摘要：對高速公路工程項目的計量和變更工作的現(xiàn)狀進行分析，其問題突出表現(xiàn)在工程計量與支付期間財會介入不足，工程計量與支付內部控制效果不佳及工程計量與支付資金流動進度不一等方面，且基于高速公路工程項目計量與變更工作的內容，提出相關工作要點與發(fā)展建議，進而不斷提升高速公路工程項目管理的總體效果。
關鍵詞：高速公路；工程項目；計量；變更工作
引言
工程計量支付是以支付為中心的控制方式，通過有效控制支付與計量的形式，對承包人合同執(zhí)行的情況予以管理，增強承包人的合同意識。工程項目合同執(zhí)行期間各類問題發(fā)生率較高，特別是針對于高速公路工程項目而言，工程計量與支付的內容繁多，變更程序較為復雜，涉及面較廣，故而需要通過科學、規(guī)范的行為加以控制，保證高速公路工程項目的全面且有序開展。文章將基于高速公路工程項目計量與變更的實際情況加以分析，以期能夠為相關實踐調查研究活動帶來一定借鑒價值。
1高速公路工程項目的計量和變更工作現(xiàn)狀分析
基于當前高速公路工程項目計量與變更工作的實際情況，多存在著工程計量與支付期間財會介入不足，工程計量與支付內部控制效果不佳及工程計量與支付資金流動進度不一等方面問題，影響高速公路工程項目建設的整體效果。
1.1工程計量與支付期間財會介入不足
高速公路工程項目多由項目部予以管理，而管理人員的綜合素質、人員數(shù)量等會直接影響高速公路工程項目計量管理的總體效果[1]。加之高速公路工程項目資金密集、工程量較大，故而施工期間可能會出現(xiàn)項目計量支付較為被動等不良問題，造成“乙方資金緊張、甲方占用資金”的困難局面。
1.2工程計量與支付內部控制效果不佳
多數(shù)高速公路工程款項按照進度計量結算，工程計量多采用定額計價的形式，實際價款支付與成本核算期間多采用“產品法”形式予以管理[2]。但是因為高速公路工程建設周期相對較長，流程比較復雜，故而甲方財務部門多難以對前述資料的真實性進行全面調查。高速公路工程建設期間專業(yè)內容較多，而缺乏科學且針對性的計量與支付內部控制，則可能會造成各類失控問題的發(fā)生。
1.3工程計量與支付資金流動進度不一
高速公路工程項目是一項繁雜且龐大的系統(tǒng)工程，涉及的內容較多，需要對公路建設全過程予以監(jiān)督，保證資金利用的總體效果[3]�；诤贤s定的內容，需要對高速公路工程項目工程方案變更、施工進度等進行管理。一般情況下，甲方財務管理資金緊張的情況下，則會對乙方施工工作帶來一定的阻礙[4]。如果工程計量支付與工程款項進度難以保持一致，則會對工程建設的整體效果產生較大影響，不利于現(xiàn)代高速公路工程項目計量、變更活動的持續(xù)開展。
2高速公路工程項目的計量和變更工作要點
針對于當前高速公路項目計量和變更工作的實際情況，可以通過規(guī)范高速公路工程項目計量支付審核制度，細致審核高速公路工程項目承包合同以及提升高速公路項目計量支付信息透明度等方式，強化計量與變更工作質量，明確工作的要點與管理方向。
2.1規(guī)范高速公路工程項目計量支付審核制度
構建科學、規(guī)范的高速公路工程計量支付制度，是提升高速公路工程建設質量的重要方式。新時期背景下需要制定完善的高速公路工程項目計量支付審核制度，將高速公路工程項目重大資金支出與高速公路項目計量支付審核制度相互融合，排除難以滿足標準的各類項目，保證高速公路工程項目計量與審核中各項內容的規(guī)范性與合理性發(fā)展。在詳細了解《高速公路工程項目計量支付審核制度手冊》內容基礎上，應用企業(yè)內部信息網(wǎng)絡平臺、門戶網(wǎng)站等宣傳高速公路工程項目計量內容，對項目整體計量支付的內容、審核工作的內容等進行綜合分析，避免各類變更問題的發(fā)生。
