摘要：本文根據(jù)建筑工程造價中存在的問題，闡述了工程造價的審核內(nèi)容，提出了工程造價結(jié)算審核的步驟方法。
關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；結(jié)算
引言
建筑工程造價的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。根據(jù)幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，談?wù)剬こ淘靸r結(jié)算審核工作的認(rèn)識和體會。
1.工程造價中存在的問題
由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項很繁瑣且細(xì)致地的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的造價業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，定額缺項，其次高估冒算現(xiàn)象。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。
2.工程造價審核的內(nèi)容
結(jié)算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確及施工單位索賠是否成立四方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。
3.工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。工程量以竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證為準(zhǔn)。如果設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證表達(dá)不清之處，應(yīng)到工地現(xiàn)場實地測量。
4.嚴(yán)格按照合同計價約定審核單價和計算方法
按照合同的約定，查看該項目是綜合單價包干合同還是固定總價包干，根據(jù)計算方法的不同，側(cè)重點不同，選用不同的計價方式審核：
4.1綜合單價包干的審核
對于綜合單價包干的合同，單價審核很重要。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：
�。�1）對直接套用定額單價的審核
首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標(biāo)號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。
�。�2）對換算的定額單價的審核
除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。
�。�3）對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
4.2 固定總計包干的工程審核
固定總計包干的工程審核起來比較簡單。依據(jù)合同約定復(fù)合結(jié)算總價，審核及核對結(jié)算書，并參照合同進(jìn)行甲供材、工期獎罰、安全獎罰、水電費、扣款項目、配合管理肺、總包服務(wù)費、保修金等費用的計算和扣除。
5.費用的審核
取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
6.索賠要求審核
審查施工單位的索賠要求是否成立，并從以下幾方面著手進(jìn)行反索賠工作：
�。�1）分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī)定提供設(shè)計文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達(dá)錯誤指令、設(shè)計錯誤造成返工等）是否符合合同條款規(guī)定。
�。�2）尋找對方是否有法律上不能立足的漏洞。
�。�3）索賠的程序、時限是否符合合同條款和法律規(guī)定。
�。�4）索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定。
�。�5）索賠的書面證據(jù)是否有效。
�。�6）索賠責(zé)任的界定，剔除對方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任的索賠額。
7.工程造價的審核步驟方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核步驟方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。審核步驟方法大致有如下六個步驟；
�。�1）編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效
編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效，以及其他辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完備。工程結(jié)算審核所需要的資料包括：施、竣工圖紙，招標(biāo)文件，投標(biāo)文件，合同文本，開、竣工報告，變更聯(lián)系單，現(xiàn)場簽證單，圖紙會審紀(jì)要，補充協(xié)議，工期核定報告，以及本工程所有相關(guān)的各種資料。
（2）瀏覽送審資料
大致瀏覽送審資料，對所接收的送審資料，應(yīng)該先采取大致瀏覽了解全貌的方式，先對所有資料有一個大概的了解，避免因為資料多可能會出現(xiàn)的看了后面忘了前面的現(xiàn)象。
�。�3）詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題
詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題，通過大致瀏覽確定了審核思路后，就需要對所有資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核了，這時需要把每一份資料里所發(fā)現(xiàn)的問題或有懷疑的地方逐一記錄下來，最后再對照記錄進(jìn)行分析，這樣可以避免遺漏當(dāng)時所想到或發(fā)現(xiàn)的問題或疑點。
�。�4）依據(jù)規(guī)則進(jìn)行初審
依據(jù)規(guī)則進(jìn)行初審，經(jīng)過對資料的詳細(xì)復(fù)核后，對送審結(jié)算進(jìn)行具體復(fù)核。在這過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行清單規(guī)范和政府文件，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出解決的方法和意見，本著以事實為依據(jù)、以計規(guī)為準(zhǔn)繩、以定額為標(biāo)準(zhǔn)、以文件為規(guī)范的原則，對工程量是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、聯(lián)系單與簽證單是否重復(fù)計價、清單內(nèi)外是否分開計算、所用材料單價是否適當(dāng)、清單規(guī)則執(zhí)行是否合法、政府文件執(zhí)行是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行逐一復(fù)核，最后提出自己的初審報告，并按有關(guān)流程規(guī)定提交上一級領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查，然后根據(jù)此復(fù)查意見安排對帳工作。
�。�5）各方對帳求得互認(rèn)
各方對帳求得互認(rèn)，對于初審及復(fù)查中所發(fā)現(xiàn)和列出的問題，準(zhǔn)備好解決方法和解釋條理，必要時應(yīng)進(jìn)行先行的溝通，然后再安排各方一起到場進(jìn)行對帳，對問題逐條進(jìn)行解釋，解釋必須有理有據(jù)，通過解釋求得相互間的理解與互認(rèn)。如果發(fā)生實在不能達(dá)成一致的問題，可以列出交由上級領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決。
�。�6）結(jié)束審核出具報告
結(jié)束審核出具報告，根據(jù)各方對帳求得互認(rèn)后或者經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決后的審核結(jié)果，經(jīng)過確認(rèn)無誤后就可以出具最終審核報告了。最終審核報告在發(fā)出前，必須經(jīng)由送、被審各方進(jìn)行蓋章簽字確認(rèn)。
8.結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 武獻(xiàn)華、宋維佳.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2003
[2] 叢培經(jīng).工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997
