎么妥協(xié)呢?這不可能有具體的規(guī)章,需要具體問題具體分析解決。
  我要對(duì)大家說的是,首先,妥協(xié)是在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上講的,你如果沒有審核甲方的意識(shí),在工作中也發(fā)現(xiàn)不了甲方的問題,那也就不存在妥協(xié)這一說了;第二,妥協(xié)是有分寸和底線的,你必須對(duì)妥協(xié)的風(fēng)險(xiǎn)有比較準(zhǔn)確的評(píng)估。妥協(xié)是有度的,有的人什么小問題都不讓步,“就是不行”!結(jié)果搞得關(guān)系很僵,里外不是人,自己也是一肚子委屈。有的人膽子又太大,什么問題都敢放,一旦查出,傷了自己還傷了造價(jià)咨詢公司;第三,在是否需要妥協(xié)的時(shí)候,不可自作主張,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),這既是對(duì)公司負(fù)責(zé)也是對(duì)自己負(fù)責(zé);第四,如果風(fēng)險(xiǎn)大不能妥協(xié),也不要做出一副正氣凜然決不妥協(xié)的樣子,而最好是要表示“膽小”,“你讓我這樣做,被查出以后,我們公司要砸牌子,我個(gè)人要砸飯碗,我可不敢。你總不至于非要砸我公司的牌子,砸我個(gè)人的飯碗吧?”
  d、不要任憑甲方擺布,要有自己的立場
  前面我們說過,有的甲方委托審計(jì),就是想借審計(jì)的手,來打壓施工單位,把工程造價(jià)壓到符合他們理想但卻很不合理的一個(gè)價(jià)位。我覺得我們不能隨便讓人當(dāng)槍使,按國家的有關(guān)規(guī)定,一板一眼的計(jì)算、審核,就已經(jīng)算是“從緊”審核了,要想再“緊”,可就違規(guī)了,再說了,施工單位的預(yù)算員也不是吃素的,沒有理由的“緊”,他們也是絕不同意的。
  有的單位是在完成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后,為了給上級(jí)、給群眾、給董事會(huì)、給股東有個(gè)交代,堵塞非議,給基建主管領(lǐng)導(dǎo)及基建部門一個(gè)解脫而委托審計(jì);有的甲乙雙方都是所謂一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的,是平級(jí)關(guān)系或上下級(jí)關(guān)系,甲方不在乎工程結(jié)算價(jià)是否偏高。他們委托審計(jì)就是走一個(gè)過場,他們甚至還希望我們“松一點(diǎn)”。這類審計(jì)看似很好審,其實(shí)需要特別小心,不要把自己給套進(jìn)去了。
  再有就是,有的甲方內(nèi)部有矛盾,例如后任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)不滿,或是審計(jì)部門對(duì)基建部門不滿,他們委托審計(jì),巴不得能審出點(diǎn)什么問題,這種情況,我們也要小心,實(shí)事求是的審核,不要卷入甲方的內(nèi)部矛盾。
  4、學(xué)會(huì)掌控審計(jì)的局面
  審計(jì)工作一旦開展,就要盡可能掌握主動(dòng)。我這兒講的主要是大型項(xiàng)目的審計(jì)。
  a、如有可能,最好在審核開始不久,經(jīng)過協(xié)商,制訂一個(gè)審計(jì)原則(案例:AY某電廠項(xiàng)目)。
  b、業(yè)務(wù)聯(lián)系單。大型項(xiàng)目一定要多與甲方溝通聯(lián)系,并且要白紙黑字的記錄下來,這就需要出具業(yè)務(wù)聯(lián)系單,這樣既顯得規(guī)范,也可以使我們的工作更主動(dòng)。
  c、抓大放小,一般來說,大型項(xiàng)目的時(shí)間都是很緊的,不可能讓你那么從容的、事無巨細(xì)的、仔仔細(xì)細(xì)的計(jì)算,抓住對(duì)造價(jià)影響大的工程量和單價(jià)仔細(xì)核對(duì),對(duì)造價(jià)影響小的,快速評(píng)估一下,沒有明顯錯(cuò)誤的就越過,和你的計(jì)算結(jié)果差別很小的就不要改動(dòng)。常有工程審計(jì)人員回來說,某某施工方的預(yù)算員多么矯情,多么難纏,其實(shí)說白了,是你矯情難纏,人家算出來是567立方,你偏要566.5立方,人家能不和你計(jì)較嗎?
