1公路橋梁工程預決算審計的中的工作要點
1.1不同結算方式采取不同審計要點
如果是預算結算承包，審計的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經過了甲方的簽證，這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準確，設計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預算加系數(shù)或是平方米等價已經承包，審計的重點原則上已經把預算的變動，加價系數(shù)等算在內，因此不應該再辦理零星項目變動經濟洽談。如果是招標承包，審計的重點是結算應該按中標合同的標價執(zhí)行，當然遇到特殊復雜工程可以調價，也要有補充的合同，否則就不應該在最后的結算關頭再另行加價。
1.2按規(guī)定審核決算表
公路橋梁工程預決算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報，報表的數(shù)據是否真實，各表之間勾稽關系。“交付使用財產的合規(guī)就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內容，是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產混入了交付使用資產里，建設的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產的價值等。［2］”同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計是不是有超過批復的投資，報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準確的，結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內容。
2預決算審計的重點與方法
2.1公路橋梁工程預決算審計的重點
（1）審計工程量，工程量的大小決定了工程費用的多少，工程量計算是否準確直接影響著預決算的真實性和準確性。因此，審計工程量時要重點核定工程價款結算款項的內容和建設的項目實際完成的工程是否一致，是不是存在著多報虛報的情形，這些項目的審計是工程量審計的重點�；▽徲嬛饕菍κ┕さ膱D紙，通用標準圖與工程項目變更資料等進行認真仔細的審計，通過正確的計算有效地防止多算，虛增工程等現(xiàn)象發(fā)生。（2）審計直接費用，主要是審計套用定額的問題。“工程確定之后，就要按項目逐一套用工程定額確定工程的直接費用，部分施工企業(yè)不顧施工的實際、不同的施工工藝而高套定額費用的現(xiàn)象普遍存在于工程預決算中。［3］”由此可以看出，工程預決算審計中的關鍵環(huán)節(jié)就是對直接費用的審計。審計直接費用的重點就是審計決策中套用定額是不是準確，所套用子目與建設的實際施工項目是不是一致，有沒有高套定額抬高工程造價的現(xiàn)象發(fā)生。依據施工說明與定額的有關規(guī)定嚴格去執(zhí)行。常見的高套定額多計算直接費用現(xiàn)象有：土石方工程里把普通土套為三、四類緊堅土，把低標號的混凝土套為高標號的，把施工工藝簡單的套為施工工藝復雜的項目。因此，審計直接費用時必須要熟知圖紙的內容，結合實際去考察，依照施工的實際與定額的有關規(guī)定去確定套用定額計算直接費用是不是準確的。（3）審計材料的價格，建筑材料的價格隨著市場經濟的發(fā)展與完善基本放開，材料價格的變化最大，造成材料的預算價格與市場價格的巨大差異，因此，審計材料的價格時，先將計差價材料進行確定，然后要按照設計圖紙核算定額需要材料的用量或是按施工的實際去核定用量，再就要對材料的市場價格和預算價格存在的差額進行核定，采購的保管費與稅金。最后核定所取材料價格是否與當期材料的價格套用，有沒有高套。（4）審計間接費用，不同性質的工程項目、同類性質的工程項目其不同等級的間接費用也是不相同的，因此要先審查工程的類別和性質。注重工程等級的劃分，防止高套現(xiàn)象。還要對施工企業(yè)性質與技術等級進行審查，依照施工企業(yè)不同的性質和技術等級來確定利潤、技術裝備的費用、勞動保險金等間接費用。所以審計間接費用其關鍵是弄清企業(yè)性質與技術的等級。當前，“靠掛”的現(xiàn)象比較多的出現(xiàn)在建筑業(yè)中，多數(shù)企業(yè)的施工隊伍都是由“包工頭”來進行統(tǒng)領的，打著其他人招牌投在集體、國營或者是聯(lián)營公司的麾下，進而去承攬工程，這就在不同程度上為劃分企業(yè)的技術等級帶來了相應的難度。由此可以看出，相關的審計部門應該認真去核查施工企業(yè)的“三證”，依據當?shù)氐南嚓P的文件認真去核查。（5）審查計費基數(shù)，確定計費的基數(shù)全國有著統(tǒng)一的規(guī)定，當然也有各地區(qū)制定的，這就需要按照施工所在地來確定原則。防止適用基數(shù)與任意加大基數(shù)多計算費用的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2把握以下幾點審計的方法與技巧
2.2.1預決算發(fā)生錯誤的因由和具體的形態(tài)從近些年來公路橋梁相關基建工程的預決算審計實際來看，由于施工單位在經營思想上的錯位、基建與投資領域里的法制不夠健全、國家相關立法滯后、施工企業(yè)的預決算工作人員業(yè)務能力低、設計單位的編制概算方法不恰當、監(jiān)督的力度不強等種種原因，導致部分施工單位以獲得額外利潤為目的，于編制工程的預決算過程中人為地去制造錯弊。也有施工單位決策人員不具備優(yōu)秀工程決策人員應該有的高素質，在市場中，他們不能堅持原則，也經常違反職業(yè)道德，一心向“錢”看，抱著僥幸的心理為所欲為。這就給工程預決算帶來一定的難度，常見的錯弊有：①項目變更時計增不計減，定額取費就高不就低，同類定額，套高不套低；定額的標準套新不套舊，取費標準亂等。②工程與金額的計算，故意錯大，混淆數(shù)字、小數(shù)點后移、重復計算、故意出錯等。2.2.2審計的方法與技巧采用不同的審計方法與技巧來應對預決算中的錯弊達到最佳的審計效果。通常采用雙算雙審稽與核對法（全面審核法、重點審核法）。結合各工程的實際情形進行具體的審計，注意項目全面審簽與重點審計相結合、審計結論通知和處理反饋相結合、企業(yè)內部自審和委托審計相結合。在具體的工程中需要審計工作人員能運用審計的各種方法與技巧，在實踐中不斷總結經驗，提高審計水平。
3結束語
總之，公路橋梁工程預決算審計工作是工程質量的保證，要把這項工作真正地重視起來，要做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)造一流的公路橋梁審計出謀劃策。
