摘要：指出了園林工程造價控制對整個工程施工管理作業(yè)有重要的意義，對公司整體的項目成本核算有較強的指導作用，園林公司需要在工程項目開展造價控制。因此，造價控制與工程預算有相互聯(lián)系、相關(guān)促進的關(guān)系。針對在園林公司施工作業(yè)的造價控制過程中的特點進行了分析，并對造價控制與工程預算在園林公司內(nèi)部應用所形成的問題提出了一些改善措施。
關(guān)鍵詞：工程預算；造價控制；應用研究
１引言
工程項目造價控制已經(jīng)成為我國園林公司工程管理中的一項重要組成部分，通過提升工程造價的水平，以提高園林工程施工技術(shù)水平。為了提高園林工程施工管理水平，要對園林工程施工作業(yè)的整體成本進行計算，這樣就需要造價控制。造價控制的目的是為了讓園林工程建設(shè)公司經(jīng)營者能更好地去了解這個項目實際產(chǎn)生的工程費用和工程成本。因此，本文著重研究工程預算在整個工程項目造價控制中的作用和價值。
２園林工程預算與造價控制特點分析
工程造價包含工程項目建設(shè)從開始到完工的所有費用，造價控制一般包含項目施工人員的成本、項目建設(shè)中所需要的材料成本、設(shè)備使用成本、銀行貸款利息等相關(guān)成本。工程預算是指在項目建設(shè)施工過程中，整體項目的一切材料費用、施工所需要的機械租賃費用、人工的成本費用等的總和。在整體項目的造價控制中，工程造價必須依托于工程預算的結(jié)果來確定，制定整體項目預算以及計算工期時，都必須采取工程預算所得出來的有效數(shù)據(jù)來制定方案。園林公司在對造價控制中的人工費用、材料費用和機械設(shè)備使用費用等進行審核時，都需要工程預算中的一些數(shù)據(jù)作為支撐。同時，在結(jié)算工程款時，也需要工程定額的相關(guān)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。工程預算也可給施工單位確定施工人員數(shù)量、材料的數(shù)量、施工時間和機械設(shè)備數(shù)量等提供依據(jù)，園林公司在具體施工作業(yè)過程中，需要考慮施工現(xiàn)場的復雜環(huán)境進而來調(diào)整預算定額，以便可以更加有效、準確將方案制定出來，從而保證工作項目的順利實施［１］。
３園林工程預算與造價控制問題分析
３．１預算體制不健全
在實際的預算管理過程中，由于財務(wù)部門預算體制不健全，業(yè)務(wù)人員對業(yè)務(wù)流程的理解不深，進而造成園林業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部的預算管理相脫鉤。致使實際的業(yè)務(wù)預算數(shù)額過大，給園林公司帶來較大的經(jīng)營壓力。在實際的園林行業(yè)中，市場環(huán)境比較復雜，受到政府政策、競爭對手等多方面的影響。因此，園林公司的業(yè)務(wù)也會根據(jù)市場的環(huán)境來靈活調(diào)整。但是，業(yè)務(wù)的預算并沒有保持與業(yè)務(wù)的同步調(diào)整，導致業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部產(chǎn)生較大的矛盾，這兩個部門常會對預算超支的問題相互推諉責任，使園林公司難以通過預算管理，來控制業(yè)務(wù)成本［２］。
３．２預算執(zhí)行力欠缺
在業(yè)務(wù)部門執(zhí)行預算過程中，部分業(yè)務(wù)人員沒有將預算管理作為其業(yè)務(wù)經(jīng)營的重點。在實際的業(yè)務(wù)開展中，業(yè)務(wù)成本與原先設(shè)定的預算目標差異過大，導致整個業(yè)務(wù)的經(jīng)營利潤下滑，園林公司經(jīng)營成本上升。也由于預算編制人員對業(yè)務(wù)的情況了解不夠全面，進而制定的預算目標過低，或過高，無法實現(xiàn)科學管理業(yè)務(wù)，降低業(yè)務(wù)人員預算的執(zhí)行力。
３．３相關(guān)工作人員的預算觀念缺乏
在部分的園林公司中，公司高層人員沒有認識預算管理的重要性，致使公司內(nèi)部的預算制度存在諸多問題。園林生產(chǎn)部門、材料采購部門的工作人員沒有預算管理的意識。在園林作業(yè)中，將預算管理的目標拋在腦后，而只注重園林施工的過程，最終整個施工成本就會大幅度提升。業(yè)務(wù)部門過于注重施工質(zhì)量，而對于業(yè)務(wù)預算并沒有引起重視。各個業(yè)務(wù)部門將預算管理進行細化的程度不夠，使整個預算管理目標制定的太寬泛，也是業(yè)務(wù)成本與預算目標偏離過大的原因之一［３］。
