近幾年建設工程快速發(fā)展，在激烈的市場競爭中，建設工程實行招投標是我國建設工程管理體制改革內(nèi)容的重要組成部分，是市場經(jīng)濟發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。評標是建設工程招投標工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對建設工程招投標的工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。主要評標方法主要有經(jīng)評審的最低價法和綜合評分法。
一、評標方法應用的重要性
眾所周知，在建設工程的發(fā)展過程中，為了促使建設工程的發(fā)展更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的競爭趨勢，確保評標工作的公平性、公正性、科學性及擇優(yōu)性，結(jié)合建設工程發(fā)展的實際狀況，深入探究建設工程招投標中的評標方法非常重要。建設工程招投標中應選擇合適的評標方法。同時，在評標方法的應用過程中，應提高認識并加強對招投標知識的學習，發(fā)揮評標專家的專業(yè)水平，確保評標工作高質(zhì)量地完成。其次，信息流通渠道暢通是約束代理人合理使用權(quán)力重要前提。此外，為了進一步規(guī)范招標人在建設工程中的發(fā)包行為，在進行招標之前，相關(guān)部門人員應對工程的投資規(guī)模、資金落實情況進行檢查和控制。
二、我國的主要評標方法分析
1.無標底法。無標底法是指在建設工程的招標工作中，招標人通常不會編制標底（即使設標底也不作為評標標準），而是將各個投標單位的報價去掉最高值和最低值，將剩余報價的算術(shù)平均值作為衡量此次投標人投標報價是否合理的標準。相對來說，采用無標底的評標方法是國際招標中較為常用的方法。無底標法在實際工作中具有很多的優(yōu)點，是招標人比較青睞的一種方法。不設標底可消除標底編制不夠準確對招標投標過程所產(chǎn)生的負面影響，有利于降低造價，無標底招標采用了量價分離的科學形式，更加符合市場科學的要求，有利于加強招投標過程的競爭機制；其次，由于招標人沒有編制標底，就很好地避免了標底泄露的風險，在一定程度上可以防止腐敗問題的出現(xiàn)，使投標單位可以通過自身努力，排除人為因素的影響；此外，采用無底標法還能將主觀因素從評標條件中分離出去，提高評標的透明度，進而為確保建設工程評標結(jié)果的公正性打下良好的基礎。這種方法在招投標中存在一定的優(yōu)勢，但也有局限性，需要招標人在實際工作中加以注意：因為無底標法沒有對標底進行編制，從一定程度上來說很難對其價格進行保證。一些投標人為了能夠在實際工作中獲得更多的經(jīng)濟效益，盲目地在招投標中降低價格，中標之后為了保證自身的經(jīng)濟利益，在施工階段通過降低材料質(zhì)量、人工投入、延長工期等方式，或者以各種理由要求發(fā)包人增加資金，使建設工程的招投標工作流于表面形式，無法真正發(fā)揮招投標工作意義。因此，將無標底法應用在建設工程招投標工作中時，應辯證地看待其存在的意義。
2.經(jīng)評審的最低價法。所謂經(jīng)評審的最低價法，主要是指應當能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且是經(jīng)評審的投標價格最低，但投標價格低于企業(yè)自身成本的除外，評標價最低的投標價不一定是投標報價最低的投標價。相對于無標底法而言，經(jīng)評審的最低價法對于招標前期的工作質(zhì)量要求比較高。因而，在具體的工作環(huán)節(jié)，必須加強對投標企業(yè)的資格預審，以更好地確保在競標中入圍的單位都是具有較高資質(zhì)、信譽良好并獨立完成項目能力較強的建筑單位。但是在經(jīng)評審的最低價法的應用過程中，應建立完善的澄清制度。建立完善的澄清制度是為了給投標報價低于成本價的投標人澄清機會。在此環(huán)節(jié)中，如果投標人不能對低于成本報價的投標價進行合理說明或者無法提供有效的證明材料，可認定該投標人以低于成本價競標，應將其作為廢標處理。相反，如果投標人能夠針對低于成本報價的競標價從施工工藝或者施工材料方面進行合理的解釋，就應適當給予一定的高分。經(jīng)過大量的實踐工作研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)評審的最低價法更適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者沒有特別要求的招標項目。因此，在建設工程招投標工作中，結(jié)合工程建設的施工要求、使用性能要求等方面的規(guī)定，合理的選擇招投標方法，才能進一步確保建設工程招投標工作順利的開展，并最終促使建設單位在合理的基礎上，獲得良好的經(jīng)濟收益。
3.綜合評分法。綜合評分法主要是指在最大限度的滿足招標文件的實質(zhì)性要求的前提下，評標專家嚴格按照招投標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審和量化打分，最終獲得評標總得分最高的投標人會成為建設工程的中標候選人或者中標人。影響綜合評分法評標的主要因素包括：投標報價、施工組織設計、資質(zhì)、信譽、財務狀況、服務水平、對招標文件的影響程度以及相應的權(quán)重等。在建設工程的招投標工作中，綜合評分法的應用更加普遍一些，是我國建筑業(yè)，特別是規(guī)模較大、技術(shù)難度較大、施工條件較為復雜的大型工程普遍采用的評標方法。綜合評分法在最大程度上綜合了價格、技術(shù)等方面因素的影響力，也相對客觀的反映了建設工程招標文件的相關(guān)要求，能夠較為全面地表現(xiàn)評估投標人的整體實力。大多數(shù)投標單位都是在保本微利的經(jīng)營宗旨上提出報價決策，根據(jù)評分標準合理進行報價，這種方式可以提高投標的報價能力，也可以有效地避免不正當?shù)牡蛢r競爭給招標人帶來的經(jīng)濟損失。但應注意的是，綜合評分法應用過程中，受個人的主觀因素影響較大。綜合評分法除了在報價方面存在一定的公正性外，其他的標準都會或多或少地受到個人主觀因素的影響。其中，評標專家的工作能力、工作態(tài)度和職業(yè)操守都是重要的影響因素。
三、結(jié)語
綜上所述，在我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，為了提高建設工程的管理水平，完善建設工程招投標中的評標方法是促進我國建設管理體制改革的重要組成部分。評標是建設工程招投標工作的核心內(nèi)容，公平、公正、科學、擇優(yōu)是保證招標、投標雙方利益的一種有效法寶。因此，在建設工程的發(fā)展中，應結(jié)合工程發(fā)展的實際狀況，高度重視建設工程招投標中的評標方法的重要性，進一步促進建設工程管理水平的提高。
