1工程結(jié)算審核風險防范措施

1.1建立風險防范管理體系

(1)提高審核人員的綜合素質(zhì)。在建設項目的工程結(jié)算中,往往需要涉及多方面的知識,技術(shù)性較強,因此要求審核人員具有充分扎實的技術(shù)知識基礎,同時還應充分了解國家相關(guān)的法律法規(guī)等。因此應提高審核人員的綜合素質(zhì),從而確保結(jié)算審核工作高效高質(zhì)量的完成。

(2)建立風險防火墻。在工程結(jié)算中,應建立多級項目負責制,并將各級責任層層落實到部門主要負責人、項目負責人以及造價專業(yè)人員,從而確保工程結(jié)算審核的合法性和合規(guī)性。建立三級復審制和領導審批制,對工程結(jié)算實行全方面的管理,及時辨識工程結(jié)算中可能存在的風險因素,并從審核方法、程序等方面進行完善,從而對風險進行防范,最終確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量。

(3)建立審核質(zhì)量評價制度。對工程結(jié)算審核的質(zhì)量進行評價是對其全過程的一個評價,其主要評價的對象包括方案的執(zhí)行情況、目標完成情況、審核人員的能力、工作效率等。通過對審核質(zhì)量的評價可以有效的促進審核工作的質(zhì)量,并從工作中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,從而以此為依據(jù)逐步提供審核工作的質(zhì)量。

(4)監(jiān)理審核責任追究制度。工程結(jié)算審核是一項相當繁瑣復雜的工作,因此在工作過程中,應明確各個審核人員在工作質(zhì)量控制中的相關(guān)責任,制定獎懲分明的審核責任追究制度,對于沒有按照要求切實履行責任的人員應追究其責任,對其進行懲罰。責任追求制度的建立能夠有效的確保審核質(zhì)量控制體系的執(zhí)行,從而切實提升審核工作質(zhì)量,確保將工程結(jié)算風險降低到最小。

1.2建立科學的工程管理評價機制

(1)建立和完善糾錯機制。對于工程結(jié)算審核中的各個風險而言,其責任的性質(zhì)和大小均有所差異,因此當對審核對象進行評價考核時,應根據(jù)每個風險責任大小和性質(zhì)的不同,制定相應的制度和規(guī)定,從而形成切實可行的糾錯機制。

(2)建立相關(guān)單位評價機制。建立科學合理的工程相關(guān)單位的誠信和職業(yè)操守的評價體系,對各個相關(guān)單位的誠信資信定期進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果建立相應的檔案庫,其中主要包括設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等。對工程結(jié)算審核過程中,各個相關(guān)人員的責任履行情況進行定期的評估。根據(jù)評估的結(jié)果實行分級監(jiān)管的制度,將評估結(jié)果較差的相關(guān)單位和個人列為重點關(guān)注的對象,在工程結(jié)算審核過程中,密切對其工作職責情況進行監(jiān)督,加強對其工作的督促。

1.3完善工程合同管理和工程結(jié)算制度

(1)完善工程合同管理制度。在整個建設工程的實施過程中,其管理的核心工作是合同管理。通過合同管理,可以對總體的角度對整個工程項目的目標進行控制,同時在工程結(jié)算審核中,合同是作為各項工作的主要依據(jù)。首先在合同管理中,尋找更加科學合理的管理方法和途徑,同時根據(jù)工程的具體情況制定相應的合同管理制度。其次應不斷完善合同履約情況考核制度,切實加強工程合同的履行,從而降低工程合同履行中存在的風險。

(2)完善工程結(jié)算審核規(guī)章制度。在進行工程結(jié)算審核時,應以先進的審核理念為指導,以國家相關(guān)的法律法規(guī)為前提,并以工程結(jié)算審核實踐為基礎,從而嚴格按照相關(guān)的工程結(jié)算方法和原則執(zhí)行工程結(jié)算審核工作。對于工程結(jié)算審核規(guī)章制度中存在的一些問題,應及時進行修正和規(guī)范,從而確保思想認識的統(tǒng)一,保證審核職能的充分發(fā)揮,從根本上防范工程結(jié)算審核制度中存在的風險。

