摘要：變更管理作為公路建設(shè)管理中的重要組成部分，可以在很大程度上提升高速公路項(xiàng)目的管理水平。對(duì)建設(shè)中影響變更的一些因素以及審批程序、審核方法等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在城市化建設(shè)快速發(fā)展的大背景下，對(duì)變更管理進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目變更；變更程序
引言
近年來(lái)，隨著高速公路項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的管理工作也就顯得尤為重要。由于整個(gè)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中涉及到的范圍較廣，所以在建設(shè)工作開展的過(guò)程中都會(huì)受到一些內(nèi)外部因素的影響，也就導(dǎo)致在一定程度上的變更。本文對(duì)變更管理進(jìn)行分析，針對(duì)目前主要導(dǎo)致變更的一些因素以及在變更過(guò)程中的相關(guān)措施進(jìn)行詳細(xì)分析。
1變更原因分析
在項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)際開展的過(guò)程中，由于其項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜，再加上受外界因素以及內(nèi)部的因素影響較大，所以在建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更是必不可少的[1]。下文就對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一些促使項(xiàng)目變更的原因進(jìn)行分析。⑴由于我國(guó)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)地形較為復(fù)雜，再加上外界的影響因素較多，所以如果勘察不到位就會(huì)導(dǎo)致其設(shè)計(jì)的施工方案無(wú)法滿足實(shí)際的施工需求，因此必須要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更，從而保證項(xiàng)目施工的順利開展。在這種復(fù)雜的施工環(huán)境下，只有提升對(duì)變更管理的工作水平，才能有效應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的一系列突發(fā)因素，保障公路項(xiàng)目的順利進(jìn)行。⑵高速公路項(xiàng)目建設(shè)開展需要的資金以及人力物力較大，所以為保證其項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，就需要設(shè)立相關(guān)的部門對(duì)其進(jìn)行管理，這在一定程度上增加了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，從而降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從承包方的角度來(lái)看對(duì)項(xiàng)目變更工作的加強(qiáng)是非常有必要的[2]。⑶公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理也會(huì)導(dǎo)致工程變更。在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，工作人員要對(duì)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況進(jìn)行考察，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程有一個(gè)充分了解，從而使得其施工方案可以滿足項(xiàng)目施工的實(shí)際需求。但是如果工作人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中對(duì)其項(xiàng)目的實(shí)際情況沒(méi)有全面了解，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)相關(guān)的資料收集不全面，數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性降低，忽視了施工過(guò)程中的施工難度，從而導(dǎo)致降低整個(gè)項(xiàng)目的可行性，使得項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中通過(guò)不斷變更來(lái)滿足實(shí)際的施工需求。⑷項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目不滿意導(dǎo)致承包方不得不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更。在項(xiàng)目建設(shè)完成后，業(yè)主會(huì)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，如果其實(shí)際建設(shè)效果達(dá)不到業(yè)主方的要求，就需要根據(jù)其要求來(lái)進(jìn)行一系列的變更，一般來(lái)說(shuō)承包方為了將項(xiàng)目的建設(shè)效益最大化，都會(huì)在一定程度上降低其工程質(zhì)量，但是如果業(yè)主對(duì)其的要求較高，施工單位就不得不對(duì)照相關(guān)的要求進(jìn)行變更。⑸為按照相關(guān)合同進(jìn)行建設(shè)工作導(dǎo)致的變更。通常來(lái)說(shuō)，承包方都是通過(guò)競(jìng)標(biāo)來(lái)獲取項(xiàng)目的，一些施工單位為了可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工工作，而忽略了對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，從而忽略了對(duì)合同工程量的審查，使得實(shí)際施工不能達(dá)到合同工程量的要求，從而導(dǎo)致需要對(duì)其進(jìn)行變更，在一定程度上增加項(xiàng)目的建設(shè)成本，延緩施工進(jìn)度。
2減少工程變更的措施
2.1提升設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)水平
由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到的施工流程較為繁瑣，其施工技術(shù)水平也較高，所以技術(shù)人員在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用[3]。要想有效減少項(xiàng)目變更，首先就要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平的管理，技術(shù)人員首先要對(duì)該項(xiàng)目有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有著過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，才能設(shè)計(jì)出一個(gè)高水平的施工方案，在一定程度上減少變更。此外，提升對(duì)項(xiàng)目變更管理的水平，使得項(xiàng)目的整體質(zhì)量可以滿足承包方的實(shí)際需求，有效提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，塑造施工企業(yè)的良好形象。
2.2加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的勘測(cè)
