摘要：造價控制是一個系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟(jì)、工程、法律和其它專業(yè)的綜合性學(xué)科，同時需要進(jìn)一步建立健全法規(guī)、完善體制、充實隊伍、創(chuàng)新管理，實施全過程、全方位管控。隨著時代的發(fā)展，造價控制和管理的側(cè)重點與方法也會發(fā)展變化，因此需要研究部門及現(xiàn)場實踐者不斷的探索和追求。本文從合理和有效地控制工程造價和綜合評價，科學(xué)管理兩個方面探討了如何提高公路橋梁施工工程造價管理水平。
關(guān)鍵詞：公路橋梁施工；工程造價；管理水平；
中圖分類號： X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、合理和有效地控制工程造價
公路橋梁施工工程是建設(shè)有很長一段時間，涉及面廣泛，同時存在許多不確定的因素，所以，建設(shè)單位不能在這個項目的開始就確定綜合造價，但在建設(shè)的過程中隨著逐漸深化，合理的估計，預(yù)算等不同的過程來完成這個項目的綜合造價。
1.1設(shè)計階段是路橋工程造價控制的重心
在每個施工過程應(yīng)該有成本核算，但必須突出重點。通過查找有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，路橋工程設(shè)計階段對整個造價的影響可達(dá) 75%左右，這就告訴我們設(shè)計的優(yōu)劣會直接影響路橋建設(shè)項目造價的高和低以及建設(shè)工期的長短，那么就可以說項目設(shè)計直接影響著各種施工資源的投入。
比較多種方案，因為經(jīng)驗告訴我們不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結(jié)果不是最初就可以確定出來，而是多次經(jīng)過和其它方案的比較，多方案比較是衡量其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性的有效手段。這樣選擇出最經(jīng)濟(jì)適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，因此多種方案的對比顯得更加重要。而在目前的工程項目設(shè)計過程中，只對工程的重點部位進(jìn)行方案比較，其他部位的比較較少。
1.2組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
我國高速公路橋梁施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)一些不能相適應(yīng)。設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)概念不強(qiáng)，因此，設(shè)計的結(jié)果缺乏經(jīng)濟(jì)性。而財會人員只是按照制度辦事，缺乏對實地的了解，不能有效地進(jìn)行工程造價的控制。因此，在目前的條件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解決的問題。通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織，結(jié)合處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的矛盾關(guān)系，確保使用先進(jìn)的技術(shù)條件來減少資本支出。
1.3項目施工過程中的造價控制
�。�1）關(guān)于施工階段的造價管理。要抓好資金使用的控制.業(yè)主、監(jiān)理單位要加大資金監(jiān)管力度，保證本項目資金的安全使用，做到�？顚Ｓ�。要監(jiān)督項目部向總公司交納管理費(fèi)的額度及時間，避免施工層因缺乏資金影響項目整體運(yùn)轉(zhuǎn)。同時要杜絕那種皮包公司、中介抽取介紹費(fèi)的甩手工程。通過詳細(xì)的施工管理，可以控制預(yù)算外費(fèi)用，可以嚴(yán)格控制現(xiàn)場的簽證管理，以控制項目成本變化，同時加強(qiáng)項目總體管理以避免發(fā)生索賠。
（2）如何實現(xiàn)造價管理在項目施工階段。材料費(fèi)約占工程總造價的 50~70%。根據(jù)施工階段全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，應(yīng)該對材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實到人。在工程實踐中，占工程總造價比重最大的重要材料費(fèi)用均已且均應(yīng)納入施工招投標(biāo)范圍，由投標(biāo)人自主報價，顯然，這種控制比施工階段造價工程師所謂“嚴(yán)格的控制”效果更佳。
1.4對工程造價的控制要以設(shè)計為重心
