對(duì)于工程建設(shè)方來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的成本控制及核算，應(yīng)結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、項(xiàng)目要求等制定。在具體實(shí)施工程項(xiàng)目過(guò)程中，合理規(guī)劃、組織、控制工程項(xiàng)目成本，同時(shí)做好分析與總結(jié)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，改進(jìn)管理策略，提高核算水平，有效控制工程成本，以確保目標(biāo)利潤(rùn)的順利實(shí)現(xiàn)。
一、工程項(xiàng)目成本控制及核算現(xiàn)狀
1.缺乏成本控制意識(shí)
過(guò)去，對(duì)于我國(guó)建筑工程來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)相對(duì)較高，因此只要按照要求完成任務(wù)即可，極少考慮到成本核算問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象也視而不見。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程項(xiàng)目越來(lái)越多，隨之帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力有所增加，雖然很多建設(shè)方已經(jīng)逐漸意識(shí)到危機(jī)的存在[1]。但是成本控制意識(shí)的養(yǎng)成并非一朝一夕之事，在一些工程項(xiàng)目成本控制工作中，仍然存在漏洞，這也是造成企業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)難以提升的原因之一。
2.組織管理不到位
從以往工程項(xiàng)目的組織形式與管理方法來(lái)看，在成本控制方面主要存在以下問(wèn)題：(1)缺乏專業(yè)的成本管理部門或?qū)I(yè)人員，一般將成本控制或成本核算任務(wù)委托到財(cái)務(wù)部門，但是財(cái)務(wù)部門更多針對(duì)于成本核算開展工作，對(duì)于成本控制方法不完全了解，常常出現(xiàn)成本失控現(xiàn)象；(2)在成本控制方面，缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，缺乏對(duì)施工各個(gè)階段的系統(tǒng)性控制[3]。
3.成本控制方法與手段滯后
當(dāng)前，工程項(xiàng)目成本控制任務(wù)主要由財(cái)務(wù)部門完成。雖然制定了較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫�，但是在具體落實(shí)過(guò)程中，由于方法與手段滯后，沒能形成全員意識(shí)，執(zhí)行效果不理想。如果不能采取先進(jìn)的、具有可操作性的成本控制方法，難以在施工過(guò)程中收集或傳遞有用信息，因此不能實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目成本的實(shí)際情況，進(jìn)而缺乏成本控制的重要依據(jù)。
二、改進(jìn)對(duì)策
1.立項(xiàng)決策階段
對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，立項(xiàng)決策階段起到全局性的決定作用。但是長(zhǎng)期以來(lái)，很多建設(shè)單位忽略了前期投資與估算工作的重要性，更偏向于施工階段管理。實(shí)際上，工程造價(jià)的合理控制必須確保立項(xiàng)的科學(xué)性，這才是奠定良好造價(jià)基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目決策是否科學(xué)，將對(duì)工程造價(jià)控制結(jié)果產(chǎn)生直接影響。因此，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的專家，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等若干方面，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括工程規(guī)模、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件、資源狀況等相應(yīng)參數(shù)，以發(fā)揮建設(shè)單位在工程項(xiàng)目成本控制中的主動(dòng)地位。
2.施工階段
當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，已經(jīng)確定了造價(jià)控制目標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格遵照合同規(guī)范。但是在這一階段是成本控制工作的主要實(shí)施階段，應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀作用，采取有力措施優(yōu)化工程項(xiàng)目成本控制及核算策略，對(duì)提升工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重要意義。
(1)完善監(jiān)理工程的簽證管理制度，對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算部門、工程部門等明確劃分責(zé)任，形成內(nèi)部約束與監(jiān)督機(jī)制，杜絕弄虛作假行為，堅(jiān)決避免虛假簽證的存在，提高簽證謹(jǐn)慎性、及時(shí)性，如實(shí)反映工程項(xiàng)目成本狀況。
(2)加強(qiáng)對(duì)變更簽證的設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化對(duì)外開工項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)角度、技術(shù)角度等為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)可能引起重大變更的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)論證，不合理的設(shè)計(jì)變更堅(jiān)決不予執(zhí)行。對(duì)于有必要的設(shè)計(jì)變更，則通過(guò)建設(shè)部門、設(shè)計(jì)部門、施工部門及監(jiān)理單位的多方認(rèn)可。
(3)做好工程項(xiàng)目施工過(guò)程中材料與設(shè)備的控制。作為建設(shè)單位，必須樹立成本控制意識(shí)，對(duì)于施工中涉及到的重要材料、大型設(shè)備等進(jìn)行招標(biāo)，在滿足基本性能、型號(hào)要求的前提下，盡量選擇價(jià)格合理、售后服務(wù)好的大廠家，并在簽訂合同過(guò)程中提出雙方的責(zé)任義務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、保修等相關(guān)事項(xiàng)，以確保設(shè)備與材料的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本目標(biāo)。
(4)在建設(shè)單位審查施工組織與施工設(shè)計(jì)方案過(guò)程中，應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，當(dāng)確定項(xiàng)目施工圖，必須經(jīng)過(guò)合理的組織與規(guī)劃，才能真正控制成本。因此，在施工組織中充分應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新手段，有效控制人工、材料等，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。
3.竣工階段
在整個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制過(guò)程中，竣工結(jié)算與驗(yàn)收是最后一道工序，也是驗(yàn)證投資效果的主要階段。做好竣工結(jié)算階段的成本控制及核算工作，應(yīng)主要從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)努力：
(1)合理控制建設(shè)成本。嚴(yán)格審查竣工結(jié)算的真實(shí)性、可靠性，避免出現(xiàn)成本的重復(fù)列支或者計(jì)劃外的成本費(fèi)用，嚴(yán)格控制由于各種因素產(chǎn)生的差異性，減少杜絕由于隨意變更而產(chǎn)生的索賠。
(2)避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算、重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象，杜絕多計(jì)算工程量、高套單價(jià)等不合理因素，加強(qiáng)審查力度。
(3)嚴(yán)格審核工程結(jié)算的控制依據(jù)，對(duì)于招標(biāo)文件、費(fèi)用定額、施工合同、預(yù)算定額等進(jìn)行審核，同時(shí)復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更記錄以及材料差價(jià)等。尤其加強(qiáng)對(duì)圖紙會(huì)審記錄以及設(shè)計(jì)變更的關(guān)注，必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等簽字蓋章方可生效。
三、結(jié)語(yǔ)
由上可見，針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目成本控制及核算中存在的各種問(wèn)題，采取全過(guò)程、動(dòng)態(tài)性成本控制方法，將更利于工程項(xiàng)目利益水平的提高。從工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段直到竣工階段，實(shí)行全面管理，合理控制工程成本，提高管理水平與利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的和諧統(tǒng)一。