高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到的環(huán)節(jié)較多，外界影響因素也較多，所以為保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，并有效降低項(xiàng)目的變更程度，除了有一個(gè)合理的建設(shè)方案外，還要做好開展項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，其中最為重要的一項(xiàng)就是要加強(qiáng)對(duì)公路項(xiàng)目的勘測(cè)，從而使得對(duì)項(xiàng)目施工的整體情況有一個(gè)全面了解，對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并以此為后續(xù)建設(shè)工作的開展提供保障，提升對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的精準(zhǔn)性，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)基本符合施工合同的要求，最大程度上降低對(duì)項(xiàng)目的變更程度，從而降低不必要的費(fèi)用支出，提升整個(gè)高速公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制
對(duì)于項(xiàng)目成本的控制，由于項(xiàng)目的施工材料受市場(chǎng)環(huán)境的影響較大，如果在對(duì)其施工進(jìn)行預(yù)算時(shí)沒(méi)有對(duì)材料價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)有一個(gè)充分了解就可能導(dǎo)致實(shí)際施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)施工預(yù)算，從而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更，造成不必要的浪費(fèi)。所以，為有效降低因成本預(yù)算差異帶來(lái)的項(xiàng)目變更，就要對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行精確的控制[4]。預(yù)算人員在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要對(duì)各個(gè)材料的成本變化有一個(gè)全面的了解，充分掌握材料市場(chǎng)的價(jià)格走向，避免因市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)而對(duì)項(xiàng)目的成本造成影響。預(yù)算人員還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)材料的使用量進(jìn)行充分的預(yù)算，避免在項(xiàng)目建設(shè)工作開展的過(guò)程中因材料不足二次購(gòu)買材料導(dǎo)致的項(xiàng)目施工成本增加的現(xiàn)象。另外，預(yù)算人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還要根據(jù)其施工的實(shí)際情況來(lái)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行有效的控制，從而將施工成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，在一定程度上降低了因超出成本帶來(lái)的項(xiàng)目變更現(xiàn)象。
3高速公路變更程序以及注意事項(xiàng)
高速公路項(xiàng)目建設(shè)是避免不了項(xiàng)目變更的，雖然可以通過(guò)上文的一些措施在一定程度上降低變更程度，但是一些不可遇見的因素還是會(huì)導(dǎo)致最后的變更。所以當(dāng)項(xiàng)目需要變更時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況做出相應(yīng)的解決措施，從而在一定程度上降低變更帶來(lái)的二次成本增加。
3.1項(xiàng)目的變更人員需要較高的專業(yè)素質(zhì)水平
在實(shí)際的施工過(guò)程中由于項(xiàng)目涉及的范圍較廣，而且整個(gè)變更的程序繁瑣復(fù)雜，所以需要變更人員有全面的專業(yè)知識(shí)，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目變更進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，在符合變更要求的基礎(chǔ)上盡可能地降低變更成本，減少項(xiàng)目變更帶來(lái)的成本支出，保障其項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不受變更影響。
3.2在變更過(guò)程中明確變更程序
工作人員在進(jìn)行項(xiàng)目變更時(shí)要根據(jù)變更的具體要求設(shè)定相關(guān)的變更計(jì)劃，主要包括三個(gè)內(nèi)容：①在進(jìn)行變更前要向監(jiān)理工程師以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人員匯報(bào)具體的變更情況。②項(xiàng)目變更要根據(jù)最終變更方案來(lái)進(jìn)行，并且在變更過(guò)程中要嚴(yán)格按照變更要求進(jìn)行，防止二次變更。③項(xiàng)目變更要正式進(jìn)入計(jì)量支付程序。
3.3在變更的過(guò)程中要做好項(xiàng)目的變更文件
變更文件主要包括變更的方案確認(rèn)單、工程變更報(bào)告單以及變更臺(tái)帳[5]。變更方案確認(rèn)單主要包括變更原因以及相關(guān)的變更內(nèi)容，從而確定項(xiàng)目變更的必要程度以及相關(guān)的變更方案，并對(duì)變更所帶來(lái)的效果以及影響進(jìn)行充分的預(yù)估，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。變更報(bào)告單是對(duì)變更工程量的闡述，所以工作人員要將報(bào)告單上報(bào)給業(yè)主，并根據(jù)業(yè)主的實(shí)際要求確定最終的變更方案。最后就是要做好變更臺(tái)帳的相關(guān)文件，其是變更管理工作的基本依據(jù)，工作人員要根據(jù)變更的實(shí)際內(nèi)容來(lái)對(duì)變更信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將其錄入到變更臺(tái)帳中，為以后相關(guān)信息的查閱以及提取等提供一定的便利性，也是日后項(xiàng)目審查工作中的一項(xiàng)重要依據(jù)。
4結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)高速公路項(xiàng)目的變更管理進(jìn)行了分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，高速公路項(xiàng)目的建設(shè)也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。變更管理作為公路項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的變更管理對(duì)高速公路項(xiàng)目的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。希望通過(guò)文中的分析可以對(duì)同行業(yè)工作人員起到一定的借鑒，以便于變更管理工作的有效開展，提升項(xiàng)目的變更管理水平，為高速公路項(xiàng)目的發(fā)展提供保障。
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