在施工中的每個過程都要進(jìn)行造價的計算，但是一定要突出重點。工程造價的核心就是項目的決策以及設(shè)計過程，但是如果投資決策之后，對工程造價的控制重點就應(yīng)該完全放在設(shè)計階段。公路橋梁工程在實施階段通過監(jiān)理控制，不僅能夠在質(zhì)量以及速度等方面令人滿意，在項目實施階段投資控制也應(yīng)該有序地進(jìn)行。然而在我國，項目前期還沒有實施監(jiān)理制度，因此，在保證規(guī)范的條件下，設(shè)計之后的造價也會因為經(jīng)驗、技術(shù)以及其它的外界因素影響而產(chǎn)生很大的差別，而且，守舊的設(shè)計思想使工程項目的造價比較高。如果不切實際地追求高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，也會使工程的造價過高。所以，合理地控制公路橋梁工程造價一定要做到：①在工程前期要實施監(jiān)理制度，這是一種比較公正的制度。通過監(jiān)督使設(shè)計更加合理化，將造價控制在最低。也可以使建設(shè)單位提高管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到合理分配。②實行限額設(shè)計，限額設(shè)計制度也是控制工程造價的重要方法。其實，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一種技術(shù)問題。根據(jù)特定的結(jié)構(gòu)，把投入的資金分成許多部分，要求設(shè)計人員按照規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行設(shè)計。③比較多種方案，不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結(jié)果不是最初就能夠確定出來的，而是經(jīng)過與其它方案的對比，選擇出最經(jīng)濟(jì)適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，所以多種方案的對比更加重要。
二、綜合評價，科學(xué)管理
2.1培養(yǎng)高素質(zhì)的造價工程師
工程造價管理以國家有關(guān)條款與相關(guān)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，再與其它技術(shù)經(jīng)驗相結(jié)合，是一項綜合性的工作。所以對工程師的要求除了掌握好相關(guān)的知識技能之外，還要了解設(shè)計、施工技術(shù)以及項目管理等其它方面的知識，在如今投資逐漸多元化的形勢下，培養(yǎng)出多層次知識的人才對于公路橋梁造價控制非常重要。
2.2做好造價管理的基礎(chǔ)工作
無論對于什么工作，基礎(chǔ)工作是向深層次發(fā)展的前提。公路橋梁施工的造價管理基礎(chǔ)工作是工程造價管理的基礎(chǔ)，在某些方面起著決定性的作用。工程造價管理的基礎(chǔ)工作包含估算指標(biāo)、概算與預(yù)算、制定各種經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；劃分工程項目；了解施工材料的價格與其變化情況，進(jìn)行定期的公布；收集各方面工程資料并進(jìn)行整理與分析等。做好基礎(chǔ)工作能夠有效地促進(jìn)公路橋梁工程造價的控制與管理工作。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和規(guī)則
眾所周知項目造價控制是一個動態(tài)的過程，因為整個建設(shè)項目的開展始終貫穿于全過程。公路與橋梁項目施工往往規(guī)模比較大而且時間也比較長，往往技術(shù)含量也比較高，所以要消耗比較多的資金，為了合理并科學(xué)地確定項目的成本，必須在建設(shè)的整個過程中多次進(jìn)行成本核算，同時這是根據(jù)建設(shè)程序來確定合理的施工過程中不同階段的開銷，這樣可以更充分體現(xiàn)了造價的合理、科學(xué)性。也就是說根據(jù)基本建設(shè)程序合理地確定在施工過程中不同時期所需的花銷，這樣能夠更加完整地表現(xiàn)出造價的合理性。據(jù)觀察，許多路橋建設(shè)項目雖然根據(jù)程序進(jìn)行操作，做出決定沒有實際的參考依據(jù)，也就大大地提高了資金的負(fù)擔(dān)。
2.4強(qiáng)化內(nèi)部精細(xì)管理
項目建設(shè)管理部要制定項目管理責(zé)任制、項目投資管理辦法等一系列有效的管理機(jī)制，輔以各種獎罰辦法，讓每個項目部成員都能主動自發(fā)的開展各自工作，將項目建設(shè)管理部的管理職能的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。每周要進(jìn)行投資核算以及投資分析，對投資實行有效的管控。由項目建設(shè)部具體負(fù)責(zé)實施管理投資動態(tài)管理辦法，時刻掌握投資與支付的情況。根據(jù)預(yù)測投資完成乾坤來控制支出，使日常的支出處于受控狀態(tài)。如果投資核算時，出現(xiàn)任何一項的超支，根據(jù)預(yù)測情況和實際情況的相對比較，立刻及時調(diào)整控制方法。
三、結(jié)語
綜上所述，我國的工程造價管理，在過去它只是能夠反映出工程設(shè)計與施工活動，逐漸發(fā)展到如今能夠在一定程度上影響公路橋梁的設(shè)計與施工，發(fā)揮出控制工程造價的作用，這是一個質(zhì)的飛躍。我們應(yīng)對現(xiàn)在已有的工程造價控制方法進(jìn)行深入研究，吸納其他國家一些成功經(jīng)驗，建立起良好的控制工程造價體系，使我國公路橋梁建設(shè)邁向新的階段。
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