  抓大放小肯定會(huì)有誤差,但這種誤差是在可控范圍內(nèi)的。我喜歡用洗衣機(jī)來打比方,一件衣服從洗衣桶里拎到脫水桶里,不管里面的水份有多少,脫水桶甩一分鐘,絕大部分的水就甩出去了,兩分鐘后,衣服里含的水就很少了,再繼續(xù)甩,就只能甩出很少的水,哪怕你再甩上一小時(shí),衣服里的水也不會(huì)百分之百的甩光。顯然,前兩分鐘的脫水效率最高。
  d、要學(xué)會(huì)快速發(fā)現(xiàn)問題,這是一個(gè)需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程,當(dāng)然,再有經(jīng)驗(yàn)的人也不敢保證自己一定能很快發(fā)現(xiàn)問題,只能說,經(jīng)驗(yàn)豐富了,快速發(fā)現(xiàn)問題的可能性也會(huì)大些。發(fā)現(xiàn)問題還要有解決問題的辦法,或者說,有疑問就要有找到證據(jù)的辦法,否則,再大的疑問也僅僅是疑問而已。(案例:CQ某電廠項(xiàng)目鋼筋價(jià)格)
  e、還有這樣的情況,在一些關(guān)鍵的時(shí)候,你怎么講話,怎么表態(tài),會(huì)影響到審計(jì)工作的進(jìn)程和方向。(案例:河北某電廠)
  5、要學(xué)會(huì)“扯皮”,學(xué)會(huì) “解釋”
  不敢說每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要“扯皮”,但多數(shù)項(xiàng)目尤其是大型項(xiàng)目,都會(huì)有很多有爭議的地方。不要以為定額的說明、工程量計(jì)算規(guī)則都已經(jīng)很細(xì)致、很嚴(yán)格,沒什么可爭議的了,它們主要解決的是“算多還是算少”的問題,而不是解決“該算還是不該算”的問題。我們國家,工程招投標(biāo)往往只是一種形式,那里面的花樣多了去了。有的項(xiàng)目還沒有完成施工圖設(shè)計(jì)就招投標(biāo)了,有的甚至連擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)還沒完成也敢招投標(biāo),說得還很漂亮:“搶時(shí)間爭速度”,實(shí)際上就是邊設(shè)計(jì)邊施工常修改的項(xiàng)目;還有的項(xiàng)目概算清單編制粗糙,文字表述有歧義,給投標(biāo)單位造成誤導(dǎo)。這就給工程結(jié)算帶來很多很多爭議。所謂的爭議是指雙方都有各自的理由,而不是某一方的胡攪蠻纏(案例:河北某電廠概算內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)量)。這就需要溝通、探討、辯論。
  這是一個(gè)很能考驗(yàn)人的能力,也是很能鍛煉人的能力的地方。要想在辯論中勝出,有賴于對(duì)定額說明、定額解釋、工程量計(jì)算規(guī)則的深入理解,更有賴于其它多種知識(shí)的掌握,尤其是對(duì)法律知識(shí)、法律邏輯的領(lǐng)會(huì)。
  在這種時(shí)候,我們就相當(dāng)于這個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的律師,要用自己的理由說倒對(duì)方(可能是乙方,也可能是甲方)的理由,即使對(duì)方死不承認(rèn),但第三者或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能贊同你的道理,最后能依你的道理做結(jié)論,那這個(gè)爭議就算你贏了。
  辯論和解釋常常是分不開的,但解釋更多的是面對(duì)外行或者半外行。要會(huì)用通俗易懂的語言把專業(yè)內(nèi)的主要意思講清楚,這也是一種本事。例如常常有甲方的領(lǐng)導(dǎo)不理解甲供材為什么還要取費(fèi),有一些預(yù)算員也認(rèn)為甲供材不該取費(fèi),還有很多的預(yù)算員知道甲供材應(yīng)該取費(fèi),但說不清為什么應(yīng)該取費(fèi)。這就需要解釋。
  6、學(xué)會(huì)“匯報(bào)”
  為甲方服務(wù)好,這是我們的責(zé)任,經(jīng)常匯報(bào)工作就是其中之一。有些項(xiàng)目經(jīng)理帶著一班人馬做了大量的工作,可是匯報(bào)工作時(shí)卻經(jīng)常被甲方的領(lǐng)導(dǎo)問住,急急巴巴的回答不上來,給對(duì)方的印象好像是沒做什么工作或能力不行。這其實(shí)是沒有了解甲方的領(lǐng)導(dǎo)需要什么,可能會(huì)關(guān)心什么,會(huì)問什么問題,因此事先也沒有把做好的各種數(shù)字分類匯總。