(3)嚴格履行結(jié)算資料會簽制度。在工程結(jié)算審核中,應嚴格履行資料會簽制度,嚴禁出現(xiàn)流于形式的會簽過程。管理部門從上到下應層層做好審核簽字工作,審核過程中及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算中存在的問題,并將其扼殺在搖籃之中。

1.4遵循審核程序、嚴格運用審核方法

在工程結(jié)算審核過程中,應根據(jù)具體的情況選擇合適的審核方法和程序,同時嚴格遵循相關(guān)的審核程序,按照科學合理的審核方法執(zhí)行審核工作,這是防范工程結(jié)算風險的一個重要措施。

(1)確保工程現(xiàn)場資料的完備和準確。為了確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量,應組織相關(guān)的單位和人員深入到工程現(xiàn)場進行勘察,掌握工程現(xiàn)場實際工程情況的第一手資料,同時應確保資料的完備和準確,這樣才能有效的防范工程結(jié)算審核中關(guān)于工程量的風險。

(2)選擇科學合理的審核程序。當每個工程結(jié)算進行審核時,應綜合考慮建設工程的實際情況和特點,從而有針對性的選擇最合適的審核方法,避免不合適的審核方法對工程結(jié)算審核工作造成干擾,降低審核風險,確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量。工程結(jié)算中的審核方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組審核法以及篩選法。為各種審核法的優(yōu)缺點對比。督,確保其按照相關(guān)規(guī)范的要求進行工程管理,同時還應對工程會簽的內(nèi)部制度進行評審,確保會簽制度嚴格按照程序執(zhí)行。其次對監(jiān)理評價內(nèi)控制度進行監(jiān)督,確保該制度健全完整,同時對該制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,確保其按要求切實的執(zhí)行,并且找出制度中存在的問題和危險點,有針對性的確定審核的重點,同時防范控制審核風險,最終確保工程結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

2工程實例分析

本工程為某商業(yè)住宅樓建設工程。其總投機概算總額為1623.23萬元,其中涉及到土建、安裝工程量為鉆孔灌注混凝土樁288.38m3;設備基礎鋼筋混凝土352.93m3;柱梁工程21.43m3;鋼結(jié)構(gòu)88.54t;管道保溫227.77m3;設備保溫53.48m3;設備38臺;改制設備6臺;閥門346只;工藝管道約8193.8m;電氣儀表設備77臺/套;電纜橋架658m;電纜24550m。該項目經(jīng)過一年的建設之后,完成了竣工。當進行工程結(jié)算審核時,出現(xiàn)了一些問題,并對這些問題采取了措施進行解決。以下將對主要的實際問題進行介紹:

(1)由于某工程造價師出現(xiàn)疏忽大意的問題,造成工程量計算上出現(xiàn)錯誤,導致工程審核成果的錯誤,這對建設單位造成了經(jīng)濟上的損失,因此在事后根據(jù)責任追求制度,對其相關(guān)責任人進行懲罰。

(2)在一個地下車庫進行結(jié)算審核時,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算的送審資料中,所有的簽證都沒有建設單位的蓋章,因此針對這一問題立即向建設單位進行了反映,從而降低了工程結(jié)算審核的風險。

(3)根據(jù)土建圖紙會審記錄,底層商用住宅中鋁合金卷閘門是按電動卷閘門計價的,但是經(jīng)過現(xiàn)場的勘察,發(fā)現(xiàn)其為普通卷閘門,因此對資料進行修正,從而扣除了相應的價格差,避免了結(jié)算審核。

3結(jié)語

建設工程結(jié)算關(guān)系到建設、監(jiān)理、施工以及設計等單位的利益關(guān)系,因此在建筑工程中,工程造價結(jié)算審核顯得日益重要,如何合理地進行結(jié)算審核同時避免不必要的風險是關(guān)鍵。從工程實踐經(jīng)驗來看,筆者認為關(guān)鍵需要對這種資料的真實性、合規(guī)性以及合理性等進行審核;同時應當在建設工程結(jié)算過程中,正確的辨識風險,并做好防范措施,才能有效的保證建設單位的利益。