摘要：變更管理作為公路建設(shè)管理中的重要組成部分，可以在很大程度上提升高速公路項目的管理水平。對建設(shè)中影響變更的一些因素以及審批程序、審核方法等方面進行了詳細的分析，在城市化建設(shè)快速發(fā)展的大背景下，對變更管理進行研究具有一定的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：高速公路；項目變更；變更程序
引言
近年來，隨著高速公路項目建設(shè)的快速發(fā)展，加強對該項目建設(shè)的管理工作也就顯得尤為重要。由于整個高速公路項目的建設(shè)過程中涉及到的范圍較廣，所以在建設(shè)工作開展的過程中都會受到一些內(nèi)外部因素的影響，也就導(dǎo)致在一定程度上的變更。本文對變更管理進行分析，針對目前主要導(dǎo)致變更的一些因素以及在變更過程中的相關(guān)措施進行詳細分析。
1變更原因分析
在項目建設(shè)工作實際開展的過程中，由于其項目的建設(shè)環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜，再加上受外界因素以及內(nèi)部的因素影響較大，所以在建設(shè)過程中對項目進行變更是必不可少的[1]。下文就對項目建設(shè)過程中一些促使項目變更的原因進行分析。⑴由于我國高速公路項目的建設(shè)地形較為復(fù)雜，再加上外界的影響因素較多，所以如果勘察不到位就會導(dǎo)致其設(shè)計的施工方案無法滿足實際的施工需求，因此必須要對項目進行變更，從而保證項目施工的順利開展。在這種復(fù)雜的施工環(huán)境下，只有提升對變更管理的工作水平，才能有效應(yīng)對施工過程中的一系列突發(fā)因素，保障公路項目的順利進行。⑵高速公路項目建設(shè)開展需要的資金以及人力物力較大，所以為保證其項目建設(shè)的順利開展，就需要設(shè)立相關(guān)的部門對其進行管理，這在一定程度上增加了整個項目的建設(shè)成本，從而降低了項目的經(jīng)濟效益，從承包方的角度來看對項目變更工作的加強是非常有必要的[2]。⑶公路項目設(shè)計方案不合理也會導(dǎo)致工程變更。在對施工項目進行設(shè)計時，工作人員要對項目施工的實際情況進行考察，對項目施工過程有一個充分了解，從而使得其施工方案可以滿足項目施工的實際需求。但是如果工作人員在項目設(shè)計的過程中對其項目的實際情況沒有全面了解，就會導(dǎo)致對相關(guān)的資料收集不全面，數(shù)據(jù)分析的精準性降低，忽視了施工過程中的施工難度，從而導(dǎo)致降低整個項目的可行性，使得項目在實際施工過程中通過不斷變更來滿足實際的施工需求。⑷項目業(yè)主對項目不滿意導(dǎo)致承包方不得不對項目進行變更。在項目建設(shè)完成后，業(yè)主會對其進行驗收，如果其實際建設(shè)效果達不到業(yè)主方的要求，就需要根據(jù)其要求來進行一系列的變更，一般來說承包方為了將項目的建設(shè)效益最大化，都會在一定程度上降低其工程質(zhì)量，但是如果業(yè)主對其的要求較高，施工單位就不得不對照相關(guān)的要求進行變更。⑸為按照相關(guān)合同進行建設(shè)工作導(dǎo)致的變更。通常來說，承包方都是通過競標來獲取項目的，一些施工單位為了可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工工作，而忽略了對項目的準備工作，從而忽略了對合同工程量的審查，使得實際施工不能達到合同工程量的要求，從而導(dǎo)致需要對其進行變更，在一定程度上增加項目的建設(shè)成本，延緩施工進度。
2減少工程變更的措施
2.1提升設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)水平
由于高速公路項目建設(shè)過程中涉及到的施工流程較為繁瑣，其施工技術(shù)水平也較高，所以技術(shù)人員在整個項目建設(shè)過程中發(fā)揮著極其重要的作用[3]。要想有效減少項目變更，首先就要加強對設(shè)計人員專業(yè)技術(shù)水平的管理，技術(shù)人員首先要對該項目有一個全面的認識，有著過硬的專業(yè)技術(shù)，才能設(shè)計出一個高水平的施工方案，在一定程度上減少變更。此外，提升對項目變更管理的水平，使得項目的整體質(zhì)量可以滿足承包方的實際需求，有效提升項目的經(jīng)濟效益，塑造施工企業(yè)的良好形象。
2.2加強對項目的勘測