  例如一個(gè)大項(xiàng)目有幾棟大樓,由幾個(gè)單位施工,其中有些專業(yè)性強(qiáng)的工作還被甲方肢解分包。經(jīng)過大家辛勤的工作,最后的結(jié)果都出來了,每棟樓的造價(jià)清清楚楚,可是在匯報(bào)的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)除了問每棟樓得造價(jià)外,還問這幾棟樓的外裝修總共是多少錢,問全部的鋁合金窗總共是多少錢,或者問某一棟樓的地下部分是多少錢,等等。這下你傻眼了,因?yàn)槟銢]有這樣按不同的需要來歸類匯總,或者沒有把地上地下的土建分開取費(fèi),臨時(shí)找數(shù)字匯總或拆分,手忙腳亂,顯得很不專業(yè)。
  當(dāng)然誰都不是神仙,不可能完全猜到領(lǐng)導(dǎo)會(huì)問什么,這就需要對(duì)項(xiàng)目、對(duì)施工單位、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源等等作一定的分析,盡可能的把眾多的數(shù)字做多種歸類匯總,以備提問。
  還有,在不同的時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)不一樣,例如,快過年了,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)很關(guān)注該給施工單位多少錢,既要滿足施工方的需要,尤其是農(nóng)民工的工資,但千萬不能超付;再例如,一些邊設(shè)計(jì)邊施工的大型項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)最常關(guān)心的是概算夠用嗎,哪些項(xiàng)目有可能超概,是不是要及時(shí)降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或裝修標(biāo)準(zhǔn)。這些時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)都需要我們這些搞造價(jià)的給出數(shù)字,這個(gè)數(shù)字不需要非常精確,但也不能有過大的偏差,而且一定要快?墒怯行╉(xiàng)目經(jīng)理因?yàn)闆]有提早準(zhǔn)備,或者缺乏分析、判斷和預(yù)見,不能給出既明確又有余地的數(shù)字,讓甲方領(lǐng)導(dǎo)很不高興。
  7、要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
  這就無需我多說了,簡單點(diǎn)說就是,不要以為自己審核過了,三方都簽字定案了,就鐵板釘釘了。除了每個(gè)造價(jià)咨詢單位內(nèi)部的幾級(jí)復(fù)核以外,有時(shí)還會(huì)遇到重新審計(jì)的情況。內(nèi)部的復(fù)核一般不可能審核太細(xì),主要還是防止低級(jí)錯(cuò)誤,但重新審計(jì)幾乎就是重來一遍,屆時(shí)如果發(fā)現(xiàn)你的審定有較大錯(cuò)誤,那肯定會(huì)給你自己,也給你所屬的部門及公司帶來麻煩的。至于為什么會(huì)重新審計(jì),我前面所講的審計(jì)目的中已經(jīng)提到過。
  8、審計(jì)的最高境界
  工程審計(jì)有最高境界嗎?我下面的觀點(diǎn)大家權(quán)當(dāng)開玩笑吧:一個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束,委托方滿意,說我們水平不錯(cuò);被審方滿不滿意不好說,但至少不恨我們,覺得我們還是客觀公正的;我們自己的公司領(lǐng)導(dǎo)也滿意,因?yàn)槭盏搅藵M意的審計(jì)費(fèi);我們個(gè)人也很高興,因?yàn)榈玫姜?jiǎng)金或提成。這就叫“皆大歡喜”!
  看了我上面所寫的,你有什么感覺?也許覺得有點(diǎn)市儈氣?江湖味?我想還是說得好聽一點(diǎn),叫有“中國特色”吧。生長在中國而不了解“中國特色”,恐怕是很難把事情辦好的。
  歡迎大家談?wù)勛约簩徲?jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)或者技巧