水利工程檔案能如實(shí)地反映出水利工程建設(shè)的全過(guò)程,它不僅是技術(shù)人員的勞動(dòng)結(jié)晶,還是重要的經(jīng)驗(yàn)積累與歷史資料。所以,應(yīng)科學(xué)地管好水利工程檔案,擴(kuò)展水利工程檔案的信息資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程已經(jīng)受到了國(guó)家的廣泛關(guān)注,但是在實(shí)際的檔案管理中,尚存在一定問(wèn)題,降低了水利工程檔案管理技術(shù)的工作效率。因此,就必須要強(qiáng)化管理措施,切實(shí)做好水利工程檔案管理工作。

一、目前我國(guó)的水利工程檔案管理技術(shù)存在的問(wèn)題

(一)收集與歸檔工作不到位

對(duì)水利工程檔案進(jìn)行管理與事業(yè)單位的檔案管理工作不同,這主要是由于水利工程檔案都是從工程的建設(shè)施工中形成的。所以在進(jìn)行收集與整理檔案的過(guò)程中常常會(huì)存在一些不穩(wěn)定因素,這樣也就加大了檔案管理工作的難度。另外,一些小型的水利工程在建設(shè)周期與施工要求上比較急,這樣能形成有效的數(shù)據(jù)資源就相對(duì)較少,也沒(méi)有受到參建單位的重視。而對(duì)于一些大型的水利工程來(lái)說(shuō),具有工期較長(zhǎng)與參建施工企業(yè)較多的現(xiàn)象,這就造成了可供收集與整理的數(shù)據(jù)資源相對(duì)較多,在內(nèi)容上也比較繁瑣,一旦大意就極有可能會(huì)造成遺漏等情況。加之施工企業(yè)中的施工人員比較復(fù)雜,具有很強(qiáng)的臨時(shí)性,這就造成了一定的數(shù)據(jù)資源發(fā)生遺漏的現(xiàn)象[1]。就目前來(lái)說(shuō),很多參與建設(shè)施工的企業(yè)都是在工程后期才開(kāi)始數(shù)據(jù)資源的整理與收集工作,而對(duì)于在工程建設(shè)中的數(shù)據(jù)資源卻并沒(méi)有及時(shí)收集,從而造成了一定的數(shù)據(jù)資源發(fā)生遺失或是資料不全的情況。

(二)質(zhì)量得不到保證

水利工程檔案質(zhì)量的高低直接影響著水利工程的質(zhì)量,所以就要加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理。因此,在進(jìn)行水利工程的單項(xiàng)驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí),檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)要認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收,確保檔案的質(zhì)量,對(duì)一些沒(méi)有按照要求而提交水利工程檔案或是檔案不符合要求的參建單位,不能進(jìn)行驗(yàn)收或是質(zhì)量評(píng)定工作。通過(guò)調(diào)查可以看出,目前我國(guó)水利工程檔案在質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題主要包括:首先是在歸檔與整理材料的責(zé)任上沒(méi)有劃分明確;其次是管理人員在對(duì)檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中沒(méi)有按照檔案管理辦法來(lái)進(jìn)行管理,且檔案中的內(nèi)容也不完整;最后是在對(duì)資料所進(jìn)行的收集整理工作與移交接收工作存在脫節(jié)的現(xiàn)象,這樣就導(dǎo)致了對(duì)檔案整理質(zhì)量不高的案卷沒(méi)有辦法進(jìn)行補(bǔ)救。

(三)檔案保管不嚴(yán)密

在對(duì)水利工程檔案進(jìn)行保管的過(guò)程中,常常會(huì)有一些資料需要被經(jīng)常使用,如水利工程的設(shè)計(jì)圖紙與施工計(jì)劃等,但在使用的過(guò)程中,沒(méi)有有效的管理制度。所以也就造成了在對(duì)這些資料進(jìn)行管理的過(guò)程中缺乏規(guī)范化的管理,在出借與歸還上,也沒(méi)有有效的手段開(kāi)展管理工作[2]。

(四)檔案的信息化程度不足

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,在我國(guó)現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)中,需要進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的全面推廣,使更多的資料都是直接在電腦上產(chǎn)生的,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)高速傳輸。正是這種新型的辦公模式的產(chǎn)生,對(duì)傳統(tǒng)的辦公模式造成了一定的沖擊,傳統(tǒng)的辦公模式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)代化的要求了,這就對(duì)水利工程的檔案管理工作提出了更為嚴(yán)格的要求,即檔案的信息化管理。