４園林工程預算與造價控制改善措施分析
園林公司在建設(shè)項目的過程中，采用哪種方式來降低造價控制成本，減少公司的經(jīng)營成本，一直是園林公司長期研究的課題，因此，工程預算可以有效降低造價控制。一般情況下，需要在工程決策階段對造價控制進行總體的管理，以確保造價控制實現(xiàn)對公司的項目總體管理。在工程設(shè)計階段，需要對項目施工的各個環(huán)節(jié)、工序進行費用的核算。在施工階段中，要嚴格按照決策設(shè)計階段的要求來進行施工。
４．１決策階段
采用工程預算對園林施工作業(yè)的決策階段中的造價控制有著關(guān)鍵性的影響。在決策階段往往決定著這個項目是否開展，施工成本預算以及施工時間，對施工作業(yè)都有至關(guān)重要的意義。造價控制依賴于決策階段所做的決策，因此要加強工程預算在決策階段中造價控制的應用。
４．２設(shè)計階段
在園林工程設(shè)計階段，造價控制非常重要，園林公司決策者通過為園林工程項目選擇最為合適的方案，并且對最初設(shè)計、技術(shù)方案設(shè)計、施工層面的設(shè)計以及施工圖紙的審核來確定工程預算總額，其中預算的審核會涉及到工程項目的各個環(huán)節(jié)。在設(shè)計完之后，園林公司還應該對整體的設(shè)計方案以及造價控制方案進行評估，保證方案的科學性、合理性、經(jīng)濟性等［４］。
４．３施工階段
整個過程中降低工程預算的概率比較小，只有在整體的施工階段，其各個環(huán)節(jié)能夠嚴格按照設(shè)計階段的要求，才可以減少在施工階段的無端消耗。但是由于施工過程會受到外界各種因素的干擾，因而也會造成實際工程費用的波動。因此，需要園林公司采取工程預算的方法來對整體的造價進行管理，并采取一定措施，尤其是在合同上因規(guī)范設(shè)計變更而造成施工成本的變動，明確這部分資金的歸屬問題。
４．４制定工程預算目標
在園林工程施工中，工程預算管理所出現(xiàn)的各類問題都是源于園林公司內(nèi)部的員工對工程預算認識不夠深入。因此，需要在園林公司內(nèi)部加強預算的培訓。讓全體員工樹立工程預算觀念，引入新型的預算理念，將園林工程預算與園林公司戰(zhàn)略相結(jié)合，實現(xiàn)戰(zhàn)略順利落地。通過預算來控制各個業(yè)務(wù)的具體作業(yè)環(huán)節(jié)，增強園林公司的成本管控能力。此外，園林公司要在財務(wù)部門設(shè)置專業(yè)的預算管理機構(gòu)，或者預算管理崗位。在園林公司的高層建立預算管理委員會，來實現(xiàn)對園林公司內(nèi)部預算方案的審核和監(jiān)督。在財務(wù)部門內(nèi)部的預算機構(gòu)或者預算崗位，要制定明確的職責以及賦予預算崗位一定的工作權(quán)限，以此來加強對于園林公司內(nèi)部預算工作的管控。在園林工程公司的戰(zhàn)略編制過程中，要綜合考慮預算管理工作在公司經(jīng)營的地位。通過預算將公司戰(zhàn)略目標分解到各個業(yè)務(wù)單元，從而保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利落地實施。業(yè)務(wù)部門依據(jù)財務(wù)部所設(shè)定的預算管理目標，來加強業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動管控。在園林工程施工作業(yè)中，要對施工方式和方法進行適當調(diào)整，以適應預算管理目標的要求。同時，加強園林工程施工成本的控制，以及施工設(shè)備的管理，進而實現(xiàn)預算控制園林工程施工作業(yè)的目的。
５結(jié)語
在工程建設(shè)與施工中，工程預算可有效降低園林工程項目的成本，有利于園林工程項目的造價控制，為了確保園林工程項目中工程的施工的質(zhì)量，園林工程建設(shè)公司必須對整體的工程項目進行有效的造價控制，進而可以保證園林工程建設(shè)公司有效實現(xiàn)合理利潤。園林工程造價工作會提高園林工程建設(shè)公司資金的流通效率，大大提高園林工程建設(shè)公司總體預算制定準確度。因此，工程造價可以大大降低資金短缺時所出現(xiàn)的風險，并保證整體工程項目建設(shè)進度，進而減少工程施工過程中的成本，保證后期工程施工質(zhì)量，為園林工程項目的經(jīng)營管理和圓滿竣工提供更強大支持。
