摘要：在建筑工程的項(xiàng)目上，因?yàn)榇嬖谥喾嚼骟w和矛盾體，所以就會(huì)造成很多的矛盾沖突，并且還會(huì)使在土木工程預(yù)算的工作中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。所以我們必須要找到能夠合理解決矛盾的方法。本文旨在討論造價(jià)管理和土木工程預(yù)算的問(wèn)題，并且找出合理的方法，能夠在實(shí)際情況中運(yùn)用。
關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；土木工程預(yù)算；土木工程
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)必須要改變和完善我國(guó)傳統(tǒng)的建筑管理模式，這樣才可以進(jìn)行一系列的招標(biāo)工作，從而確定我國(guó)建筑行業(yè)和建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展模式。我國(guó)的建筑行業(yè)進(jìn)行了很多次的變革，但是無(wú)論它怎樣變化，土木工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的程序，也可以這么說(shuō)，土木過(guò)程造價(jià)管理是其中非常重要的一項(xiàng)工作。而我國(guó)在建筑行業(yè)之中存在的主要問(wèn)題就是，怎么樣讓造價(jià)管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和怎樣讓它達(dá)到一個(gè)合理并且完美的目標(biāo)。
一、土木工程開(kāi)展預(yù)算的重要意義
第一點(diǎn)，加強(qiáng)土木工程預(yù)算管理可以使工程中的消耗得到有效降低�，F(xiàn)階段的材料市場(chǎng)中各種物料的價(jià)格都在持續(xù)上漲。在工程建筑開(kāi)展期間，對(duì)成本管理進(jìn)行強(qiáng)化，可以使工程中的消耗得到有效降低，使資源的利用率得到顯著提高，進(jìn)而將工程浪費(fèi)率降到最低。建筑工程人員應(yīng)該立足于各個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能將施工造價(jià)進(jìn)行有效控制；第二點(diǎn)，對(duì)建筑工程中預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化可以使建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提高�，F(xiàn)階段土木工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，主要是市場(chǎng)中出現(xiàn)了不合理競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。部分土木工程企業(yè)在施工過(guò)程中，一味降低整體造價(jià)，將材料成本降到最低，進(jìn)而擾亂了公正公平的市場(chǎng)秩序。在施工中加強(qiáng)預(yù)算管理可以使建筑企業(yè)的成本得到合理控制，使企業(yè)的造價(jià)得到有效控制，進(jìn)而使建筑土木工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。
二、造價(jià)管理與工程預(yù)算所遇到的問(wèn)題
（一）工程預(yù)算編制存在不合理的問(wèn)題
因?yàn)槲覈?guó)工程預(yù)算工作人員的職業(yè)修養(yǎng)的良莠不齊和管理者對(duì)預(yù)算工作的不重視，造成了在預(yù)算編制上出現(xiàn)了許多的不合理現(xiàn)象。并且，我國(guó)的工程預(yù)算工作人員對(duì)預(yù)算技術(shù)并不能熟練地掌握和缺少對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的過(guò)程，因此預(yù)算工作人員很難把握市場(chǎng)的變化和很難保證得到的結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而影響工程的進(jìn)度。
（二）忽視造價(jià)管理和控制
在施工過(guò)程之中，我們常常把工程的造價(jià)當(dāng)作靜態(tài)的管理，不知道市場(chǎng)時(shí)刻常常在變化，建筑材料的價(jià)格經(jīng)常在變化，從而經(jīng)常造成預(yù)算超支的問(wèn)題。
（三）對(duì)建設(shè)單位的管理不到位
工程管理項(xiàng)目的最大的特點(diǎn)就是持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)、需要的場(chǎng)地大和項(xiàng)目工序的繁雜，所以對(duì)管理工作造成了很大的難題，經(jīng)常出現(xiàn)工程預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)很大的偏差的問(wèn)題。
（四）缺乏預(yù)算管理監(jiān)督力度
現(xiàn)階段在土木工程市場(chǎng)交易的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)諸多不合理競(jìng)爭(zhēng)情況，部分企業(yè)不根據(jù)規(guī)律建設(shè)項(xiàng)目，將造價(jià)進(jìn)行隨意壓低，將工期進(jìn)行隨意縮短，這不僅使工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題，還影響了整個(gè)工程的質(zhì)量，在一定程度上對(duì)預(yù)算管理造成不利影響。建筑工程在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨意抬高，致使施工階段中出現(xiàn)頻繁變更的問(wèn)題。除此之外，大部分投資方會(huì)追求短期利益，建筑企業(yè)使用低價(jià)材料，投資方在一定程度上給予了默許，雙方都沒(méi)有對(duì)材料的質(zhì)量提起重視，致使施工中的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。施工企業(yè)可能會(huì)將部分建筑任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)，承包方以低價(jià)中標(biāo)，建筑企業(yè)通過(guò)中間差價(jià)獲取利益，承包部分建筑工程的承包隊(duì)是否有相應(yīng)的資質(zhì)并未得到審核，這在一定程度上也會(huì)影響工程預(yù)算管理。
三、工程預(yù)算的管理措施
（一）時(shí)刻更新工程預(yù)算
首先我們要知道工程預(yù)算不是最后的實(shí)際造價(jià)，而它的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，讓企業(yè)避免不必要的浪費(fèi)。在制定好工程預(yù)算后，，對(duì)預(yù)算的負(fù)責(zé)單位不僅僅是財(cái)政部門(mén)，而是需要企業(yè)的各個(gè)部門(mén)一起合作，實(shí)現(xiàn)資源的合理和優(yōu)先配置。
（二）實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理
