工程量清單招標方式探析

關鍵詞：工程量清單招標；標析 

　　1工程量清單招標的優(yōu)越性 

　　工程量清單招標是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，投標人依據(jù)該表進行報價的招標方式。投標人應該根據(jù)由各企業(yè)自己的實際情況進行報價，根據(jù)工程的實物消耗和有關費用，結合工程的具體情況進行計價。 

　　1.1工程量清單招標方式有利于規(guī)范計價行為 

　　在我國應根據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的清單的編制辦法來編制工程量清單，規(guī)范招投標市場的秩序。 

　　1.2工程量清單招標方式有利于投資各方風險的合理分擔 

　　對于工程建設項目一般建設周期都比較長，而且建設比較復雜，涉及到的工程變更也多，從而導致工程建設的風險也比較大。為了合理地分配各方的風險，可以在投標過程中采用工程量清單方式，投標人在報價中只需考慮企業(yè)自身情況，根據(jù)企業(yè)定額認真分析成本和價格進行報價。而工程量的變更或計算錯誤等風險，則由招標人承擔，這就大大降低了投標人的風險，風險減低則報價中不必考慮這部分支出，從而減低了投標人的報價，對招標人來講也可以從中獲得較多的工程收益，達到雙贏的目的。 

　　1.3工程量清單招標方式有利于加強廉政建設，規(guī)范招標程序，完善市場競爭機制 

　　工程量清單的招標方式改變了傳統(tǒng)的以標底作為是否中標的重要依據(jù)，削弱了標底的作用，實行無標底評標，徹底避免了由于標底泄露而造成中標企業(yè)名不副實的狀態(tài)。讓有投機取巧想法的企業(yè)無可乘之機，凈化了建筑市場環(huán)境，有利于政府廉政建設的加強，規(guī)范了整個招標過程。讓所有的投標人均在同等的平臺上衡量企業(yè)綜合實力，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，完善了以市場自身調(diào)節(jié)為主體的價格機制，以最低的價格或得最優(yōu)的工程。 

　　1.4工程量清單招標方式有利于縮短投標周期 

　　針對招投標工作的特殊性，招標一般采用公開招標的方式，投標人數(shù)具有不確定性，不論采用哪種招標方式，最后中標的人數(shù)只能是一個，而對于剩下的未中標人的雖然他們也和中標人一樣編制了招標文件但他們的工作不會給予任何報酬，那么如果采用傳統(tǒng)的招標方式，每個投標人都要根據(jù)合同和圖紙編制工程量的話，勢必要增加他們的工作量和延長他們的工作時間，造成人力資源的浪費。并且在招標投標實際操作中，給投標人投標報價的時間一般都很短，如果不采用工程量清單方式招標的話，投標人就會花費大量的時間在工程量計算方面，投標報價的時間會相對來講就縮短了，而且在短時間在工作中也可能出現(xiàn)偏差。 

　　1.5工程量清單招標方式有利于招投雙方對投資的合理控制 

　　采用工程量清單招標的方式時對所發(fā)生的變更能及時做出反映，了解它對工程造價的影響，制定出最恰當?shù)奶幚矸椒�，這就有利于投標人精心組織施工，控制成本。通過對單位工程成本、利潤進行分析，優(yōu)選施工方案。 

　　1.6有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定 

　　招標人根據(jù)中標人完成的工程量，可以很容易地確定進度款的額度，工程竣工后，根據(jù)設計變更，工程量的增減等，招標人也很容易確定工程的最終造價，縮短時間。 

　　1.7有利于標底的管理與控制 

　　由于工程量是招標文件的一部分，標底只起到控制作用，保證投標報價不突破工程概算即可，與評標過程關系不大，有一些工程項目甚至省去了編制標底的環(huán)節(jié)。從根本上消除了招標過程中標底的不準確性和標底泄露所帶來的負面影響。 

　　1.8有利于把工程的“質(zhì)”與“量”緊密結合起來 

　　工程質(zhì)量、造價、工期是工程項目的三大要素，三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報價中必須充分考慮到工期和質(zhì)量等因素，這是客觀規(guī)律的反映和要求。 

　　2工程量清單招標過程中需堅持的原則 

　�。�1）要堅持公開、公平、公正招投標原則。實行工程量清單招標不能再完全依據(jù)標底進行招標，應采用無標底或參考標底招標。參考標底在評標中只能作為參考或最高報價限價的依據(jù)，同時予以公開。 

　�。�2）要堅持滿足工程量清單招標條件原則。實行工程量清單招標，其施工圖設計須經(jīng)施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查，并達到國家規(guī)定設計深度，滿足工程量清單計價的要求。 

　�。�3）要堅持按照規(guī)范編制工程量清單原則。工程量清單應嚴格依據(jù)工程量清單計價規(guī)范、招標文件、施工設計圖紙、施工組織設計和相關的技術資料、現(xiàn)行設計施工規(guī)范和標準、施工現(xiàn)場條件和工程具體情況進行編制。這樣才能作為編制參考標底、投標報價、簽訂合同、支付工程進度款、工程索賠、調(diào)整工程量和合同價、辦理竣工結算的依據(jù)。