高速公路項目建設(shè)過程中涉及到的環(huán)節(jié)較多，外界影響因素也較多，所以為保障項目建設(shè)的順利進行，并有效降低項目的變更程度，除了有一個合理的建設(shè)方案外，還要做好開展項目建設(shè)的準備工作，其中最為重要的一項就是要加強對公路項目的勘測，從而使得對項目施工的整體情況有一個全面了解，對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行整理分析，并以此為后續(xù)建設(shè)工作的開展提供保障，提升對項目預(yù)算的精準性，使得整個項目建設(shè)基本符合施工合同的要求，最大程度上降低對項目的變更程度，從而降低不必要的費用支出，提升整個高速公路項目的經(jīng)濟效益。
2.3加強對項目成本的控制
對于項目成本的控制，由于項目的施工材料受市場環(huán)境的影響較大，如果在對其施工進行預(yù)算時沒有對材料價格的變動趨勢有一個充分了解就可能導(dǎo)致實際施工成本遠遠超過施工預(yù)算，從而導(dǎo)致對項目進行變更，造成不必要的浪費。所以，為有效降低因成本預(yù)算差異帶來的項目變更，就要對項目的成本進行精確的控制[4]。預(yù)算人員在對工程造價進行預(yù)算時，要對各個材料的成本變化有一個全面的了解，充分掌握材料市場的價格走向，避免因市場的劇烈波動而對項目的成本造成影響。預(yù)算人員還要對項目建設(shè)材料的使用量進行充分的預(yù)算，避免在項目建設(shè)工作開展的過程中因材料不足二次購買材料導(dǎo)致的項目施工成本增加的現(xiàn)象。另外，預(yù)算人員在項目建設(shè)過程中還要根據(jù)其施工的實際情況來對預(yù)算方案進行有效的控制，從而將施工成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，在一定程度上降低了因超出成本帶來的項目變更現(xiàn)象。
3高速公路變更程序以及注意事項
高速公路項目建設(shè)是避免不了項目變更的，雖然可以通過上文的一些措施在一定程度上降低變更程度，但是一些不可遇見的因素還是會導(dǎo)致最后的變更。所以當(dāng)項目需要變更時要根據(jù)項目的實際情況做出相應(yīng)的解決措施，從而在一定程度上降低變更帶來的二次成本增加。
3.1項目的變更人員需要較高的專業(yè)素質(zhì)水平
在實際的施工過程中由于項目涉及的范圍較廣，而且整個變更的程序繁瑣復(fù)雜，所以需要變更人員有全面的專業(yè)知識，從而對整個項目變更進行有效的設(shè)計，在符合變更要求的基礎(chǔ)上盡可能地降低變更成本，減少項目變更帶來的成本支出，保障其項目經(jīng)濟效益不受變更影響。
3.2在變更過程中明確變更程序
工作人員在進行項目變更時要根據(jù)變更的具體要求設(shè)定相關(guān)的變更計劃，主要包括三個內(nèi)容：①在進行變更前要向監(jiān)理工程師以及相關(guān)的負責(zé)人員匯報具體的變更情況。②項目變更要根據(jù)最終變更方案來進行，并且在變更過程中要嚴格按照變更要求進行，防止二次變更。③項目變更要正式進入計量支付程序。
3.3在變更的過程中要做好項目的變更文件
變更文件主要包括變更的方案確認單、工程變更報告單以及變更臺帳[5]。變更方案確認單主要包括變更原因以及相關(guān)的變更內(nèi)容，從而確定項目變更的必要程度以及相關(guān)的變更方案，并對變更所帶來的效果以及影響進行充分的預(yù)估，根據(jù)實際情況來對變更內(nèi)容進行相關(guān)的調(diào)整。變更報告單是對變更工程量的闡述，所以工作人員要將報告單上報給業(yè)主，并根據(jù)業(yè)主的實際要求確定最終的變更方案。最后就是要做好變更臺帳的相關(guān)文件，其是變更管理工作的基本依據(jù)，工作人員要根據(jù)變更的實際內(nèi)容來對變更信息及時進行調(diào)整，并將其錄入到變更臺帳中，為以后相關(guān)信息的查閱以及提取等提供一定的便利性，也是日后項目審查工作中的一項重要依據(jù)。
4結(jié)語
本文對高速公路項目的變更管理進行了分析，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，高速公路項目的建設(shè)也發(fā)揮著越來越重要的作用。變更管理作為公路項目管理中的重要內(nèi)容，加強對項目的變更管理對高速公路項目的發(fā)展具有一定的推動作用。希望通過文中的分析可以對同行業(yè)工作人員起到一定的借鑒，以便于變更管理工作的有效開展，提升項目的變更管理水平，為高速公路項目的發(fā)展提供保障。
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