【摘要】：伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化的不斷深入與發(fā)展，我國的港口工程建設(shè)在近些年取得了飛速的發(fā)展，這在一定程度上極大的推進(jìn)了我國海運(yùn)交流與發(fā)展，港口工程建設(shè)則是全面加強(qiáng)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，本文通過對(duì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段造價(jià)的科學(xué)有效控制進(jìn)行了全面的闡釋，以期更好的推進(jìn)我國港口工程建設(shè)的順利有序發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制始終貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的全過程。因此，對(duì)于港口工程的施工建設(shè)來講，港口工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制與管理就貫穿于港口工程建設(shè)的全過程中。港口工程的設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行港口項(xiàng)
目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定以及進(jìn)行工程造價(jià)控制管理的重要和關(guān)鍵階段，尤其是在港口工程的設(shè)計(jì)階段，港口工程項(xiàng)目施工建設(shè)的規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)、功能、組成構(gòu)造等問題都逐漸的呈現(xiàn)具體化的狀態(tài)，所以在這一階段所進(jìn)行的工程項(xiàng)目投資情況
對(duì)于港口工程項(xiàng)目的整體造價(jià)影響作用必然比較大。
一、造價(jià)控制的重要作用
通常情況下，在港口工程施工建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目造價(jià)的具體內(nèi)容主要包括，進(jìn)行港口工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模確定以及通過港口工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行工程施工預(yù)算的編制以形成施工圖預(yù)算造價(jià)。
其中，在進(jìn)行港口工程項(xiàng)目施工建設(shè)規(guī)模以及工程項(xiàng)目的使用功能、結(jié)構(gòu)型式等確定的過程中，其實(shí)就是形成港口工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的過程，并進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)投資最高限額的確定；而在根據(jù)港口工程施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，形成施工圖的預(yù)算造價(jià)過程中，也是港口工程施工建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵階段，因此，根據(jù)設(shè)計(jì)階段中工程造價(jià)的主要內(nèi)容情況等可以看出，港口工程設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制在整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)中的地位和作用影響。
此外，在對(duì)于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)對(duì)于工程總造價(jià)的作用影響分析統(tǒng)計(jì)中，有相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響作用率達(dá)到75%以上，足見設(shè)計(jì)階段造價(jià)作用影響的突出性，因此，進(jìn)行港口工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，在工程總造價(jià)控制中有著重要的作用和意義。
二、港口工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題
雖然設(shè)計(jì)階段對(duì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響很大，但目前我國港口設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的控制尚存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、設(shè)計(jì)管理制度尚欠完善，限額設(shè)計(jì)的概念尚未形成，使設(shè)計(jì)方面的問題成為影響工程造價(jià)控制的最主要原因之一,很多港口建設(shè)項(xiàng)目沒有很好地按批準(zhǔn)的投資限額要求進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì),不少水運(yùn)工程設(shè)計(jì)單位片面追求設(shè)計(jì)工作量和自身單位的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏限額設(shè)計(jì)概念，造成不完善缺漏較多的設(shè)計(jì)粗糙的工程圖紙充斥市場。
2、港口工程設(shè)計(jì)部門傾向于重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致工程造價(jià)難以有效控制,由于歷史原因，設(shè)計(jì)部門較多存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)等情況，設(shè)計(jì)人員造價(jià)觀念淡薄，通常以技術(shù)可行、質(zhì)量安全可靠為原則，不積極采取進(jìn)的經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)措施降低工程造價(jià)。
3、港口建設(shè)單位和主管部門主觀確定不合理的建設(shè)工期，致使設(shè)計(jì)單位沒有充分的時(shí)間來比選設(shè)計(jì)方案，難以達(dá)到良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
三、設(shè)計(jì)階段對(duì)港口工程造價(jià)的控制措施
港口建設(shè)單位應(yīng)積極參與港口項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程,抓住設(shè)計(jì)要點(diǎn)的控制與管理,鼓勵(lì)和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，力求把造價(jià)控制在一個(gè)合理的水平。
港口工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制措施包括宏觀控制與微觀控制等多方面,如通過設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)招投標(biāo)、實(shí)施限額設(shè)計(jì)、運(yùn)用價(jià)值工程方法優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和控制設(shè)計(jì)變更等多種措施，通過設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，達(dá)到良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
1、通過設(shè)計(jì)監(jiān)理控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)階段是確定港口工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，而我國目前的實(shí)際情況是，很多港口工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，在設(shè)計(jì)過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，往往造成投資上的浪費(fèi)，經(jīng)驗(yàn)表明，一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低 5%-10%，甚至更高。實(shí)踐表明，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的一種有效的手段，設(shè)計(jì)監(jiān)理可以配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，參與設(shè)計(jì)方案的比選工作，促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)變更。