2.2細致審核高速公路工程項目承包合同
工程承包合同為高速公路工程項目投資控制、進度管理的重要內容，也是公路工程項目工程計量與支付、工程變更的基礎依據(jù)。合同管理期間，需要明確合同條款中各項內容的細則，不能存在模糊不清的內容，且注意語言的表述清晰、明確。合同中需要明確規(guī)定違約所需要承擔的經濟、法律責任等等，設置明確的計量、變更程序、項目工期、交工驗收制度等，保證項目各項工作的順利推進。且在合同簽訂完成后，需要對其內容進行進一步審查，明確自身所需要承擔的義務與責任等，避免后期各類不良問題的發(fā)生。高速公路工程計量與變更工作中，需要基于項目計量支付的實際需求出發(fā)，按照如下方式全面開展。首先，需要以合同為基礎，基于工程項目建設的實際內容進行綜合性分析，保持良好的工作態(tài)度。其次，需要加強材料預付款的監(jiān)督與管理重視程度，嚴格按照計量程序開展各項工作，對材料的質量、數(shù)量等進行全面監(jiān)管。第三，需要基于各個單位資金應用現(xiàn)狀進行資金管理環(huán)境的分析，強化資金監(jiān)督與管理的總體效果，保證資金的有效且安全利用。最后，則需要不斷提升每一位管理人員、監(jiān)督人員以及工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強其職業(yè)能力，可以通過定期考核的方式使每一位高速公路工程計量、變更管理人員均能夠符合實際工作的要求，切實發(fā)揮管理的作用。
2.3提升高速公路項目計量支付信息透明度
高速公路工程項目計量支付信息長時間以來均為工程項目管理中的重要內容，高速公路項目管理期間需要基于實際的經營管理現(xiàn)狀加以分析，通過數(shù)據(jù)的形式反映當期高速公路資金應用的實際情況，且通過縱向分析與橫向分析的形式進行綜合性管理。高速公路工程各項計量支付信息可以通過報表、現(xiàn)金流量表等方式，全面展現(xiàn)高速公路工程項目財務信息管理的具體情況，對后期高速公路工程建設與管理工作的開展也能夠產生重要影響。在提升高速公路項目計量支付透明度基礎上，還需要強化財會人員的公路施工建設知識掌握程度，必要的情況下可以深入到施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的實際情況進行綜合分析，積極與當?shù)毓こ逃嬃�、變更管理部門進行溝通，明確合同付款的進度與付款的流程以及變更要求和程序。高速公路工程建設管理期間，需要構建起嚴格的業(yè)務管理流程，以明確的授權審批制度來處理高速公路工程項目計量支付和工程變更管理工作，主管財務領導、主管工程領導等等，需要基于合同條款審核高速公路工程各個項目，保證各個項目工程的金額與工程量等。針對于不符合合同文件、技術規(guī)范的內容進行整改。財務部門應督促施工企業(yè)整改，整改合格之后才可以進行付款。為了避免壞賬、尾款延遲等問題的發(fā)生，需要進一步加強質保金收取的重視程度，保證高速公路工程建設期間資金的有效利用與持續(xù)循環(huán)。
3結語
高速公路工程項目內容較多，涉及范圍較廣，計量管理與變更的方式將會直接影響到高速公路工程整體管理的效果�，F(xiàn)代高速公路工程管理期間，可以通過規(guī)范高速公路工程項目計量支付審核制度，細致審核高速公路工程項目承包合同以及提升高速公路項目計量支付、變更管理信息透明度等方式，為現(xiàn)代高速公路工程項目管理質量的提升奠定良好基礎，以科學的管理方式、合理的計量支付形式，降低高速公路工程管理期間各類不良問題發(fā)生率，實現(xiàn)高速公路工程建設活動的有序開展。
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