因?yàn)椴煌慕ㄖ䥺挝缓筒煌慕ㄖ?xiàng)目對(duì)工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在很大的差異，所以為了加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的管理與控制，為了調(diào)解各部門(mén)的關(guān)系，為了解決在工程預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，為了避免預(yù)算與實(shí)際造價(jià)產(chǎn)生很大的偏差，我們必須要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行有效而又全面的統(tǒng)籌管理。
（三）提高預(yù)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力
為了預(yù)算工作的高效和順利進(jìn)行，我們需要進(jìn)一步培養(yǎng)預(yù)算工作人員的職技術(shù)能力，和提高工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，并且建立健全完善的管理機(jī)制，對(duì)工作人員的各方面能力進(jìn)行考核。實(shí)行末位考察制度，嚴(yán)格要求預(yù)算工作人員，使他們明白他們是在工程項(xiàng)目當(dāng)中重要的一員，若是在他們當(dāng)中出現(xiàn)錯(cuò)誤，會(huì)直接影響企業(yè)的利益。并且還可以在各大高校招聘應(yīng)屆大學(xué)生，并對(duì)在職工作人員進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，保證每個(gè)人能夠持證上崗。
（四）實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理動(dòng)態(tài)化
在工程預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，包括市場(chǎng)價(jià)格的不斷變化，造成最初預(yù)算與實(shí)際造價(jià)產(chǎn)生偏差，因此，我們?cè)谑┕み^(guò)程當(dāng)中，要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的變化，并且對(duì)工程預(yù)算實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)地解決問(wèn)題，并且制定出動(dòng)態(tài)管理的措施。
四、工程造價(jià)的管理措施
（一）控制施工過(guò)程當(dāng)中各種變化對(duì)造價(jià)的影響
在施工的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)很多不可避免的變化，包括工程量的變化、工作內(nèi)容的增減和因?yàn)榈刭|(zhì)原因而引起的設(shè)計(jì)變化等，所以正是因?yàn)檫@樣的變化會(huì)引起工程成本的提高，這樣勢(shì)必會(huì)造成預(yù)算與實(shí)際造價(jià)產(chǎn)生巨大的差距。因此這時(shí)我們就需要專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)人才針對(duì)這些變化制定有效措施，盡可能地減少造價(jià)成本，做好造價(jià)的控制工作。
（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)行嚴(yán)格管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是承包方在確認(rèn)后計(jì)入工程總量當(dāng)中，這將直接影響到工程量的多少。所以我們必須要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。有些建筑公司沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格管理，從而導(dǎo)致了建筑成本上升，影響的公司的經(jīng)濟(jì)利益�？梢�(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理對(duì)我們而言是多么的重要。
（三）工程造價(jià)人員的綜合素養(yǎng)需要進(jìn)一步提高
對(duì)工程造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)、工作能力以及綜合素養(yǎng)進(jìn)行提高，可以使工程造價(jià)預(yù)算控制得到有效實(shí)現(xiàn)。因此，相關(guān)單位應(yīng)該對(duì)造價(jià)控制人員專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使他們的預(yù)算管理能力得以加強(qiáng)。除此之外，造價(jià)管理人員還應(yīng)該對(duì)各類(lèi)工程的預(yù)算費(fèi)用類(lèi)型進(jìn)行全面掌握，在此基礎(chǔ)上使用科學(xué)有效的控制措施，通過(guò)這樣的方式實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)管理，使建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。相關(guān)單位應(yīng)該定期對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)的效果真正的落實(shí)，使他們的技能得到真正提高。相關(guān)單位應(yīng)該制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)優(yōu)秀的工程造價(jià)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們更好地開(kāi)展工程造價(jià)工作，對(duì)工程造價(jià)工作中偷懶的人員給予一定懲罰或者將這些人員淘汰，通過(guò)這樣的方式提高工程造價(jià)人員的綜合素養(yǎng)。
五、結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)和預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中有著舉足輕重的地位，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)效益有著重要的作用。因此，我們?cè)趯?shí)際的工作當(dāng)中，要不斷地總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新途徑和新方法進(jìn)行有效的控制和管理，保證建筑工作的完美實(shí)施。但是我國(guó)在工程造價(jià)和預(yù)算的管理上面一直存在的很多的不足，所以，就要求我們要不但的完善我國(guó)在建筑行業(yè)的法律法規(guī)，同時(shí)，我們還可以借鑒國(guó)外的工程實(shí)例和處理方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系之下，我國(guó)的建筑行業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷的加強(qiáng)我國(guó)在工程造價(jià)和預(yù)算當(dāng)中管理工作的能力，另外，我們還要打造出高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，只有這樣雙管齊下，我們才可以加強(qiáng)工程造價(jià)與預(yù)算的管理。
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