二、提高水利工程建設(shè)施工中檔案管理技術(shù)的有效措施

(一)抓好水利工程檔案的收集與整理工作

對(duì)水利工程檔案進(jìn)行收集與整理就必須要嚴(yán)抓水利工程建設(shè)中的三個(gè)階段:第一階段主要是水利工程的前期施工階段。在這一階段中,要求檔案的行政管理部門(mén)要與參建企業(yè)的管理人員做好密切的聯(lián)系,并加強(qiáng)指導(dǎo)管理人員做好檔案的管理與收集工作,及時(shí)掌握水利工程建設(shè)施工的動(dòng)態(tài),及時(shí)做好資料的收集與整理工作[3]。第二階段主要是水利工程的施工階段。在這一階段中,檔案管理部門(mén)要及時(shí)與參建企業(yè)的管理人員取得聯(lián)系,并要求管理人員要及時(shí)做好材料的整理與收集工作;蚴强梢远ㄆ趯(duì)參建企業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行全面檢查,為最終的竣工檔案的驗(yàn)收工作做好準(zhǔn)備。第三階段主要是水利工程的竣工驗(yàn)收階段。在此階段中,檔案管理部門(mén)要主動(dòng)參與到驗(yàn)收工作中去,并確定檔案的真實(shí)性與完整性,并認(rèn)真做好檔案的歸檔與驗(yàn)收工作,對(duì)一些檔案不合格的現(xiàn)象則不能進(jìn)行確認(rèn)驗(yàn)收。大部分的水利工程都比較龐大,且具有一定的復(fù)雜性,甚至?xí)l(fā)生跨年建設(shè)的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程的工期時(shí)間較長(zhǎng),且人員流動(dòng)性又比較大,這樣就會(huì)造成各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料比較繁瑣,很容易發(fā)生遺漏的現(xiàn)象。因此,在進(jìn)行管理的過(guò)程中,要盡可能地收集好數(shù)據(jù)資料,這樣才能在進(jìn)行歸檔的過(guò)程中及時(shí)與清晰地完成歸檔工作。

(二)做好整理工作

1.做好前期階段的管理工作。在此過(guò)程中要注意一些報(bào)批的數(shù)據(jù)資料,并確立材料在前、圖紙?jiān)诤,正式在前、?qǐng)示在后的流程[4]。

2.做好勘測(cè)與設(shè)計(jì)階段的管理工作。在這一階段中,要以勘測(cè)、地質(zhì)與氣象等基礎(chǔ)條件為主,做好專(zhuān)業(yè)的整理工作。

3.做好建設(shè)施工階段的管理工作。在這一過(guò)程中,要整理好質(zhì)量評(píng)定材料與驗(yàn)收記錄等工作,同時(shí)還要確保管理工作不發(fā)生遺漏。

(三)堅(jiān)持做到檔案管理與工程同步

造成檔案不完整的最主要原因就是對(duì)數(shù)據(jù)資料的收集不及時(shí)。因此,做好水利工程檔案的管理與工程的建設(shè)管理工作就成為了首要的任務(wù)之一。首先可以建立檔案管理機(jī)構(gòu),并安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理工作。在制定建設(shè)計(jì)劃的過(guò)程中,要確立檔案管理制度與庫(kù)房等設(shè)施。在施工階段,要確保所簽訂的合同中具備檔案管理的相關(guān)工作內(nèi)容。其次是要做好各個(gè)階段的材料數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理,從項(xiàng)目的提出開(kāi)始,就要確立建檔工作的開(kāi)始維護(hù)參建單位的合法權(quán)利[5]。

(四)做好檔案的信息化管理工作

想要落實(shí)信息化的管理,就要對(duì)水利工程檔案的管理工作進(jìn)行整體規(guī)劃,做好分類(lèi)與收集整理工作,健全管理系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)信息量大、精準(zhǔn)度高等特點(diǎn),可以對(duì)檔案中的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整理與收集等工作。另外,在整理成檔案以后,可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行檔案的借閱與歸還等工作。且利用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化的管理能夠讓大量存儲(chǔ)的相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)檢索快捷,并為管理人員提供大量的信息資源,提高了管理工作的效率。隨著電子文件成為檔案管理的重要手段,從而具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)勢(shì),并能達(dá)到資源共享、利用便捷、滿(mǎn)足人員的自助利用等需求。綜上所述,只有做好水利工程的檔案管理工作,才能體現(xiàn)出檔案的真正價(jià)值,從而更好地實(shí)現(xiàn)水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。