在有條件的情況下可以積極開展設(shè)計(jì)競賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)價(jià)值工程等理論對(duì)港口工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效控制，努力做到在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下，使港口工程造價(jià)控制在相對(duì)較少的合理的水平。
2、通過設(shè)計(jì)招標(biāo)控制工程造價(jià)
實(shí)行港口工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，可促使設(shè)計(jì)單位展開公開公平的競爭，通過把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，鼓勵(lì)、促使設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，自覺按要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，可以鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者大膽設(shè)計(jì)、敢于創(chuàng)新，從而使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的港口工程設(shè)計(jì)方案脫穎而出。港口工程設(shè)計(jì)方案可設(shè)定多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計(jì)方案，在滿足技術(shù)要求前提下較好的控制港口工程投資。
3、實(shí)行限額設(shè)計(jì)，有效控制工程造價(jià)
限額設(shè)計(jì)是控制港口工程造價(jià)的重要手段，限額設(shè)計(jì)是以港口項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)所確定的港口工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益、概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，造成這種三超現(xiàn)象的主要原因之一就是沒有實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取限額設(shè)計(jì)就是在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)既要注重港口工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，同時(shí)又將工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)港口工程設(shè)計(jì)單位內(nèi)部要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，避免相互脫節(jié)，分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員及造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)溝通，通過限額設(shè)計(jì)科學(xué)確定和分配初步設(shè)計(jì)的投資限額，從而有效控制工程造價(jià)。
4、通過方案優(yōu)選控制造價(jià)
優(yōu)選港口工程設(shè)計(jì)方案港口建設(shè)項(xiàng)目方案優(yōu)選是指在滿足使用功能的前提下，對(duì)港口項(xiàng)目的總圖方案、工藝流程、機(jī)械設(shè)備、港工建筑物和各種費(fèi)用指標(biāo)綜合比較，提出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，通過多個(gè)設(shè)計(jì)方案比較后綜合確定最合理的初步設(shè)計(jì)概算，這是控制港口工程造價(jià)的有效途徑。初步概算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，是編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金融資計(jì)劃、資金使用計(jì)劃和控制施工圖預(yù)算的基本依據(jù)，一旦初步設(shè)計(jì)文件確定，則港口工程項(xiàng)目的輪廓就已確定，設(shè)計(jì)概算也就基本確定，設(shè)計(jì)概算是確定和控制港口項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，港口工程通過優(yōu)化設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)、縮短工期、提高投資效益。
四、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，做好工程造價(jià)管理
設(shè)計(jì)變更是港口工程造價(jià)提高的重要因素，設(shè)計(jì)更會(huì)導(dǎo)致工程量變化、材料代用等很多不可預(yù)見費(fèi)用發(fā)生，并對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，從而影響整個(gè)港口工程項(xiàng)目造價(jià)，建設(shè)單位要把嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更作為有效控制工程造價(jià)的重要措施。
1、實(shí)行分級(jí)控制、限額簽證措施，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，制定設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場簽證管理制度，明確設(shè)計(jì)變更簽證的權(quán)限范圍；
2、做好設(shè)計(jì)變更工程相關(guān)工程量和造價(jià)的增減分析工作，對(duì)設(shè)計(jì)變更工程要經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知；
3、嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更，如設(shè)計(jì)變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，需經(jīng)原審批部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明，圖紙變更發(fā)生得越早，損失越小，反之則損失大。設(shè)計(jì)單位要把好圖紙質(zhì)量關(guān)，做好圖紙會(huì)審工作，嚴(yán)格檢查錯(cuò)、漏項(xiàng)，盡量在施工之前完善好具體細(xì)節(jié)；工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)制度，盡可能使設(shè)計(jì)與施工能較好協(xié)調(diào)，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。實(shí)踐表明，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更對(duì)港口工程造價(jià)控制具有重要意義。
結(jié)語：
綜上所述，做好設(shè)計(jì)階段港口工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制對(duì)于全面推進(jìn)港口工程建設(shè)投資的優(yōu)化配置具有非常重要的意義。因此建設(shè)企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目造價(jià)控制提高重視程度，并采取科學(xué)有效措施給予改進(jìn)與完善，真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)的科學(xué)有效控制，為全面實(shí)現(xiàn)港口工程建設(shè)項(xiàng)目的資金優(yōu)化配置做出重要的貢獻(xiàn)。
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