投標(biāo)單位怎樣審查工程量清單

關(guān)鍵詞：工程量清單；編制；審查；規(guī)范 

 

　　隨著招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范發(fā)展，我國從2004年7月1日起已開始全面實(shí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措。在量價(jià)分離的基礎(chǔ)上，同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)。所以，在這計(jì)價(jià)改革中，起關(guān)鍵作用的工程量清單的編制對控制造價(jià)就顯得尤為重要。 

　　針對工程量清單的質(zhì)量，雖然規(guī)范上有明確要求，但在實(shí)行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對較小時(shí)，有時(shí)非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程量出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下，有許多投標(biāo)單位，在拿到招標(biāo)文件時(shí)，不注意審查工程量清單的質(zhì)量，只是把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重點(diǎn)，以為控制了總價(jià)，投標(biāo)就可中標(biāo)，其實(shí)不然。由于清單的問題，不僅帶來評標(biāo)過程中的困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多后患�；�于這些原因，在投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，要對照圖紙、對照招標(biāo)文件上提供的工程量清單進(jìn)行審查或復(fù)核。 

　　對于投標(biāo)單位如何審查工程量清單？以下提出幾點(diǎn)建議供大家參考。 

　　一、找專業(yè)人員分專業(yè)對施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。目前在許多投標(biāo)過程中，一是由于時(shí)間緊，一般公開招標(biāo)只有一周時(shí)間審查工程量；二是投標(biāo)單位多數(shù)認(rèn)為工程量清單有無問題是招標(biāo)單位的問題，其實(shí)不然。若招標(biāo)文件上要求投標(biāo)單位審查工程量清單，投標(biāo)單位沒有審查，則清單編制有問題，投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。否則，給投標(biāo)單位澄清時(shí)間就失去存在的意義；三是投標(biāo)單位造價(jià)人員配備不齊也不愿意多花費(fèi)用找多個(gè)專業(yè)人員對施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。四是分專業(yè)審查，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)大的綜合專業(yè)，在具體編制工程量清單時(shí)，要根據(jù)圖紙的專業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、弱電工程(綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等)，這些專業(yè)有各自規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不只是簡單的圖紙上量管線長度就行了。所以要求分專業(yè)對施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。 

　　二、根據(jù)圖紙說明，結(jié)合各種選用規(guī)范對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查。這一點(diǎn)也是針對編制工程量清單的人員專業(yè)水平不高而要求的。如各專業(yè)對腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計(jì)算方法，而安裝工程、電氣工程和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作( 母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等)，在很多類似的招標(biāo)工程量清單中，經(jīng)常會(huì)漏掉此費(fèi)用，不只是投標(biāo)單位從來沒有做過該項(xiàng)工作還是做了沒有計(jì)算過該費(fèi)用。但最重要一點(diǎn)，對投標(biāo)單位來說，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，而后自己又覺得虧了，就只好在其它方面做補(bǔ)償，做出不合理的報(bào)價(jià)，使得該報(bào)價(jià)雖然價(jià)格相似，但內(nèi)容不同。另外，有時(shí)侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管只有數(shù)量，但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說明，或有兩種方式明敷、暗敷，這時(shí)，你只能從圖紙說明中找出其敷設(shè)方式或再根據(jù)圖紙分開兩種方式的工程量，如明敷多少、暗敷多少。又如給排水中化糞池，有時(shí)要根據(jù)圖紙說明并查找標(biāo)準(zhǔn)圖集才能套定額。 

　　三、根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。前面反復(fù)強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件的重要性，所以認(rèn)真研究招標(biāo)文件是投標(biāo)單位爭取中標(biāo)的第一要素。取得中標(biāo)資格的關(guān)鍵，我認(rèn)為第一要認(rèn)真研究招標(biāo)文件。雖然招標(biāo)文件基本相同，但每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊要求，這些要求一定會(huì)在招標(biāo)文件上反映出來，只是許多投標(biāo)人認(rèn)為都是一樣的，沒有仔細(xì)研究而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容與技術(shù)要求或招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一，只能通過審查和澄清，才能將此統(tǒng)一起來。 

　　四、對于固定總價(jià)的合同，要對項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。對于工程量清單加固定總價(jià)合同，特別要注意對該項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行細(xì)致審查。因?yàn)楦綄俟こ逃写笥行�，不能只憑主觀認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行實(shí)地考察，才能對其可能發(fā)生的情況加以綜合，得到一個(gè)具有競爭力的報(bào)價(jià)。運(yùn)用投標(biāo)策略，對容易變更的內(nèi)容進(jìn)行具體分析，得到可行的報(bào)價(jià)。 

　　五、要組織造價(jià)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)范，仔細(xì)研究現(xiàn)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。例如新增加的措施項(xiàng)目清單，它是指完成該項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體情況填寫。因此，在審查時(shí)，一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)加以修改。另外要說明一點(diǎn)，若招標(biāo)文件上對工程量清單有附加說明，不允許修改其工程量，則可以根據(jù)投標(biāo)策略，對該報(bào)價(jià)做補(bǔ)充說明，也就是對工程量清單有誤的地方加以說明。這樣一來，不僅使你的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合工程實(shí)際，而且使得你的報(bào)價(jià)更具有競爭性，給評委和業(yè)主一個(gè)完整的工程報(bào)價(jià)。 

　　審查工程量清單方法多種多樣，對于每個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員來說，都有自己的一套審查方法。只有認(rèn)真研究招標(biāo)文件，有的放矢，才能制定出合情合理的報(bào)價(jià)，中標(biāo)才是施工單位的最終目的。