關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；結(jié)算
引言
建筑工程造價的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。根據(jù)幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，談?wù)剬こ淘靸r結(jié)算審核工作的認(rèn)識和體會。
1.工程造價中存在的問題
由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項很繁瑣且細(xì)致地的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的造價業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，定額缺項，其次高估冒算現(xiàn)象。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。
2.工程造價審核的內(nèi)容
結(jié)算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確及施工單位索賠是否成立四方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。
3.工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。工程量以竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證為準(zhǔn)。如果設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證表達(dá)不清之處，應(yīng)到工地現(xiàn)場實地測量。
4.嚴(yán)格按照合同計價約定審核單價和計算方法
按照合同的約定，查看該項目是綜合單價包干合同還是固定總價包干，根據(jù)計算方法的不同，側(cè)重點不同，選用不同的計價方式審核：
4.1綜合單價包干的審核
對于綜合單價包干的合同，單價審核很重要。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：
�。�1）對直接套用定額單價的審核
首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標(biāo)號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。
�。�2）對換算的定額單價的審核
除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。
�。�3）對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
4.2 固定總計包干的工程審核
固定總計包干的工程審核起來比較簡單。依據(jù)合同約定復(fù)合結(jié)算總價，審核及核對結(jié)算書，并參照合同進(jìn)行甲供材、工期獎罰、安全獎罰、水電費、扣款項目、配合管理肺、總包服務(wù)費、保修金等費用的計算和扣除。
5.費用的審核
取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
6.索賠要求審核
審查施工單位的索賠要求是否成立，并從以下幾方面著手進(jìn)行反索賠工作：
�。�1）分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī)定提供設(shè)計文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達(dá)錯誤指令、設(shè)計錯誤造成返工等）是否符合合同條款規(guī)定。
�。�2）尋找對方是否有法律上不能立足的漏洞。
�。�3）索賠的程序、時限是否符合合同條款和法律規(guī)定。
�。�4）索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定。
�。�5）索賠的書面證據(jù)是否有效。
�。�6）索賠責(zé)任的界定，剔除對方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任的索賠額。
7.工程造價的審核步驟方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核步驟方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。審核步驟方法大致有如下六個步驟；
�。�1）編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效
編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效，以及其他辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完備。工程結(jié)算審核所需要的資料包括：施、竣工圖紙，招標(biāo)文件，投標(biāo)文件，合同文本，開、竣工報告，變更聯(lián)系單，現(xiàn)場簽證單，圖紙會審紀(jì)要，補充協(xié)議，工期核定報告，以及本工程所有相關(guān)的各種資料。
（2）瀏覽送審資料
大致瀏覽送審資料，對所接收的送審資料，應(yīng)該先采取大致瀏覽了解全貌的方式，先對所有資料有一個大概的了解，避免因為資料多可能會出現(xiàn)的看了后面忘了前面的現(xiàn)象。
�。�3）詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題
詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題，通過大致瀏覽確定了審核思路后，就需要對所有資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核了，這時需要把每一份資料里所發(fā)現(xiàn)的問題或有懷疑的地方逐一記錄下來，最后再對照記錄進(jìn)行分析，這樣可以避免遺漏當(dāng)時所想到或發(fā)現(xiàn)的問題或疑點。
�。�4）依據(jù)規(guī)則進(jìn)行初審
依據(jù)規(guī)則進(jìn)行初審，經(jīng)過對資料的詳細(xì)復(fù)核后，對送審結(jié)算進(jìn)行具體復(fù)核。在這過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行清單規(guī)范和政府文件，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出解決的方法和意見，本著以事實為依據(jù)、以計規(guī)為準(zhǔn)繩、以定額為標(biāo)準(zhǔn)、以文件為規(guī)范的原則，對工程量是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、聯(lián)系單與簽證單是否重復(fù)計價、清單內(nèi)外是否分開計算、所用材料單價是否適當(dāng)、清單規(guī)則執(zhí)行是否合法、政府文件執(zhí)行是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行逐一復(fù)核，最后提出自己的初審報告，并按有關(guān)流程規(guī)定提交上一級領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查，然后根據(jù)此復(fù)查意見安排對帳工作。
�。�5）各方對帳求得互認(rèn)
各方對帳求得互認(rèn)，對于初審及復(fù)查中所發(fā)現(xiàn)和列出的問題，準(zhǔn)備好解決方法和解釋條理，必要時應(yīng)進(jìn)行先行的溝通，然后再安排各方一起到場進(jìn)行對帳，對問題逐條進(jìn)行解釋，解釋必須有理有據(jù)，通過解釋求得相互間的理解與互認(rèn)。如果發(fā)生實在不能達(dá)成一致的問題，可以列出交由上級領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決。
�。�6）結(jié)束審核出具報告
結(jié)束審核出具報告，根據(jù)各方對帳求得互認(rèn)后或者經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決后的審核結(jié)果，經(jīng)過確認(rèn)無誤后就可以出具最終審核報告了。最終審核報告在發(fā)出前，必須經(jīng)由送、被審各方進(jìn)行蓋章簽字確認(rèn)。
8.結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 武獻(xiàn)華、宋維佳.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2003
[2] 叢培經(jīng).工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997
