建筑施工預(yù)算與項目成本管理控制探究

【關(guān)鍵詞】施工預(yù)算；成本控制；建筑項目；項目管理；施工材料 

　　引言： 

　　面對如何有效控制投資和合理制定工程造價計劃產(chǎn)生了諸多問題，目前需要我們迫切解決的問題是企業(yè)如何使投入的建設(shè)工程資金產(chǎn)生最大限度經(jīng)濟效益。在對工程預(yù)算進行審計的時候，應(yīng)該根據(jù)實際情況而采用不同的方法，即使對于同一建筑項目也應(yīng)該根據(jù)其不同的部位而采用不同的審計方法。工程的預(yù)結(jié)算工作既事關(guān)建設(shè)單位最終施行投資控制，也是造價管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。 

　　1.建筑工程預(yù)算 

　　是指在工程項目建設(shè)前，對建設(shè)過程中所需的各種人力、物力、財力資源需要量的預(yù)先計算。其目的在于有效地控制工程項目的投資和進行人力、物力、財力的準備工作，以確保工程項目的順利建成。工程概預(yù)算的定義是在不同設(shè)計階段的設(shè)計文件中，其具體內(nèi)容和有關(guān)定額、取費標準和指標，確定建設(shè)項目和預(yù)先計算的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。這是對建筑工程建設(shè)所實行科學(xué)管理和監(jiān)督的一種重要方式。為滿足人們生活、生產(chǎn)的需要所建造的房屋稱為建筑工程。技術(shù)管理工作的主要任務(wù)，是運用管理的職能與科學(xué)的方法，去促進技術(shù)工作的開展，在施工中嚴格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標與決定。 

　　2. 提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施 

　　2.1 抓住大的，算準小的 

　　工程預(yù)結(jié)算，需要相關(guān)工作人員耐心謹慎的審核。因為工作是一項具體的、細致的工作，而且每個環(huán)節(jié)都與投資者有著密切關(guān)系。確保即使是在某個細小的部位也容不得出現(xiàn)馬虎，避免出現(xiàn)致命的錯誤，減少不必要的損失。要認真對待大項目同時也不容忽視小項目內(nèi)容，因為他是提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的重要手段之一，因為工程的進行過程是不斷變化不斷發(fā)生量變的。計算一個局部的量看起來不起眼，但是在整個大工程范圍內(nèi)，可能成百甚至上千倍的增加。 

　　2.2 加強審查，合理核定 

　　施工圖紙是工程項目工作的縮影。施工組織設(shè)計方案和施工方案的好壞，是直接影響到整個工程造價項目的兩大因素。工程造價會因施工組織形式的不一而變化。在實際的施工中，施工單位與建設(shè)單位以及工程監(jiān)理會根據(jù)實際選擇最佳方案，優(yōu)先選擇利用先進的設(shè)備及材料，以此來取得最大程度的效益。 

　　2.3 綜合分析，加強定額標準關(guān)的把握 

　　在利益驅(qū)使下，出現(xiàn)錯套、高套或者重復(fù)套用定額的現(xiàn)象。這就要求審核人員提高工作質(zhì)量在查看施工圖紙，檢查是否與定額內(nèi)容相符。在這過程中，特別要注意對定額進行換算或補充，核對其消耗量與預(yù)算基本價格的確定。把好材料及設(shè)備的認質(zhì)認價關(guān)，在工程項目中十分重要。面對材料和設(shè)備發(fā)票是真的現(xiàn)象，審核人員要嚴格審核發(fā)票，對于出現(xiàn)的一些特殊情況，市場詢價和綜合分析是把握好材料價格關(guān)的關(guān)鍵。 

　　3.建筑工程項目成本控制與管理存在的問題 

　　3.1著眼于成本控制與管理意識來分析 

　　存在一些工作人員缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能按時優(yōu)質(zhì)的完成實現(xiàn)合同工期所約定的工程，是獲得雙贏的重要條件。眾所周知，任何工程項目的實行都應(yīng)滿足特定的工期要求。工期的長短也影響著成本的變化，如果一味盲目地趕工期追求進度，必然會造成工程成本的額外增加。所以一定要提高工程項目的成本控制與管理意識。 

　　3.2從成本控制機制角度分析 

　　缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機制， 是很多建筑工程的成本控制存在的問題。工程資金能否到位是大多數(shù)建筑企業(yè)項目經(jīng)理最關(guān)心的問題；企業(yè)的技術(shù)人員認為自己的主要任務(wù)是確保順利移交；建筑工人最為關(guān)心的問題是工資、獎金能發(fā)多少。財務(wù)部門其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。成本管理水平有待提高，當(dāng)前我國土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。 

　　3.3成本管理方面的策劃 

　　成本策劃關(guān)鍵在于技術(shù)方案合理、施工圖預(yù)算編制準確。制定相應(yīng)合理的目標計劃，針對目標分析過程中需要控制的環(huán)節(jié)，控制材料、機械進場時間，有效搭接。從而可以在項目實施期進行檢查，找出偏離目標的原因，制定合理的改進方案以及糾偏目標。 

　　4.工程項目成本控制的有效途徑 

　　降低工程項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。 

　　4.1采取組織措施控制工程成本 

　　首先，要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子。其次，要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責(zé)，避免成本大了、費用超了、項目虧了責(zé)任卻不明的問題。 

　　4.2采取技術(shù)措施控制工程成本 

　　采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成木，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。 

　　4.3消除質(zhì)量通病，控制返工率 

　　在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。 

　　4.4加強合同管理，控制工程成本 

　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同內(nèi)容的實施工作，過程中做好記錄，建立詳細的臺賬以及其他索賠和方式索賠的資料，每份合同都要按規(guī)定比例收取履約保證金。我們需要做到的是嚴格控制資金的流量，完善企業(yè)的資金管理體系，做好全面預(yù)算的工作。倘若想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，那么我們就應(yīng)該在此基礎(chǔ)上做好企業(yè)里各部門資金的統(tǒng)一管理工作，進行統(tǒng)一調(diào)配和使用。在滿足施工要求的同時，還應(yīng)合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕不合理利于施工材料現(xiàn)象的發(fā)生。按照施工要求，合理布置施工現(xiàn)場，確保施工現(xiàn)場的安全性。 

　　5.總結(jié)： 

　　在對工程預(yù)算進行審計的時候，應(yīng)該根據(jù)實際情況而采用不同的方法，即使對于同一建筑項目也應(yīng)該根據(jù)其不同的部位而采用不同的審計方法。只有在科學(xué)指導(dǎo)下完成審計工作，才能收到預(yù)期的效果。要想使我國的建筑工程施工管理有一個較大的突破，就必須要把握機遇，合理的利用自身的優(yōu)勢及其有限的資源和能力，最大程度的提高企業(yè)競爭力。在當(dāng)今具有極大機遇與挑戰(zhàn)的社會里爭取最大利益，同時，注意國外建筑企業(yè)的“引進來”與國內(nèi)建筑企業(yè)的“走出去”相結(jié)合，將國外先進的工程項目管理模式引進來，大力發(fā)展國內(nèi)的建筑工程管理。 

　　參考文獻： 

　　[1]陳云霞；淺析施工預(yù)算在項目成本管理中的作用[J]；廣東科技；2012年07期 

　　[2]董小梅；芻議施工預(yù)算在項目成本管理中的作用[J]；中國建筑金屬結(jié)構(gòu)；2013年20期 

　　[3]上海錦惠建設(shè)集團股份有限公司 許黎葛善平；淺談施工預(yù)算的審核方法[N]；建筑時報；2007年